Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 7 апреля 2015 г. N 717-па "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа"

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 года N 365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа (далее - порядок, прилагается).

3. Управлению финансов и бюджетной политики (Нечепаева О.М.) обеспечить финансирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в размерах, утвержденных в бюджете Губкинского городского округа на очередной финансовый год.

4. Управлению образования (Башкатова О.В.) обеспечить реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в муниципальном бюджетном оздоровительном учреждении "Спортивно-оздоровительный комплекс "Орленок" за счет средств бюджета Губкинского городского округа.

5. Управлениям: образования (Башкатова О.В.), социальной политики (Маклакова И.Н.), здравоохранения (Совлуков В.И.) обеспечить выполнение мероприятий по учету детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организации их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Губкинского городского округа в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

6. Руководителям общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательных организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, предприятий и организаций, расположенных на территории Губкинского городского округа, ежегодно в срок до 12 мая представлять в управление образования, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета Губкинского городского округа, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

7. Опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

8. Признать утратившим силу постановление администрации Губкинского городского округа от 28 мая 2012 года N 956-па "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Жирякову С.Н., Касьяненко О.В., Нечепаеву О.М.

Об исполнении постановления информировать ежегодно в срок до 1 декабря, начиная с 2015 года.

Глава администрации

А. Кретов

Состав
межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа
(утв. постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 7 апреля 2015 г. N 717-па)

Жирякова Светлана Николаевна	- заместитель главы администрации по образованию, культуре, делам молодежи и спорту, председатель комиссии
Касьяненко Оксана Владимировна	- заместитель главы администрации по здравоохранению и социальной политике, заместитель председателя комиссии
Башкатова Ольга Викторовна	- начальник управления образования администрации Губкинского городского округа, заместитель председателя комиссии
Лобова Нина Васильевна	- главный специалист управления образования администрации Губкинского городского округа, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Аверин Владимир Анатольевич	- начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе (по согласованию)
Альяных Леонид Николаевич	- директор по социальным вопросам ОАО "Лебединский ГОК" (по согласованию)
Анпилов Сергей Иванович	- начальник управления физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа
Бойкова Светлана Александровна	- директор ГБОУ СПС "Губкинский музыкальный колледж" (по согласованию)
Булгакова Олеся Николаевна	- старший инспектор ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Губкину (по согласованию)
Горбатовский Александр Николаевич	- начальник управления культуры администрации Губкинского городского округа
Данников Александр Григорьевич	- директор ОГАОУ СПО "Губкинский технологический техникум"
Дорофеев Андрей Владимирович	- главный врач санатория-профилактория ОАО "Комбинат КМАруда" (по согласованию)
Дулькин Николай Иванович	- директор ОГАОУ СПО "Губкинский горно-политехнический колледж" (по согласованию)
Еременко Игорь Алексеевич	- начальник отдела надзорной деятельности г. Губкина и Губкинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Маклакова Ираида Николаевна	- начальник управления социальной политики администрации Губкинского городского округа
Нечепаева Ольга Михайловна	- заместитель главы администрации по бюджетной политике и финансовому обеспечению, начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа
Пирогов Анатолий Федорович	- заместитель управляющего директора по персоналу и общим вопросам ОАО "Комбинат КМАруда" (по согласованию)
Совлуков Владимир Иванович	- начальник управления здравоохранения администрации Губкинского городского округа
Спасенков Сергей Николаевич	- директор ОЗК "Лесная сказка" (по согласованию)
Спивак Светлана Николаевна	- председатель Координационного совета организаций профсоюзов (по согласованию)
Степанов Андрей Витальевич	- директор МБОУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Орленок"
Таранова Валентина Константиновна	- первый заместитель начальника управления образования администрации Губкинского городского округа
Усова Светлана Ивановна	- заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губкинского городского округа
Хорьяков Николай Васильевич	- секретарь Совета безопасности, заместитель руководителя аппарата администрации Губкинского городского округа
Чекрыгина Татьяна Ивановна	- директор ОКУ "Губкинский городской центр занятости населения" (по согласованию)

Порядок
организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа
(утв. постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 7 апреля 2015 г. N 717-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управлений образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Губкинского городского округа, объединений организаций профсоюзов, объединений работодателей по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Губкинского городского округа.

1.2. В соответствии с настоящим порядком определены:

- типы детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Губкинского городского округа, в которых производится отдых и оздоровление детей;

- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста и критериев адресности);

- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;

- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;

- порядок приобретения и выдачи путевки.

2. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа

2.1. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа (в том числе в муниципальных) осуществляется администрацией Губкинского городского округа совместно с департаментом образования Белгородской области.

2.2. Отдых и оздоровление детей Губкинского городского округа осуществляется в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа (в том числе в муниципальных).

2.3. Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа и проживающих на территории Губкинского городского округа, первично обращаются в управление образования администрации Губкинского городского округа за приобретением путевок.

2.4. Право на получение путевок в муниципальные загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, и в образовательных организациях дополнительного образования в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих, проживающих на территории Губкинского городского округа, путевки предоставляются в первоочередном порядке.

2.5. Продолжительность смены в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа составляет не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее чем 21 день в период летних школьных каникул.

2.6. Оплата стоимости путевок в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа производится за счет средств работодателей, спонсорской помощи, бюджета Губкинского городского округа и родителей из расчета:

- не более 40 % стоимости путевки за счет средств бюджета Губкинского городского округа;

- 40% - за счет средств работодателей, спонсорской помощи;

- не менее 20% - за счет родительской платы.

Для детей работников бюджетной сферы оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 80% стоимости путевки, за счет средств бюджета Губкинского городского округа, не менее 20% - за счет родительской платы.

Для учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 80% стоимости путевки, за счет средств бюджета Губкинского городского округа, не менее 20% - за счет родительской платы.

Для детей работников муниципального бюджетного оздоровительного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Орленок" оплата стоимости путевки производится в размере, не превышающем 85% стоимости путевки, за счет средств бюджета Губкинского городского округа, не менее 15% - за счет родительской платы.

2.7. Управление образования администрации Губкинского городского округа:

- обеспечивает взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере не менее 40% от стоимости путевки;

- проводит размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;

- по итогам размещения муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа обеспечивает перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;

- производит оплату стоимости путевок на отдых и оздоровление детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа в соответствии с заключенными муниципальными контрактами;

- размещает муниципальный заказ на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа исходя из стоимости путевки, установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;

- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;

- ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.

3. Организация отдыха детей и их оздоровления в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется управлением образования администрации Губкинского городского округа (далее - управление образования).

3.2. Финансирование стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей различных типов при организации двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не менее чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен и утвержденной стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа производится из расчета 80% стоимости набора продуктов питания - за счет средств бюджета Губкинского городского округа; 20% - родительская плата; расходы на культобслуживание, транспорт и прочие осуществляются за счет средств родителей.

3.3. Управление образования:

- организует своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием к началу оздоровительного сезона;

- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;

- представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.

3.4. Руководители общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, учреждений дополнительного образования Губкинского городского округа:

- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;

- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.

4. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

4.1. Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих на территории Губкинского городского округа, осуществляется управлением социальной политики администрации Губкинского городского округа, общеобразовательными организациями, реализующими программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, и образовательными организациями дополнительного образования Губкинского городского округа.

4.2. Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в размере 100% за счет денежных средств, выделяемых областным бюджетом и бюджетом Губкинского городского округа на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4.3. Управление социальной политики администрации Губкинского городского округа обеспечивает комплектование групп из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, для отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, в том числе в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.

4.4. Руководители общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательных организаций дополнительного образования Губкинского городского округа обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, для отдыха и оздоровления в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

5. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области

5.1. Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется управлениями: образования; культуры; здравоохранения; социальной политики; физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа, общеобразовательными организациями, реализующими программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, образовательными организациями дополнительного образования, профессиональными образовательными организации, предприятиями и организациями, расположенными на территории Губкинского городского округа, совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых детей и их оздоровление.

5.2. Управления: образования; культуры; здравоохранения; социальной политики; физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа, профессиональные образовательные организации, предприятия и организации, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечивают:

- организованную перевозку детей железнодорожным транспортом в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года N 3 "Об утверждении СП 2.5.3157 - 14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";

- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;

- направление информации в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению N 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157 - 14, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года N 3 "Об утверждении СП 2.5.3157 - 14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";

- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;

- согласование с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;

- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.

6. Исполнение иных обязанностей при организации отдыха и оздоровления детей

6.1. Координационному совету организаций профсоюзов рекомендуется:

- организовать работу по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40% средней стоимости путевки;

- при заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и из оздоровления.

6.2. Управление здравоохранения администрации Губкинского городского округа:

- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;

- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет средств работодателя;

- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их занятости на временные рабочие места без взимания с них платы;

- оказывает содействие в укомплектовании загородных оздоровительных учреждений стационарного типа врачами и средним медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;

- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.

6.3. Управления: образования; физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Губкинского городского округа:

- организуют работу педагогических отрядов на базе подростковых клубов по месту жительства;

- организуют работу физкультурно-спортивной направленности в организациях отдыха и оздоровления;

- организуют работу профильных и палаточных лагерей.

6.4. Управления: образования; культуры администрации Губкинского городского округа:

- обеспечивают проведение культурно-массовых мероприятий с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов;

- совместно с ОКУ "Губкинский городской центр занятости населения" организуют занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период.

6.5. Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе рекомендуется:

- обеспечивать осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- совместно с управлением образования согласовывать набор продуктов питания и среднесуточные нормы потребления в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов.

6.6. ОМВД России по г. Губкину рекомендуется:

- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) заявкам о перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечить безопасность в пути следования без взимания платы;

- обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

6.7. Отделу надзорной деятельности г. Губкина и Губкинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области рекомендуется обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

6.8. Управлению образования, предприятиям, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления, рекомендуется в пределах установленной компетенции:

- принимать меры по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;

- предусматривать в соответствующих бюджетах денежные средства на проведение реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечить своевременную организацию работ по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечить поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключение договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Губкинского городского округа, и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;

- не допускать к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства;

- усилить контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;

- обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей;

- обеспечить проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;

- укомплектовывать организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости;

- не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;

- принять меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;

- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;

- организовать информационное сопровождение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные отряды, палаточные лагеря.

6.9. Управлению образования обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям.