Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 19 сентября 2001 г. N 128 "Об изменениях Законодательства Республики Дагестан о местном самоуправлении"

Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в республике проделана определенная работа по созданию правовой базы организации и осуществления местного самоуправления.

Разработано и принято 13 нормативных правовых акта непосредственно регулирующих вопросы местного самоуправления. Периодически вносятся изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты.

В то же время проведенный в рамках работы по приведению законодательства Республики Дагестан в соответствие с федеральным законодательством анализ республиканских законов показал, что республика не в полной мере реализовала отнесенные к ее ведению полномочия в области местного самоуправления.

До сих пор не определен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, не определены уровни осуществления местного самоуправления, из более чем 770 фактически существующих муниципальных образований (районы, города, районы в городе, участок, поселки, села, сельсоветы) всего 164 имеют зарегистрированные в установленном порядке Уставы, а федеральное законодательство требует, чтобы каждое муниципальное образование имело Устав, в котором должны быть четко расписаны структура органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия, ответственность и т.д.

Не закреплен законодательно порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан, а также порядок финансирования осуществления этих полномочий и контроля за их реализацией, не разграничены предметы ведения органов местного самоуправления районного и находящихся в границах районов сельских муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов и т.д.

В связи с внесением изменений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении" в июне 2001 г. необходимо внести аналогичные изменения в другие нормативные правовые акты в области местного самоуправления.

Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию начальника Правового управления Государственного Совета Республики Дагестан Халитова М.Х. об изменениях законодательства Республики Дагестан о местном самоуправлении.

2. Одобрить проекты законов Республики Дагестан о внесении изменений и дополнений в Законы Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан", "О выборах главы местной администрации", "О порядке отзыва главы местной администрации в Республике Дагестан", "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления" и внести их не рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан.

3. Правительству Республики Дагестан активизировать работу по разработке и внесению на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан законопроектов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства о местном самоуправлении.

Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан

М.Магомедов

Махачкала

19 сентября 2001 г.

N 128