Приложение. Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Республики Дагестан

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 16 октября 2001 г. N 219

Положение
о Государственной инспекции по маломерным судам Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2001 г. N 219)

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по маломерным судам Республики Дагестан (далее - ГИМС РД) является республиканским органом, осуществляющим надзор за правильным пользованием маломерными судами и входит в состав Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

2. В своей деятельности ГИМС РД подчиняется как Правительству Республики Дагестан, так и Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - ГУ ГИМС России).

3. ГИМС РД в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента РФ, указами и постановлениями Государственного Совета РД, распоряжениями Председателя Государственного Совета РД, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Правительства РД, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды", приказами, положениями и инструкциями ГУ ГИМС России, а также настоящим Положением.

4. ГИМС РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, МЧС Дагестана, Комитетом природных ресурсов по РД МПР России, Дагестанской специализированной морской инспекцией МПР России, Республиканской государственной службой по охране окружающей среды и природных ресурсов РД, администрациями городов и районов, органами рыбоохраны (Управлением "Запкаспрыбвод", Управлением охраны рыбных запасов МВД РД, Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой), другими государственными органами и общественными объединениями, организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также войсками и органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации, выполняющими задачи в пределах Республики Дагестан.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами ГИМС РД являются:

надзор на территории Республики Дагестан за правильным пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на реках, озерах, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских водах и территориальном море в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды;

оказание помощи людям, терпящим бедствие на воде;

содействие Республиканской государственной службе по охране окружающей среды и природных ресурсов РД, Комитету природных ресурсов по РД МПР России, Дагестанской специализированной морской инспекции МПР России в области охраны окружающей среды на водных объектах.

6. ГИМС РД осуществляет свои обязанности на территории Республики Дагестан в отношении судов принадлежащих физическим и юридическим лицам и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также гидроциклов и морских прогулочных судов, пассажировместимостью 12 и менее человек независимо от мощности двигателей и валовой вместимости, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах.

ГИМС РД проводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанных судов, гидроциклов и других водных транспортных средств (далее - суда), кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных судов - менее 225 килограммов.

7. ГИМС РД в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

осуществляет мероприятия по укреплению правопорядка на водных объектах, обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде;

обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах; выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания судов и охране жизни людей на воде;

выявляет и пресекает нарушения требований природоохранного законодательства и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды на водных объектах и их прибрежных полосах, информирует природоохранные органы о фактах сброса в водоемы нефтепродуктов, отходов, загрязненных сточных вод и вредных веществ, а также незаконных порубках и сплаве леса;

осуществляет технический надзор за поднадзорными судами; проводит первичные и ежегодные технические освидетельствования и специальные осмотры этих судов, устанавливает в зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические требования, обеспечивающие безопасность плавания поднадзорных судов, классифицирует поднадзорные суда;

производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает им бортовые номера;

выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов;

производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных маломерных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования по безопасной их эксплуатации, дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;

совместно с МЧС Дагестана производит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию;

проводит учебно-методические сборы, семинары и совещания, распространяет передовой опыт, организует спортивно профессиональную подготовку работников инспекции и проводит соревнования по спасательному многоборью;

осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов и проводит контрольно методическую работу, принимает экзамены, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления поднадзорными моторными и парусными судами;

осуществляет контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами требований и нормативов, предъявляемых к техническому состоянию поднадзорных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также другой нормативно технической документации, относящейся к обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорных судов:

ведет учет несчастных случаев с людьми на воде, аварий и происшествий с поднадзорными судами, нарушений правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий; ведет учетную и отчетную документацию по административным правонарушениям;

контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;

совместно с МЧС Дагестана производит водолазный осмотр и очистку дна водоемов в местах массового купания людей, а также по согласованию с Республиканской государственной службой по охране окружающей среды и природных ресурсов РД, Комитетом природных ресурсов по РД МПР России и Дагестанской специализированной морской инспекцией МПР России водолазное обследование дна акваторий, прилегающих к промышленным объектам, с целью выявления сбросов в водоемы загрязненных сточных вод, отходов и других вредных веществ (при наличии необходимой техники, оборудования и специалистов, имеющих соответствующую квалификацию);

согласовывает условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде при оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха населения, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты;

выдает допуски спасателям (матросам-спасателям) спасательных постов, выставляемых водопользователями (владельцами пляжей), к спасательным работам по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям терпящим бедствие на воде;

совместно с МЧС Дагестана принимает участие в проведении противопаводковых мероприятий, выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ на водных объектах в чрезвычайных ситуациях и оповещении населения об экологически опасном состоянии водоемов;

изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования и механизмов;

участвует по поручению ГУ ГИМС России в испытаниях и приемке новых образцов судов и спасательной техники;

разрабатывает, согласовывает с соответствующими государственными органами и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан на утверждение проекты Правил охраны жизни людей на воде, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и годовых планов обеспечения безопасности людей на водоемах;

проводит профилактическо-пропагандисткую работу в общеобразовательных, дошкольных и других учреждениях по обучению детей правилам поведения на водоемах и приемам оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде;

оказывает содействие соответствующим государственным органам в осуществлении мероприятий на водоемах по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;

участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

участвует в экологическом просвещении граждан, используя курсовую сеть по подготовке судоводителей маломерных судов, печать, радио и телевидение;

проводит работу по пропаганде законодательства о безопасности плавания и правильном пользовании поднадзорными судами, об охране жизни людей на воде и природоохранного законодательства;

обобщает и анализирует практику применения природоохранного законодательства, результаты и выводы доводит до населения через средства массовой информации;

при необходимости разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию природоохранного законодательства и практики его применения;

представляет по требованию налоговых органов сведения о состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые для исчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки, установленные налоговыми органами.

III. Права

8. ГИМС РД в целях осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:

устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;

запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания;

запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;

проверять в необходимых случаях знание судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами;

останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушения указанных правил;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами, при необходимости передавать суда для хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) для их стоянок предприятий, учреждений и организаций за счет судовладельцев;

принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений природоохранного законодательства.

IV. Организация деятельности

9. ГИМС РД возглавляет начальник, назначаемый на должность из специалистов водного транспорта (Военно-морского флота) и освобождаемый от должности Правительством Республики Дагестан по согласованию с ГУ ГИМС России.

Начальник имеет двух заместителей.

Заместители начальника и главный бухгалтер ГИМС РД назначаются на должность и освобождаются от должности начальником ГИМС РД.

10. Начальник ГИМС РД:

руководит всей деятельностью ГИМС РД на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в соответствии с законодательством и обеспечивает их исполнение;

утверждает в установленном порядке в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и структуры ГИМС РД штатное расписание и положения о подразделениях ГИМС РД, а также смету расходов на ее содержание;

назначает и увольняет работников ГИМС РД, поощряет их и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством, в установленном порядке представляет к награждению;

создает водолазную квалификационную и экзаменационную комиссию ГИМС РД и организует их работу;

утверждает должностные инструкции работников ГИМС РД и руководителей структурных подразделений;

организует обучение работников ГИМС РД, подготовку и переподготовку кадров (в том числе обучение и подготовку на месте водолазов 3 класса III группы специализации водолазных работ, матросов-спасателей, компрессорщиков и других работников инспекции);

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11. Начальник ГИМС РД и его заместители действуют, в пределах своей компетенции, без особой на то доверенности от имени инспекции и представляют ее в государственных органах и организациях независимо от организационно-правовых форм.

12. Должностные лица ГИМС РД, отнесенные к категории государственных инспекторов по маломерным судам, имеют право на ношение форменной одежды, приобретенной в установленном порядке.

13. Финансирование деятельности ГИМС РД осуществляется за счет ассигнований из республиканского бюджета РД, а также за счет получаемых инспекцией доходов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Доходы ГИМС РД состоят из поступлений за проведение технического надзора и классификацию судов, технические освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок, техническое освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами, проверку знаний судоводителей, контрольно-методическую работу при подготовке судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно технической документации, экспертные и другие работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.

14. Имущество ГИМС РД является государственной собственностью Республики Дагестан, закрепляется за ней на праве оперативного управления соответствующим договором с Министерством государственного имущества Республики Дагестан.

15. ГИМС РД пользуется вымпелом и эмблемой, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

16. ГИМС РД является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и печать с изображением государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием. Местонахождение ГИМС РД - г. Махачкала.