Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 апреля 1999 г. N 98 "О мерах по увеличению производственного потенциала на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Дагестан"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что за последние годы в условиях жесткого финансового ограничения в республике проводилась определенная работа по увеличению производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, переходу к новым формам хозяйствования, финансовому оздоровлению предприятий, обеспечивающих производство высокодоходной и конкурентоспособной продукции.

В истекшем году ими произведено продукции на 14,2 проц. больше, чем в 1997 году. Заметно улучшились производственные показатели двух месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За 1994-1998 годы на развитие материально-технической базы перерабатывающих отраслей направлено и освоено более 56,4 млн. рублей бюджетных средств и инвестиционных кредитов, в том числе на строительство объектов перерабатывающей промышленности 16,1 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 12 цехов.

Принимаются меры по созданию единой государственной системы хозяйственного управления агропромышленным комплексом с полным циклом производства, переработки и реализации продукции.

Вместе с тем из-за дестабилизации отрасли, объемы производства продукции сократились по мясной промышленности на 62 проц., молочной - на 7 проц. Более 40 пищевых и перерабатывающих предприятий закончили год с убытками.

В последние годы резко ухудшилось положение дел в молочной промышленности.

Крайне сложной остается обстановка в мясной промышленности. Более четырех лет почти не работают Дербентский и Хасавюртовский мясокомбинаты, с прошлого года приостановлена работа Кизлярского мясокомбината. В целом их мощности задействованы лишь на 7 - 10 процентов.

Не лучшим образом обстоят дела у предприятий консервной промышленности. В истекшем году по сравнению с 1990 годом производство консервов сократилось почти в 20 раз. Многие предприятия отрасли не работают, часть техники и технологического оборудования и производственных сооружений приходит в негодность, из-за критического финансового состояния продолжают уходить с производства лучшие специалисты консервной промышленности.

Недостаточно эффективно работают предприятия рыбной промышленности. За последние годы добыча рыбы снизилась в 3 раза, выпуск консервов - 8 раз. Производственные мощности используются только на 10 - 12 процентов. На предприятиях резко сокращен ассортимент выпускаемой рыбной продукции.

Не отвечает требованиям сегодняшнего дня работа виноградарско-винодельческой отрасли. Из-за недостатка собственных оборотных средств и отсутствия бюджетного финансирования на закладку виноградников и закупку виноматериалов возникли серьезные проблемы с производством винодельческой продукции. Существенные убытки терпят предприятия первичного виноделия от сдачи сухих виноматериалов на коньячное спиртокурение и на производство шампанского. Объем производства виноматериалов в 1996-1998 годах по сравнению с 1985 годом упал более чем в 6 раз.

Не в полную силу работают предприятия пищевой промышленности. Продолжается выпуск неконкурентоспособной продукции, из-за отсутствия финансовых средств простаивают новые линии и оборудование, нет возможности производить оплату за тару и сырье.

Такое положение на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности республики сложилось в результате полного разрыва транспортных, экономических связей, затруднений в реализации готовой продукции, отсутствия оборотных средств, непомерного роста цен на энергоносители, сырье, тару и тарифов на транспортные перевозки, снижения покупательского спроса на продукцию из-за ее неконкурентоспособности и отсутствия в этой отрасли целенаправленной работы со стороны Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД.

На улучшение производственной деятельности негативно сказывается и высокая дебиторская и кредиторская задолженность предприятий.

В целях стабилизации и улучшения положения в отрасли Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Проводимую Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД работу по увеличению производственного потенциала на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности республики признать недостаточной.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД совместно с Министерством экономики РД:

разработать в 2-х месячный срок концепцию реформирования пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом рыночной экономики, предусмотрев более полное использование имеющегося потенциала путем реконструкции и перевода указанных отраслей на современные технологии, развитие наиболее рентабельных, перспективных и действующих предприятий и внести в Правительство РД;

оказывать отраслевым предприятиям помощь в защите инвестиционных проектов их развития, разработанных для участия в федеральных программах и конкурсах по размещению централизованных инвестиционных ресурсов и иностранных кредитов;

содействовать ускорению создания оптовых продовольственных рынков и совершенствованию работы маркетинговой службы Минсельхозпрода РД.

3. Министерству финансов РД в 2-х недельный срок изучить и решить вопрос о выделении из республиканского бюджета РД гг. Махачкале, Хасавюрту, Избербашу и Кизилюрту средств в сумме 1650 тыс. рублей в счет текущего финансирования для погашения задолженности перерабатывающим предприятиям.

4. Министерству финансов РД, Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в месячный срок подготовить и представить в Правительство РД предложения о предоставлении перерабатывающим предприятиям налоговых кредитов на период сезона переработки плодоовощной продукции.

5. Региональной энергетической комиссии РД до 25 мая 1999 г. рассмотреть и решить вопрос о предоставлении льгот предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности за потребленную электроэнергию.

6. Министерству финансов РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД по согласованию с администрациями городов и районов внести предложения в Правительство РД о предоставлении на возвратной основе предприятиям консервной промышленности республики бюджетных средств для закупки сырья и тары со сроком погашения до 1 октября 1999 года.

7. Установить, что государственная поддержка будет осуществляться предприятиям пищевой и перерабатывающей отрасли на возвратной и платной основе при строгом выполнении договорных условий, под заданные объемы на выпуск конкретной продукции и при отсутствии не обоснованно высокой задолженности по налоговым платежам в бюджеты.

8. Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД, Министерству здравоохранения РД, Министерству образования РД, Министерству труда и социального развития РД, Министерству внутренних дел РД, Министерству финансов РД совместно с администрациями городов и районов:

в месячный срок определить потребность закрытых учреждений республики в продуктах питания, производящихся на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности республики;

внести предложения в Правительство РД по установлению механизма государственного заказа на производство этой продукции;

изучить вопрос о направлении бюджетных средств, предназначенных на финансирование питания детских и других учреждений социальной сферы, на авансирование производства продуктов питания перерабатывающим предприятиям, в счет прямой поставки этой продукции указанным учреждениям.

9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в 2-х недельный срок рассмотреть и представить в Правительство РД предложение о кредитовании закупки за счет льготного фонда кредитования сельского хозяйства 4 млн. упаковок типа "Тетра-Пак" на сумму 13 млн. рублей под гарантии бюджетов соответствующих городов и районов с условием возврата до 1 октября 1999 года.

10. ОАО "Дагэнерго" в недельный срок изучить вопрос о возможности завоза в республику стеклотары из других регионов Российской Федерации за счет поставляемой на оптовый рынок электроэнергии, с последующим зачетом этой суммы в счет уплаты налогов ОАО "Дагэнерго" в республиканский бюджет РД.

11. ГП "Дагнефтепродукт" обеспечить отпуск предприятиям консервной промышленности мазута для котельных, в счет погашения долгов предприятия республиканскому бюджету РД по объемам согласованным с Правительством РД, с последующим восстановлением указанной суммы в республиканский бюджет РД за счет предприятий консервной промышленности в срок до 1 декабря 1999 года.

12. Министерству промышленности и торговли РД в целях обеспечения перерабатывающих предприятий республики стеклотарой принять до 15 мая 1999 г. безотлагательные меры по возобновлению деятельности стекольного завода "Дагестанские Огни".

13. Министерству экономики РД, Министерству промышленности и торговли РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в 2-х недельный срок рассмотреть и внести в Правительство РД предложение по организации производства крышек "Евро-Твист-ОФФ" для предприятий консервной промышленности республики на базе ОАО "Дагтелекомс". Минфину РД определить источник финансирования этого производства.

14. Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД совместно с Дагестанским территориальным управлением МАП РФ обеспечить строгий контроль за закупочными ценами перерабатывающих предприятий на плоды и овощи и их соответствие установившимся рыночным ценам на соответствующую продукцию.

15. Мингосимуществу РД в 2-х месячный срок рассмотреть вопрос соблюдения действующего законодательства при реформировании и акционировании предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли РД и информировать Правительство РД.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД.

Первый зам. Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н.Магомедов

Махачкала

16 апреля 1999 г.

N 98