Постановление Правительства Республики Дагестан от 1 июля 1996 г. N 108 "О мерах по реализации Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и других решений органов государственной власти Российской Федерации по указанному вопросу" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 1 июля 1996 г. N 108
"О мерах по реализации Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и других решений органов государственной власти Российской Федерации по указанному вопросу"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 августа 2001 г. N 156 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях ликвидации негативных фактов, сложившихся на потребительском рынке винно-водочной продукции, усиления государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и других решений органов государственной власти Российской Федерации по указанному вопросу Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Возложить на Лицензионную палату РД по согласованию с администрациями городов и районов, Минэкономики РД, Махачкалинским отделом Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и органами санитарно эпидемиологического надзора лицензирование деятельности на территории республики по производству и обороту, за исключением экспорта и импорта, этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

2. Лицензионной палате РД в 2-х недельный срок представить для утверждения в Правительство РД Порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Республики Дагестан.

3. Махачкалинскому отделу Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Лицензионной палате РД и администрациям городов и районов в трехмесячный срок рассмотреть вопрос законности и обоснованности ранее выданных юридическим и физическим лицам лицензий на производство и реализацию алкогольной продукции.

4. Установить, что предприятия и организации, производящие этиловый спирт из сырья всех видов, в обязательном порядке оснащаются контрольными спиртоизмеряющими приборами, которые устанавливаются и пломбируются Махачкалинским отделом Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию не позже 31 июля 1996 года.

5. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерации постановлением от 8 февраля 1996 г. N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этиловою спирта" утвердило Порядок квотирования закупки этилового спирта (прилагается).

6. Предприятиям и организациям всех форм собственности в срок до 30 июля 1996. г. представить в Минэкономики РД предложения о намечаемых в текущем году объемах закупки этилового спирта с необходимыми расчетами и обоснованиями, а также декларацией производства и оборота этилового спирта за 1995 год.

Минэкономики РД сводные предложения по объемам закупки этилового спирта в 1996 году с необходимыми обоснованиями и расчетами представить не позднее 15 июля 1996 г. в Правительство РД для последующего представления в Минэкономики РФ и Минсельхозпрод РФ.

7. Установить, что:

закупка этилового спирта разрешается только юридическому лицу, имеющему квоту на его получение и лицензию (разрешение) на изготовление продукции с использованием этилового спирта;

для производства алкогольной продукции разрешается применение этилового спирта, произведенного только из пищевого сырья;

заявки в Минсельхозпрод РФ на выделение республике этилового спирта для нужд ликеро-водочных и винно-коньячных предприятий составляются согласно расчетам и заявкам соответствующих предприятий по согласованию с Минэкономики и Минсельхозом РД и подписываются Первым заместителем Председателя Правительства Республики Дагестан;

создание организаций с иностранными инвестициями в целях импорта, розлива и реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более двенадцати процентов от объема единицы алкогольной продукции не допускается;

реализуемая в розничной сети на территории республики алкогольная продукция, в том числе импортируемая, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, о коде изготовителя, о знаке соответствия, о наименованиях государственных стандартов, обязательным требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, о составе, о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и о противопоказаниях к применению.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Махачкалинскому отделу Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Минэкономики РД, Министерству внутренних дел РД, Дагестанскому территориальному управлению ГКАП РФ по согласованию с администрациями городов и районов осуществлять контроль по обеспечению запрета на:

использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, для приготовления алкогольной продукции;

розничную реализацию этилового спирта;

реализацию этилового спирта организациям, не имеющим квот на его закупку, или его реализацию сверх указанных квот:

производство и оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий;

реализацию алкогольной продукции без сертификатов соответствия или без марок акцизного сбора;

реализацию забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей;

поставку алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям нормативно-технической документации;

рекламу алкогольной продукции, не соответствующей требованиям нормативно-технической документации;

искажение и непредставление в установленные сроки деклараций о производстве и обороте алкогольной продукции.

10. Утвердить прилагаемый Порядок декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Дагестан.

11. Дагестанскому территориальному управлению ГКАП РФ совместно с Дагестанским республиканским управлением инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета РФ по торговле, Махачкалинским отделом федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и Министерству внутренних дел РД систематически проводить проверки продавцов, реализующих алкогольную продукцию иностранного производства, и в случае обнаружения нарушений налагать на них штрафные санкции в порядке, установленном статьей 43 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". При выявлении алкогольной продукции иностранного производства, не маркированной марками акцизного сбора или специальными марками, направлять информацию в органы Прокуратуры РД, органы Государственной налоговой инспекции по РД и Дагестанское таможенное управление.

12. Дагестанскому таможенному управлению:

а) при поступлении информации о реализации продавцами алкогольной продукции иностранного производства, не маркированной марками акцизного сбора или специальными марками:

незамедлительно возбуждать производство по делу о нарушении таможенных правил и принимать меры по обеспечению сохранности продукции, которая может служить вещественным доказательством по данному делу;

принимать в 3-х дневный срок меры по изъятию или аресту указанной продукции в соответствии со статьями 337-340 Таможенного кодекса РФ;

принимать в 5-ти дневный срок меры по взысканию неуплаченных таможенных платежей и пеней в соответствии со статьей 124 Таможенного кодекса РФ;

б) в соответствии со статьей 224 Таможенного кодекса РФ обеспечить принятие в установленном порядке решений о конфискации алкогольной продукции иностранного производства, не маркированной марками акцизного сбора или специальными марками, ввезенной на территорию Республики Дагестан с нарушением таможенных правил, вне зависимости от места ее обнаружения.

Ежеквартально представлять информацию в Правительство РД и Минэкономики РД о конфискованной алкогольной продукции иностранного производства.

13. Минэкономики РД, Дагестанскому республиканскому управлению инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета РФ по торговле, Махачкалинскому отделу Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Министерству внутренних дел РД, Министерству безопасности РД, Государственной налоговой инспекции по РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД в согласованные сроки организовать и провести на территории республики единовременную широкомасштабную проверку соблюдения минимальных цен на алкогольную продукцию изготовителями, организациями оптовой и розничной торговли, индивидуальными предпринимателями. По результатам проверки подготовить и представить до 30 августа 1996 г. в Правительство РД отчет с указанием количества проверенных объектов в разрезе городов и районов, выявленных нарушений, примененных санкций к нарушителям.

Рекомендовать администрациям городов и районов принять активное участие в проведении проверок.

14. Государственной налоговой инспекции по РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД проконтролировать поступление налогов и сборов по алкогольной и табачной продукции, наличие марок акцизного сбора и специальных марок по указанной подакцизной продукции в торговых организациях и о результатах доложить Правительству РД в июле 1996 года.

15. В целях ужесточения контроля за производством и оборотом этилового спирта из пищевого сырья Минсельхозу РД совместно с Махачкалинским отделом Федеральной службы России по обеспечению монополии на алкогольную продукцию разработать и осуществить меры, не допускающие поставки зерна на спиртовые заводы на давальческих условиях, и доложить в Правительство РД в июле 1996 года.

16. Дагестанскому Центру стандартизации, метрологии и сертификации, Центру госсанэпиднадзора РД усилить работу лабораторий для комплексной проверки качества алкогольной продукции, произведенной на предприятиях республики независимо от форм собственности, идентификации ее изготовления. При этом установить, что тарифы на проведение указанных работ утверждаются по согласованию с Минэкономики РД.

17. Центру госсанэпиднадзора РД, Министерству внутренних дел РД, Дагестанскому республиканскому управлению инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета РФ по торговле, Обществу защиты прав потребителей РД разработать Временный порядок утилизации, переработки и уничтожения изъятой у предприятий, организаций и частных лиц незаконно произведенной и реализуемой алкогольной продукции, а также Положение о порядке проведения испытаний над изъятой продукцией испытательными центрами и лабораториями республики, и представить их на утверждение в Правительство РД до 20 августа 1996 года.

18. Махачкалинскому отделению СКЖД оперативно информировать Министерство внутренних дел РД и Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД о фактах завоза в республику спирта и алкогольной продукции для проверки законности их завоза и дальнейшего использования.

19. Минэкономики РД совместно с Махачкалинским отделом Федеральной службы России по обеспечению монополии на алкогольную продукцию, Министерством внутренних дел РД, Центром госсанэпиднадзора РД, Управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД, Государственной налоговой инспекцией по РД проанализировать работу предприятий республики, имеющих лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, на предмет полноты уплаты налогов в соответствующие бюджеты, соблюдения санитарно эпидемиологических требований и выпуска продукции, соблюдения других нормативных требований, установленных федеральными и республиканскими актами, и о результатах доложить Правительству РД в месячный срок, при необходимости представить материал в Махачкалинский отдел Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию для аннулирования лицензий.

20. Министерству информации и печати РД осуществить контроль за размещением на предприятиях полиграфической промышленности республики заказов на изготовление товарных знаков (этикеток) для предприятий, выпускающих алкогольную продукцию, и запретить их изготовление для предприятий, не имеющих лицензий на производство и реализацию алкогольной продукции.

21. Министерству юстиции РД проанализировать судебную практику рассмотрения дел в народных судах республики, связанных с нарушением законодательства по регулированию производства и оборота алкогольной продукции, и о результатах доложить Правительству РД в августе 1996 года.

22. В целях обеспечения устойчивой работы ликеро-водочной отрасли республики и наращивания за счет этого налогового потенциала, пресечения поставки в республику недоброкачественной алкогольной продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья населения, установить порядок, при котором реализация завезенной в республику из других регионов алкогольной продукции осуществляется исключительно при наличии соответствующего заключения Минэкономики РД и Центра госсанэпиднадзора РД о соответствии цены и качества продукции установленным нормативным требованиям.

При этом бланки заключений, разработанные Минэкономики РД и Центром госсанэпиднадзора РД, являются документами строгой отчетности и подписываются руководителями указанных ведомств.

Министерству внутренних дел РД обеспечить силами существующих контрольно-пропускных постов и других служб соблюдение указанного порядка завоза в республику из других регионов алкогольной продукции.

23. Министерству экономики РД до 20 августа 1996 г. представить в Правительство РД разработанный механизм по предоставлению налоговых льгот вновь сданным в эксплуатацию предприятиям по производству алкогольной продукции и специализированным магазинам по реализации алкогольной продукции, обеспечивающим уплату налогов в соответствии с расчетными показателями, утвержденными Правительством РД.

24. Координацию работы министерств, ведомств, предприятий республики по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, осуществление государственной политики в этой области и контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Минэкономики РД.

25. Пресс-центру Государственного Совета и Правительства РД обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации материалов, связанных с соблюдением государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.

Первый зам. Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н.Магомедов

Руководитель Администрации

Государственного Совета

и Правительства

Республики Дагестан

А.Атаев

Махачкала

1 июля 1996 г.

N 108