Приложение 1. Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц о размещении нестационарных торговых объектов на землях, земельных участках или частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "город Махачкала" или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Махачкала"

Приложение 1
Утвержден
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 5 июня 2020 г. N 403

Порядок
рассмотрения обращений физических и юридических лиц о размещении нестационарных торговых объектов на землях, земельных участках или частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "город Махачкала" или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Махачкала"

Настоящий Порядок определяет правила и основания размещения и рассмотрения обращений физических и юридических лиц о размещении нестационарных торговых объектов на землях, земельных участках или частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "город Махачкала" или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Махачкала", за исключением земельных участков, зданий, строений сооружений, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям, предметом деятельности которых является выполнение работ по озеленению парков, содержанию благоустроенных территорий, оказанию платных услуг и удовлетворению культурно-досуговых потребностей горожан на территории муниципального образования "город Махачкала", а также случаев разового размещения нестационарных торговых объектов (в том числе ярмарки) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

1.1. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

1.1.1. Киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

1.1.2. Торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

1.1.3. Торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

1.1.4. Торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

1.1.5. Развозная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством. К развозной торговле относят торговлю с использованием автомобиля: автолавки, автофургона, тонара, автоприцепа, автоцистерны, магазина-вагона, магазина-судна;

1.1.5.1. Автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

1.1.5.2. Автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками, пр.);

1.1.6. Разносная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем при посещении покупателей в месте их нахождения в организациях, на транспорте, дому или улице. К разносной торговле относят торговлю с рук, ручных тележек, через прилавки, из корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров (далее - "объект разносной торговли");

1.1.6.1. Торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

1.1.7. Бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

1.1.8. Елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

1.1.9. Летнее (сезонное) кафе - специально оборудованная открытая площадка, в том числе при стационарном предприятии общественного питания, предназначенная для быстрого обслуживания посетителей. В целях организации летнего (сезонного) кафе на период функционирования возможна установка вспомогательного помещения в соответствии с проектом нестационарного торгового объекта;

1.1.10. Торговый автомат - нестационарный торговый объект, представляющий собой автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца.

1.2. Остановочный пункт - элемент обустройства автомобильной дороги местного значения, предназначенный для посадки и высадки пассажиров общественного пассажирского транспорта, а также для ожидания пассажирами прибытия маршрутного транспортного средства;

1.3. Паспорт нестационарного торгового объекта - документ установленной формы, выдаваемый владельцу нестационарного торгового объекта и подтверждающий право на его эксплуатацию по назначению на землях или земельном участке, которые находятся в собственности муниципального образования "город Махачкала" или государственная собственность на которые не разграничена, или части такого земельного участка, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности. Форма паспорта нестационарного торгового объекта установлена приложением 1 к настоящему Порядку;

1.4. Проект нестационарного торгового объекта - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, обязательно устанавливающий основные характеристики нестационарного торгового объекта: тип, внешний вид (включая архитектурно-колористическое решение фасадов), размеры, площадь, расположение на занимаемом земельном участке, наличие и элементы устройства по обеспечению нестационарного торгового объекта объектами санитарного назначения и элементов благоустройства, специализацию, ассортимент продаваемых товаров (перечень оказываемых услуг), площадь занимаемых земель, земельного участка, части земельного участка.

2. Настоящий порядок устанавливает следующие требования к размещению нестационарных торговых объектов.

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным установленным действующим законодательством нормам и правилам, действующим на территории города Махачкалы правилам благоустройства, комплексному решению существующей архитектурной среды и архитектурно-художественному облику города Махачкалы.

2.2. Эксплуатация нестационарного торгового объекта должна осуществляться в строгом соответствии с нормами налогового, трудового, гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

2.3. В случае расположения нестационарных торговых объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно лишь на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии соблюдения свободной ширины прохода по тротуару в соответствии с действующим ГОСТом.

2.4. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда автомашин на тротуар.

2.5. Размещаемые нестационарные торговые объекты не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.

2.6. Не допускается размещать у нестационарных торговых объектов холодильное оборудование, столики, зонтики и иные приспособления и объекты, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено проектом и договором о размещении нестационарного торгового объекта.

2.7. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подключение к сетям водоснабжения и канализации, могут размещаться лишь вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

2.8. Требования к нестационарным торговым объектам (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются проектом и договором о размещении, типовыми требованиями к архитектурным решениям (проектам) и типовыми архитектурными решениями (проектами) нестационарных торговых объектов, градостроительными, строительными, архитектурными, пожарными, санитарными и иными установленными действующим законодательством нормами и правилами, а также действующими на территории города Махачкалы правилами благоустройства.

2.9. Собственник нестационарного торгового объекта в процессе эксплуатации обязан содержать в надлежащем состоянии внешний вид объекта, проводя по необходимости окраску и ремонт.

2.10. Уборка территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту, должна производиться регулярно в течение дня. Границы уборки и благоустройства территории определяются проектом и не могут быть менее 10 метров от границ занимаемого нестационарным торговым объектом земельного участка, части земельного участка.

2.11. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием:

- для юридического лица - фирменное наименование (наименование), информация о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего его органа, ИНН, место его нахождения (адрес), контактная информация и режим работы и нестационарного объекта;

- для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства,- информация о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего его органа, ИНН, адрес для направления обращений, контактная информация и режим работы нестационарного объекта;

- информация о специализации нестационарного торгового объекта (о преобладающей группе товаров).

2.12. В нестационарных торговых объектах общественного питания (в том числе летнее (сезонное) кафе), находящихся вблизи жилых домов, не разрешается разведение открытого огня для приготовления блюд на мангалах, жаровнях, решетках.

2.13. Сезонные нестационарные торговые объекты (в том числе летнее (сезонное) кафе), подлежат обязательному полному демонтажу по окончании сезона в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.14. При размещении передвижных нестационарных торговых объектов запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные нестационарные торговые объекты не смогут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не смогут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных нестационарных торговых объектов колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных нестационарных торговых объектов.

2.15. Торговая деятельность в нестационарных торговых объектах разносной и развозной торговли осуществляется в режиме, определенном в Договоре о размещении нестационарного торгового объекта, но не ранее 06:00 и не позднее 23:00. Ежедневно после завершения торговой деятельности места размещения подобных нестационарных торговых объектов подлежат освобождению их владельцами от указанных объектов.

3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Махачкалы осуществляется путем проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Порядком и правовыми актами администрации города Махачкалы.

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Махачкалы осуществляется без проведения аукциона:

при размещении нестационарных торговых объектов разносной торговли, указанных в пункте 1.1.6 настоящего Порядка, в порядке и случаях, установленных пунктом 11.1 настоящего Порядка;

для победителей торгов, проводимых другими органами и структурными подразделениями администрации города Махачкалы, кроме уполномоченного органа, в рамках реализации инвестиционных проектов, частно-муниципального партнерства;

для собственника нестационарного торгового объекта, который не указан в схеме размещения нестационарных торговых объектов, размещенного на основании ранее выданных документов, действующих на момент обращения в уполномоченный орган, - в случае реализации собственником такого нестационарного торгового объекта до 31 декабря 2020 г. преимущественного права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта согласно действующей схеме размещения нестационарных торговых объектов в порядке и на условиях, установленных правовым актом администрации города Махачкалы;

для собственника нестационарного торгового объекта, размещенного согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на основании ранее заключенных, но действующих на момент обращения в уполномоченный орган договоров, предусматривающих преимущественное право заявителя на заключение такого договора на новый срок, - в случае реализации собственником такого нестационарного торгового объекта преимущественного права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта на том же самом месте в сроки, в порядке и на условиях, установленных правовым актом администрации города Махачкалы.

3.2. За исключением случаев, прямо предусмотренных правовыми актами администрации города Махачкалы:

минимальный срок, на который предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта, составляет 3 года,

максимальный срок, на который предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта, составляет 5 лет.

Действие настоящего пункта не распространяется на случаи размещения нестационарных торговых объектов при проведении краткосрочных торговых ярмарок.

3.3. Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - "физическое лицо"), или юридическое лицо, имеющее намерение разместить нестационарный торговый объект на землях или земельном участке, которые находятся в собственности муниципального образования "город Махачкала" или государственная собственность на которые не разграничена, или части такого земельного участка, в здании, строении, сооружении, находящемся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования "город Махачкала" (далее по тексту настоящего Порядка - "заявитель"), лично или через представителя обращается с заявлением о размещении нестационарного торгового объекта в уполномоченный орган.

3.3.1. В заявлении о размещении нестационарного торгового объекта заявитель либо его представитель должен указать:

- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и место жительства заявителя, являющегося физическим лицом, либо полное наименование, основной государственный регистрационный номер и место нахождения заявителя, являющегося юридическим лицом; идентификационный номер налогоплательщика; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства; отнесение либо не отнесение заявителя к субъектам малого или среднего предпринимательства);

- сведения о представителе заявителя, если заявление подписано и (или) подается представителем заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и место жительства; статус представителя в соответствии с учредительными документами, если представитель является уставным);

- сведения о нестационарном торговом объекте, планируемом к размещению (тип, размеры, площадь, специализация, ассортимент товаров, подлежащих продаже (перечень оказываемых услуг), все сведения, необходимые для заполнения паспорта нестационарного торгового объекта согласно приложению 1 к настоящему порядку);

- сведения о местоположении, площади и кадастровом номере (при наличии) земель, земельного участка, части земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта;

- сведения о периоде (периодах) эксплуатации нестационарного торгового объекта по назначению, в том числе, при наличии соответствующего намерения, указание на сезонный характер его эксплуатации.

В заявлении о размещении нестационарного торгового объекта заявитель либо его представитель указывают способ получения им уведомлений, решений, направляемых уполномоченным органом и связанных с рассмотрением данного заявления (посредством электронной почты, почтовой связи либо лично с предварительным уведомлением о необходимости получения документа посредством телефонной связи (в том числе SMS-сообщением)). В заявлении о размещении нестационарного торгового объекта заявитель либо его представитель указывают почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный номер телефона. Риски, связанные с неполучением заявителем уведомления, направленного заявителю по указанному им в заявлении почтовому адресу, адресу электронной почты, посредством телефонной связи (в том числе SMS-сообщением), несет заявитель.

Заявление о размещении нестационарного торгового объекта должно быть подписано заявителем либо его представителем.

К заявлению о размещении нестационарного торгового объекта заявитель либо его представитель должен приложить следующие документы:

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, если заявителем является физическое лицо;

- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если заявление подписано и (или) подается представителем заявителя;

- проект нестационарного торгового объекта, планируемого к размещению;

- топографический план в масштабе 1:500, изображающий сведения об участке местности, с показом границ земель, земельного участка либо части земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта (за исключением случаев планируемой продажи товаров только с использованием объекта разносной торговли).

Многостраничные документы и копии многостраничных документов, прилагаемые к заявлению о размещении нестационарного торгового объекта, должны быть прошиты, листы в них должны быть пронумерованы. Копии прилагаемых многостраничных документов должны быть заверены подписью заявителя либо представителя заявителя, а также печатью заявителя, если заявителем является юридическое лицо (при наличии у такого лица печати).

При подаче заявления о размещении нестационарного торгового объекта заявитель, являющийся физическим лицом, должен предъявить подлинник документа, удостоверяющего его личность.

При подаче заявления о размещении нестационарного торгового объекта представитель заявителя должен предъявить подлинник документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и подлинник документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя.

4. Работник уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявлений, при приеме заявления о размещении нестационарного торгового объекта проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему заявление, свидетельствует тождественность копии прилагаемого документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, его подлиннику и, если иное не установлено настоящим пунктом, регистрирует заявление.

В случае если прилагаемая к заявлению о размещении нестационарного торгового объекта копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, не тождественна его подлиннику, и (или) предъявляемый лицом, подающим заявление, документ, удостоверяющий личность, не принадлежит ему, и (или) указанное лицо не предъявляет подлинники документов, которые он должен предъявить в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, работник уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявлений, отказывает в приеме заявления и не регистрирует его, о чем делает соответствующую отметку на заявлении.

4.1. Информация о зарегистрированных заявлениях о размещении нестационарных торговых объектов подлежит внесению в журнал регистрации заявлений о размещении нестационарных торговых объектов, который ведется уполномоченным органом на бумажном и электронном (в формате ".xlsx") носителях по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в порядке возрастания регистрационных номеров таких заявлений.

Листы журнала регистрации заявлений о размещении нестационарных торговых объектов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены оттиском печати уполномоченного органа с фиксацией на последней внутренней странице записи: "В настоящем журнале при его создании "___" ____________ 20__ года пронумеровано, прошито и скреплено печатью ______ листов" с проставлением в ней даты создания журнала и количества листов в нем.

В отношении каждого зарегистрированного заявления о размещении нестационарного торгового объекта в журнал регистрации заявлений о размещении нестационарных торговых объектов подлежит внесению следующая информация:

1) регистрационный номер, дата и время регистрации заявления;

2) сведения о заявителе в объеме, предусмотренном абзацем 2 пункта 3 настоящего Порядка;

3) тип нестационарного торгового объекта, указанный в заявлении;

4) ассортимент товаров, подлежащих продаже (перечень оказываемых услуг), указанный в заявлении;

5) местоположение, площадь и кадастровый номер (при наличии) земель, земельного участка, части земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, указанные в заявлении;

6) решение уполномоченного органа по заявлению (возможно заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта, отказано в удовлетворении заявления, возвращено, направлено в иной уполномоченный орган).

Информация, предусмотренная подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, вносится в журнал регистрации заявлений о размещении нестационарных торговых объектов в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления о размещении нестационарного торгового объекта. Информация, предусмотренная подпунктом 6 настоящего пункта, вносится в журнал регистрации заявлений о размещении нестационарных торговых объектов в течение одного рабочего дня со дня принятия уполномоченным органом решения по заявлению о размещении нестационарного торгового объекта.

5. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о размещении нестационарного торгового объекта уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о заявителе, если заявителем является юридическое лицо;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о заявителе, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, указанный в заявлении о размещении нестационарного торгового объекта, если размещение такого объекта планируется на территории земельного участка, части земельного участка;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении заявителя к субъекту малого или среднего предпринимательства;

- сведения из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и информационных систем в сфере земельных отношений о землях, земельном участке, части земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта (о положениях документов территориального планирования и документации по планировке территории, о градостроительном регламенте и разрешенном использовании, об имеющихся ограничениях и обременениях, схемах расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории, о действующих правах и их правообладателях, о заявлениях и решениях о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка).

Заявитель (представитель заявителя) вправе приложить к заявлению о размещении нестационарного торгового объекта один или несколько документов, предусмотренных настоящим пунктом. В таком случае уполномоченный орган представленные заявителем (представителем заявителя) документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия не запрашивает.

6. Если иное не установлено настоящим пунктом, регистрация заявления о размещении нестационарного торгового объекта является основанием для его рассмотрения уполномоченным органом.

В случае если в заявлении о размещении нестационарного торгового объекта не указаны сведения, наличие которых является обязательным в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и (или) заявление не подписано заявителем или представителем заявителя, и (или) к заявлению не приложены документы, которые должны быть приложены в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и (или) приложенные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, уполномоченный орган возвращает заявление без рассмотрения и направляет его посредством почтовой связи со всеми приложениями и с сопроводительным письмом, содержащим причины возврата заявления, в адрес заявителя. Срок для возврата заявлений о размещении нестационарного торгового объекта, в соответствии с которыми планируется продажа товаров только с использованием объекта разносной торговли, составляет 1 рабочий день со дня их регистрации; срок для возврата заявлений о размещении нестационарного торгового объекта в остальных случаях составляет не более 5 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае если орган администрации города Махачкалы, принявший и зарегистрировавший заявление о размещении нестационарного торгового объекта, не является уполномоченным органом, он обеспечивает передачу посредством почтовой связи или нарочно указанного заявления с приложенными к нему документами в уполномоченный орган и уведомляет об этом заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления. Уведомление о направлении заявления о размещении нестационарного торгового объекта в уполномоченный орган осуществляется способом, указанным в данном заявлении, либо, если такой способ не указан, и (или) в данном заявлении не указан контактный номер телефона, и (или) в течение срока, указанного в настоящем абзаце, отсутствует связь с заявителем либо представителем заявителя по указанному в данном заявлении номеру телефона, по электронной почте и посредством почтовой связи. Для личного получения заявителем либо его представителем уведомления орган администрации города Махачкалы, принявший и зарегистрировавший заявление о размещении нестационарного торгового объекта, в указанный в настоящем абзаце срок связывается с заявителем либо его представителем по указанному в данном заявлении контактному номеру телефона и уведомляет о необходимости явки в уведомляющий орган для получения документа. В случае если заявитель либо его представитель, предварительно уведомленные о необходимости получения документа, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о размещении нестационарного торгового объекта не явились для его получения, уведомление о направлении заявления о размещении нестационарного торгового объекта в уполномоченный орган направляется заявителю по электронной почте и посредством почтовой связи.

7. Срок для рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта по существу (за исключением заявлений, в соответствии с которыми планируется продажа товаров только с использованием объекта разносной торговли) составляет не более 15 рабочих дней со дня его регистрации.

Уполномоченный орган при рассмотрении заявления о размещении нестационарного торгового объекта по существу в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляет посредством ЕСЭД "Дело", а также почтовой связи или нарочно запрос в орган администрации города Махачкалы, проводящий единую градостроительную политику и регулирующий деятельность в области архитектуры и градостроительства на территории города Махачкалы, о возможности размещения нестационарного торгового объекта на указанных землях, земельном участке, части земельного участка с приложением к запросу проекта нестационарного торгового объекта и топографического плана, приложенных к заявлению о размещении нестационарного торгового объекта. Орган администрации города Махачкалы, проводящий единую градостроительную политику и регулирующий деятельность в области архитектуры и градостроительства на территории города Махачкалы, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязан подготовить и направить посредством ЕСЭД "Дело", а также почтовой связи или нарочно в уполномоченный орган мотивированное заключение о:

- невозможности размещения нестационарного торгового объекта на землях, земельном участке, части земельного участка, указанных в запросе (при наличии одного или нескольких обстоятельств, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка);

- возможности размещения нестационарного торгового объекта на землях, земельном участке, части земельного участка, указанных в запросе (во всех остальных случаях).

Принятие уполномоченным органом решения по результатам рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта без указанного в настоящем пункте мотивированного заключения органа администрации города Махачкалы, проводящего единую градостроительную политику и регулирующего деятельность в области архитектуры и градостроительства на территории города Махачкалы, не допускается.

7.1. В случае если земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, расположены в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и (или) остановочного пункта, уполномоченный орган при рассмотрении заявления о размещении нестационарного торгового объекта по существу в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляет посредством ЕСЭД "Дело", а также почтовой связи или нарочно запрос в орган администрации города Махачкалы, созданный для реализации полномочий в сфере организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, о возможности размещения нестационарного торгового объекта на указанных землях, земельном участке, части земельного участка с приложением к запросу заверенных уполномоченным органом копий проекта нестационарного торгового объекта и топографического плана, приложенных к заявлению о размещении нестационарного торгового объекта. Орган администрации города Махачкалы, созданный для реализации полномочий в сфере организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязан подготовить и направить посредством ЕСЭД "Дело", а также почтовой связи или нарочно в уполномоченный орган мотивированное заключение о:

- невозможности размещения нестационарного торгового объекта на землях, земельном участке, части земельного участка, указанных в запросе (при наличии одного или нескольких обстоятельств, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка);

- возможности размещения нестационарного торгового объекта на землях, земельном участке, части земельного участка, указанных в запросе (во всех остальных случаях).

Принятие уполномоченным органом решения по результатам рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта на землях, земельном участке, части земельного участка, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и (или) остановочного пункта, без указанного в настоящем пункте мотивированного заключения органа администрации города Махачкалы, созданного для реализации полномочий в сфере организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, не допускается.

7.2. Срок для рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта, в соответствии с которым планируется продажа товаров только с использованием объекта разносной торговли, составляет не более 10 рабочих дней со дня его регистрации, при этом правила, установленные пунктом 7.1, не подлежат применению.

8. По результатам рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта (в случае если земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Махачкала" (далее по тексту настоящего Порядка - схема размещения нестационарных торговых объектов), и отсутствуют основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о размещении нестационарного торгового объекта, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка);

2) об отказе в удовлетворении заявления (при наличии одного или нескольких оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о размещении нестационарного торгового объекта, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в том числе указанных в мотивированном заключении органа администрации города Махачкалы, созданного для реализации полномочий в сфере организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения).

9. Основаниями для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о размещении нестационарного торгового объекта являются следующие обстоятельства:

1) планируемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует действующим положениям документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории;

2) размещение нестационарного торгового объекта не является разрешенным использованием для земель, земельного участка, части земельного участка, на территории которых планируется его размещение;

3) планируемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям технических регламентов, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим и (или) иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации правилам, нормативам, в том числе действующим в границах города Махачкалы правилам благоустройства;

4) земли, земельный участок, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, не находятся в собственности муниципального образования "город Махачкала" или в неразграниченной государственной собственности;

5) земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, предоставлены для использования физическому или юридическому лицу либо расположены на территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории или принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

6) земельный участок, на территории которого или на части которого планируется размещение нестационарного торгового объекта, либо право на заключение договора его аренды является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с земельным законодательством, а равно земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, является предметом аукциона по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта, извещение о проведении которого опубликовано в соответствии с настоящим Порядком;

7) в отношении земель, земельного участка, на территории которых или на части которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо заявление о предоставлении земельного участка (за исключением случаев, если принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предоставлении земельного участка);

8) земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, заняты правомерно размещенными нестационарными торговыми объектами либо правомерно размещенными иными временными (некапитальными) объектами, сохранение которых при планируемом размещении нестационарного торгового объекта не представляется возможным;

9) размещение нестационарного объекта торговли планируется на землях, в отношении которых предусматривается образование земельного участка (земельных участков) на основании утвержденной и действующей схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории;

10) размещение нестационарного торгового объекта планируется на застроенной территории, которая в соответствии с градостроительными регламентами и установленными нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности подлежит включению в границы земельного участка (земельных участков), предназначенных для эксплуатации зданий, сооружений;

11) земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов, а равно указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов, но намерения заявителя, содержащиеся в заявлении о размещении нестационарного торгового объекта и (или) приложенных к нему документах, не соответствуют схеме размещения нестационарных торговых объектов;

12) земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, указан в схеме размещения нестационарных торговых объектов и предназначен для размещения нестационарного торгового объекта, используемого субъектом малого или среднего предпринимательства, при этом заявитель в соответствии с заявлением о размещении нестационарного торгового объекта и (или) приложенными к нему документами не является субъектом малого или среднего предпринимательства;

13) в отношении всех торговых мест, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов для земель, земельного участка, части земельного участка, указанных в заявлении о размещении нестационарного торгового объекта, предполагающего продажу товаров только с использованием объекта разносной торговли, на дату принятия уполномоченным органом решения об отказе в удовлетворении указанного заявления заключены и являются действующими договоры о размещении нестационарных торговых объектов и (или) приняты решения о возможности заключения таких договоров и при этом сохраняется обязанность уполномоченного органа по их заключению;

14) заявление о размещении нестационарного торгового объекта, приложенные к нему документы содержат недостоверную информацию и (или) противоречат друг другу и (или) документам, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

10. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о результате рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта в течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием причин и оснований принятия такого решения. Уведомление осуществляется способом, указанным в данном заявлении, либо, если такой способ не указан, и (или) в данном заявлении не указан контактный номер телефона, и (или) в течение срока, указанного в настоящем абзаце, отсутствует связь с заявителем либо представителем заявителя по указанному в данном заявлении номеру телефона, по электронной почте и посредством почтовой связи. Для личного получения заявителем либо его представителем уведомления уполномоченный орган в указанный в настоящем абзаце срок связывается с заявителем либо его представителем по указанному в заявлении о размещении нестационарного торгового объекта контактному номеру телефона и уведомляет о необходимости явки в уполномоченный орган для получения документа. В случае если заявитель либо его представитель, предварительно уведомленные о необходимости получения документа, в течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не явились для его получения, уведомление о принятом решении направляется заявителю по электронной почте и посредством почтовой связи.

11. Если иное не предусмотрено настоящим пунктом, в случае если по результатам рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта принято решение о возможности заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта, уполномоченный орган обеспечивает организацию и проведение аукциона по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку. При этом в качестве отдельного лота аукциона может выступать право на размещение только одного нестационарного торгового объекта, за исключением случаев, прямо предусмотренных правовыми актами главы местной администрации муниципального образования "город Махачкала".

11.1. В случае если по результатам рассмотрения заявления о размещении нестационарного торгового объекта принято решение о возможности заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта и при этом в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов земли, земельный участок, часть земельного участка, указанные в данном заявлении, предназначены для размещения нестационарного торгового объекта, предполагающего продажу товаров только с использованием объекта разносной торговли, уполномоченный орган в день принятия указанного решения подготавливает и направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении два экземпляра проекта договора о размещении нестационарного торгового объекта с паспортом нестационарного торгового объекта, являющимся неотъемлемым приложением данного договора, либо, если заявитель на момент подготовки проекта указанного договора присутствует в уполномоченном органе, вручает два экземпляра проекта указанного договора непосредственно заявителю. Условие договора, указанного в настоящем абзаце, о периоде (периодах) эксплуатации нестационарного торгового объекта включаются в проект данного договора согласно заявлению о размещении нестационарного торгового объекта. Условие договора, указанного в настоящем абзаце, о цене за право на заключение договора и порядок ее оплаты, включаются в проект данного договора в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими данные отношения. Уполномоченный орган подписывает проект договора, указанного в настоящем абзаце (включая приложения), если оба экземпляра указанного проекта (включая приложения) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его получения подписаны лицом, которому указанный проект был направлен (вручен), и представлены им либо его представителем непосредственно в уполномоченный орган, при этом подписание проекта договора уполномоченным органом осуществляется в течение двух рабочих дней со дня его представления непосредственно в уполномоченный орган лицом, которому указанный проект был направлен (вручен), либо его представителем.

12. При заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта по результатам аукциона по продаже права на заключение данного договора он заключается уполномоченным органом с победителем аукциона по продаже права на заключение данного договора. При отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта данный договор заключается уполномоченным органом с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о наибольшей цене за право на заключение данного договора, по цене, предложенной победителем аукциона.

В случае если аукцион по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта признан несостоявшимся по причине участия в нем только одного участника, договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается уполномоченным органом с единственным участником аукциона.

Договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается уполномоченным органом с победителем аукциона или единственным участником аукциона в течение 20 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, но не ранее чем через 3 календарных дня со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте муниципального образования "город Махачкала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается уполномоченным органом с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о наибольшей цене за право на заключение данного договора, в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного для заключения данного договора с победителем аукциона.

Для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта уполномоченный орган направляет заказным письмом с уведомлением о вручении два экземпляра проекта данного договора, подготовленного в соответствии с примерной формой договора, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, с паспортом нестационарного торгового объекта, являющимся неотъемлемым приложением данного договора, победителю аукциона или единственному участнику аукциона в течение трех календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, а участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о наибольшей цене за право на заключение данного договора, - в день, следующий за днем истечения срока, установленного для заключения данного договора с победителем аукциона. Такие условия договора о размещении нестационарного торгового объекта, как цена за право на заключение договора, внешний вид нестационарного торгового объекта (включая архитектурно-колористическое решение фасадов), наличие устройства по обеспечению нестационарного торгового объекта объектами санитарного назначения и элементов благоустройства, включаются в проект данного договора согласно аукционному предложению и заявке на участие в аукционе лица, которому указанный проект направляется для подписания. Уполномоченный орган подписывает проект договора о размещении нестационарного торгового объекта (включая приложения), если оба экземпляра указанного проекта (включая приложения) в установленный срок подписаны лицом, которому указанный проект был направлен, и представлены им либо его представителем непосредственно в уполномоченный орган, при этом подписание проекта договора уполномоченным органом осуществляется в течение двух рабочих дней со дня его представления непосредственно в уполномоченный орган лицом, которому указанный проект был направлен, либо его представителем.

13. Информация о заключенных договорах о размещении нестационарных торговых объектов подлежит внесению в журнал регистрации договоров о размещении нестационарных торговых объектов, который ведется уполномоченным органом на бумажном и электронном (в формате ".xlsx") носителях по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, с присвоением таким договорам последовательных регистрационных (порядковых) номеров, выраженных натуральными числами, в порядке увеличения таких чисел, исходя из дат подписания договоров о размещении нестационарных торговых объектов уполномоченным органом.

Листы журнала регистрации договоров о размещении нестационарных торговых объектов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены оттиском печати уполномоченного органа с фиксацией на последней внутренней странице записи: "В настоящем журнале при его создании "___" ___________ 20___ года пронумеровано, прошито и скреплено печатью ____ листов" с проставлением в ней даты создания журнала и количества листов в нем.

В отношении каждого договора о размещении нестационарного торгового объекта в журнал регистрации договоров о размещении нестационарных торговых объектов подлежит внесению следующая информация:

1) регистрационный (порядковый) номер договора;

2) дата подписания договора уполномоченным органом;

3) лицо, с которым заключен договор (фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и место жительства для физических лиц; полное наименование, основной государственный регистрационный номер и место нахождения для юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей или глав крестьянских (фермерских) хозяйств; отнесение либо неотнесение лица к субъектам малого или среднего предпринимательства);

4) тип нестационарного торгового объекта, указанный в договоре;

5) ассортимент товаров, подлежащих продаже (перечень оказываемых услуг), указанный в договоре;

6) местоположение, площадь и кадастровый номер (при наличии) земель, земельного участка, части земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, указанные в договоре;

7) порядок заключения договора (по результатам аукциона, без проведения аукциона с первоначальным заявителем, с единственным участником аукциона);

8) дата проведения аукциона (в случае заключения договора по результатам аукциона);

9) дата направления проекта договора лицу, с которым заключен договор, для его заключения;

10) дата окончания срока действия договора;

11) дата расторжения договора (в случае досрочного расторжения договора).

Информация, предусмотренная подпунктами 1 - 10 настоящего пункта, вносится в журнал регистрации договоров о размещении нестационарных торговых объектов в день подписания уполномоченным органом договора о размещении нестационарного торгового объекта. Информация, предусмотренная подпунктом 11 настоящего пункта, вносится в журнал регистрации договоров о размещении нестационарных торговых объектов в день расторжения договора о размещении нестационарного торгового объекта.

14. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, совершенные в процессе применения настоящего Порядка, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Должностные лица уполномоченного органа, иных органов администрации города Махачкалы за несоблюдение требований настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.