Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской области
от 11 июня 2014 г. N 97
"О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области"
Руководствуясь статьями 44, 46 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 48 - 51 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, в целях приведения норм Устава в соответствие действующему законодательству Муниципальный совет Чернянского района решил:
1. Внести в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Чернянского района от 18.07.2007 г. N 320 (в редакции решений Муниципального совета Чернянского района от 30.09.2009 г. N 236, от 26.10.2011 г. N 430, от 14.12.2012 г. N 569), следующие изменения:
1.1. В статье 6 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (далее - Устав):
- второй абзац части 5 после слов "газете "Приосколье" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет";
- третий абзац части 5 изложить в следующей редакции:
"В течение 2-х дней после подписания заверенная копия муниципального правового акта на бумажном носителе или в электронной форме уполномоченными лицами направляется для официального опубликования руководителю редакции районной газеты "Приосколье" и (или) направляется должностному лицу, осуществляющему размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет.";
- четвёртый абзац части 5 после слов "При публикации" дополнить словами "(размещении в сети Интернет)";
- шестой абзац части 5 после слов "официально опубликован" дополнить словами "(размещен в сети Интернет)";
- восьмой абзац части 5 после слов "официального опубликования" дополнить словами "(размещения в сети Интернет)";
- дополнить статью частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.";
Абзац восьмой пункта 1.1 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 г.
- дополнить статью частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.2. В статье 7 Устава:
- часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
- пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
- пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
- пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";";
- пункт 23 части 1 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
- пункт 32 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";
- часть 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008 г.;";
- часть 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".".
1.3. В статье 16 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решения Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Приосколье" и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в десятидневный срок с даты принятия Муниципальным советом Чернянского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования (размещения), если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.";
- часть 3 после слов "газете "Приосколье" дополнить словами "и (или) размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.4. В статье 17 Устава:
- часть 1 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет";
- дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Чернянского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";
- дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Чернянского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Чернянского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Чернянского района Муниципальным советом Чернянского района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение председателем Муниципального совета Чернянского района, администрацией Чернянского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
- дополнить частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Основаниями для отрешения от должности председателя Муниципального совета Чернянского района Губернатором Белгородской области являются:
1) издание председателем Муниципального совета Чернянского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Белгородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Муниципального совета Чернянского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение председателем Муниципального совета Чернянского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Белгородской области, если это установлено соответствующим судом, а председатель Муниципального совета Чернянского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".
1.5. Часть 4 статьи 18 после слов "подлежат опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.6. Часть 3 статьи 25 после слов "подлежат опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.7. Часть 4 статьи 26 после слов "подлежит опубликованию" дополнить словами "и (или) размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет".
1.8. Часть 4 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Постановл
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.