Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 19 сентября 2000 г. N 186 "О состоянии и мерах по совершенствованию информационного обеспечения деятельности органов власти Республики Дагестан"

Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в современных условиях совершенствование форм, оперативность и достоверность информационного обеспечения деятельности органов власти неуклонно возрастают. Одним из важнейших источников информации и формирования общественного мнения являются средства массовой информации.

В Дагестане регулярно транслируются 19 телевизионных и 6 радиопрограмм, действуют 3 информационных агентства. На 14 языках издаются 144 газеты, 31 журнал и бюллетень. Общий еженедельный тираж 14 республиканских газет составляет 150 тыс. экземпляров. Кроме них с разной периодичностью выходят 12 городских, 34 районных, 14 ведомственных и более 70 частных и коммерческих изданий. В мировой сети Интернет создан и активно работает сайт Государственного Совета, Народного Собрания и Правительства Республики Дагестан.

Государственным Советом РД, Народным Собранием РД и Правительством РД приняты дополнительные меры по организационному укреплению структур, занятых в сфере информационной политики и призванных играть активную роль в информационном обеспечении деятельности органов государственной власти.

Государственные средства массовой информации ведут активную систематическую работу по патриотическому воспитанию, разоблачению реакционной сущности религиозного и политического экстремизма, повышению бдительности населения. Принимаются меры по укреплению материально-технической базы телевидения и радиовещания, республиканских, районных и городских газет.

Значительную роль в эффективном информационном обеспечении деятельности органов власти республики играют Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД, Государственный комитет РД по статистике, другие информационно аналитические службы республиканских министерств и ведомств, Гостелерадиокомпания "Дагестан", республиканские СМИ, Дагестанский научный центр Российской академии наук, вузы и социологические службы.

Обмен информацией высших органов власти Республики Дагестан с рядом республиканских министерств и ведомств, в числе которых Миннацинформвнешсвязи РД, Минэкономики РД, Минфин РД, Минюст РД, Минтруд РД, Госкомстат РД, Управление Федеральной службы безопасности РФ по РД, Министерство внутренних дел РД и другие, носит достаточно активный характер, что позволяет оперативно влиять на сложившуюся ситуацию, принимать взвешенные решения, направленные на стабилизацию обстановки в республике и развитие экономики.

Вместе с тем, Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в работе республиканских органов, призванных обеспечить информационную поддержку деятельности органов власти и управления, имеется много недостатков и упущений. Информационно аналитическое Управление Министерства по национальной политике, информации и внешним связям РД и Управление информационно аналитического обеспечения Министерства экономики РД еще не стали центрами, координирующими работу в данной сфере. Много нареканий вызывает работа Пресс-центра Госсовета и Правительства РД, министерств и ведомств республики.

Слаба еще роль регионального информационно-аналитического центра, образованного Правительством РД и ФАПСИ в 1997 году и призванного обеспечивать единую государственную политику при создании и развитии информационных систем и сетей органов государственной власти РД, прежде всего из-за отсутствия технических средств и необходимых площадей.

Требует серьезного улучшения освещение политической жизни на страницах республиканских газет, в передачах телевидения и радио. За редким исключением, неудовлетворительно освещают политическую и хозяйственную деятельность органов местного самоуправления районные и городские газеты, слабым остается их материально техническая база. Нет системности в информации, поступающей в высшие органы власти республики от различных министерств и ведомств, администраций городов и районов республики. Бесконтрольно, порой без соответствующих лицензий продолжают функционировать десятки телерадиостудий.

Многие министерства и ведомства, администрации городов и районов еще не осознали необходимость активизации процесса информационного обеспечения органов власти, более эффективной организации автоматизированных банков данных для обмена информацией, обеспечения регулярного обмена информационными потоками путем электронной передачи документов и обеспечения доступа к ведомственным базам данных с целью информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с федеральными и местными органами власти. Слабо в этих целях используются возможности печатных средств массовой информации.

Одновременно ухудшилось положение дел с обеспечением органов государственной власти специальной информацией, особенно экономической, финансовой, социальной и демографической. Службы, ответственные за ее подготовку, зачастую с опозданием и не в полном объеме предоставляют информацию, что не дает возможности рассматривать социально-экономическую ситуацию в динамике. Это приводит к тому, что принятие управленческих решений органами государственной власти не всегда опирается на реальное положение и решения не достигают поставленной цели.

В целях совершенствования информационного обеспечения органов власти Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:

1. Работу, проводимую министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями городов и районов, ГТРК "Дагестан", республиканскими газетами и журналами в области информационного обеспечения деятельности органов власти, считать недостаточной.

2. Правительству Республики Дагестан совместно с заинтересованными министерствами РФ создать единую республиканскую информационно-аналитическую систему и разработать соответствующую Концепцию информационной поддержки деятельности органов власти Республики Дагестан, определить правила и перечень информации, поступающей в высшие органы власти республики, формы информационного взаимодействия с федеральными органами власти, республиканскими министерствами, ведомствами, администрациями городов и районов.

3. Министерству по национальной политике, информации и внешним связям РД, Министерству внутренних дел РД, Управлению государственного надзора за связью по РД принять меры по упорядочению процесса регистрации, лицензирования и осуществлению технического контроля за деятельностью местных телевещательных студий, включая спутниковое, эфирное, кабельное вещание, сети коллективного приема, и ежеквартально информировать Государственный Совет РД о состоянии работы в этой области.

4. Министерству по национальной политике, информации и внешним связям РД, Министерству внутренних дел РД, Министерству юстиции РД и Управлению государственного надзора за связью по РД оказать необходимую помощь в становлении и расширении деятельности местных телевизионных студий в приграничных регионах республики, активнее использовать их возможности в укреплении единого российского информационного пространства на территории Республики Дагестан, предусмотрев механизмы контроля за их деятельностью.

5. Министерству по национальной политике, информации и внешним связям РД, совместно с заинтересованными органами внести согласованные предложения по организации деятельности информационно-аналитического агентства Республики Дагестан для сбора, распространения и размещения актуальной информации политического, экономического и иного характера в республиканских и центральных средствах массовой информации, предусмотрев, в том числе, создание иновещательной службы с использованием глобальных сетевых технологий.

6. Правительству Республики Дагестан на базе городских полиграфических предприятий республики создать региональные (межрайонные) информационно-издательские центры, призванные повысить эффективность местных органов печати в информационном обеспечении деятельности горрайадминистраций, и определить порядок их финансирования, в том числе через инвестиционные программы.

7. Правительству Республики Дагестан совместно с Центром Правительственной связи в Республике Дагестан принять меры по созданию и развитию информационных систем и сетей органов власти Республики Дагестан, предусмотрев создание Ситуационного центра при Председателе Госсовета Республики Дагестан, призванного обеспечивать оперативное информирование руководителей республики об экономическом и политическом положении дел в республике и в стране путем подготовки комплексных докладов и обобщений.

8. Правительству Республики Дагестан предусмотреть в республиканском бюджете начиная с 2001 года средства на укрепление материально-технической базы для реализации программы улучшения информационного обеспечения органов власти.

9. Пресс-центру Госсовета и Правительства РД совершенствовать работу по освещению деятельности органов власти Республики Дагестан, развивать многоуровневые связи с республиканскими и центральными средствами массовой информации, с пресс-службами министерств и ведомств, администрациями городов и районов республики.

10. Министерству экономики РД и Госкомстату РД усилить работу по обеспечению достоверности и увеличению объема представляемой органам государственной власти информации, имея в виду расширение перечня показателей по реальному сектору экономики, с одновременным сокращением сроков ее предоставления.

11. Правительству Республики Дагестан, Министерству по национальной политике, информации и внешним связям РД, ГТРК "Дагестан", РТПЦ РД принять меры по созданию собственного республиканского канала телевещания.

12. Министерству юстиции РД продолжить работу по созданию национального банка данных правовой информации и обеспечить заключение органами исполнительной власти и местного самоуправления республики соответствующих договоров с Дагестанским центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации на поставку необходимых баз данных.

13. Главам горрайдминистраций активизировать работу по распространению среди населения ведущих республиканских периодических изданий, оказывать им содействие в проведении подписной кампании, принять меры по налаживанию эффективной деятельности местных органов печати и улучшению их материально технической базы.

Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан

М.Магомедов

Махачкала

19 сентября 2000 г.

N 186