Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 ноября 2014 г. N 575 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 26 ноября 2014 г. N 575
"Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2016 г.

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Закона Республики Дагестан от 29 сентября 2014 года N 72 "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Регламент
межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 ноября 2014 г. N 575)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет перечень и виды деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, механизм реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

2. Органы исполнительной власти Республики Дагестан осуществляют взаимодействие в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан в пределах установленных полномочий и в рамках своей компетенции.

3. Предметом межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания являются:

а) разработка нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания;

б) реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в части мероприятий социального сопровождения;

в) разработка, финансовое обеспечение и реализация государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

г) осуществление профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;

д) выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения;

е) формирование реестра поставщиков социальных услуг.

II. Перечень органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих межведомственное взаимодействие

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 августа 2016 г. N 232 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания межведомственное взаимодействие осуществляют:

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство культуры Республики Дагестан;

Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан.

Организацию и координацию межведомственного взаимодействия в Республике Дагестан в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания осуществляет Министерство труда и социального развития Республики.

Органы исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания могут осуществлять взаимодействие со следующими органами и организациями:

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан;

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан;

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан;

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан;

государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан;

федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

III. Виды деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Дагестан в рамках межведомственного взаимодействия

В рамках межведомственного взаимодействия:

5. Министерство труда и социального развития Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Дагестан:

а) выявляют граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и определяют необходимые им формы социального обслуживания исходя из потребностей гражданина, состояния его здоровья, возможности самообслуживания и конкретной жизненной ситуации;

б) организуют обследование социально-бытовых условий проживания граждан, оказывают помощь в получении документов, необходимых для принятия на социальное обслуживание;

в) совместно с государственными учреждениями здравоохранения Республики Дагестан осуществляют закрепление заведующих отделениями социального обслуживания на дому государственных учреждений социального обслуживания за участковыми врачами-терапевтами;

г) оказывают гражданам социальное обслуживание в виде предоставления социальных услуг, в том числе содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

д) организуют совместно с работниками государственных учреждений здравоохранения занятия по санитарно-гигиеническому образованию работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан;

е) обеспечивают методическими материалами (буклеты, листовки) учреждения здравоохранения Республики Дагестан, информирующие пациентов об услугах, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан.

6. Министерство здравоохранения Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения здравоохранения Республики Дагестан:

а) информируют пациентов, нуждающихся в социальном обслуживании, о медицинских услугах, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан;

б) оказывают организационно-методическую помощь директорам государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан по закреплению заведующих отделениями социального обслуживания на дому за участковыми врачами-терапевтами;

в) создают условия для внеочередного приема социальных работников по вопросам, связанным с оформлением граждан на социальное обслуживание и предоставлением социальных услуг гражданам, находящимся на социальном обслуживании, в части, касающейся выписки рецептов, медицинских справок, изделий медицинского назначения, получения результатов медицинского обследования, лабораторных исследований, направлений для госпитализации граждан в учреждения здравоохранения, записи на прием к врачам-специалистам, получения талонов, вызова участкового врача-терапевта на дом;

г) организуют медицинское обслуживание государственными учреждениями здравоохранения Республики Дагестан граждан, находящихся на социальном обслуживании;

д) проводят в установленном законодательством порядке обследование граждан, направляемых из государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан, с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;

е) проводят занятия по санитарно-гигиеническому образованию работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан;

ж) обеспечивают получение несовершеннолетними, проходящими социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской помощи в установленном законодательством порядке;

з) обеспечивают прохождение гражданами, подавшими заявления о предоставлении им социального обслуживания в стационарной форме, медицинского обследования в соответствии с порядком предоставления социальных услуг;

и) проводят подготовку заключений врачебных комиссий с участием врачей-психиатров для лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, помещаемых в стационарные учреждения социального обслуживания;

к) проводят диспансеризацию граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Дагестан;

л) организуют обеспечение граждан, состоящих на социальном обслуживании, социальном сопровождении, лекарственными препаратами.

7. Министерство образования и науки Республики Дагестан и подведомственные ему государственные образовательные учреждения Республики Дагестан:

а) обеспечивают прохождение соответствующей комиссии несовершеннолетними, помещаемыми в стационарные учреждения социального обслуживания, с выдачей заключений о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетними адаптированной образовательной программы в указанных учреждениях;

б) обеспечивают в соответствии с действующим законодательством предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования воспитанникам государственных специализированных учреждений Республики Дагестан для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

в) обеспечивают прохождение соответствующей комиссии несовершеннолетними, проходящими реабилитацию в государственных специализированных учреждениях Республики Дагестан для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с целью передачи их в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Министерство культуры Республики Дагестан содействует Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:

а) в формировании и реализации социокультурных проектов, программ, направленных на продление активного долголетия граждан пожилого возраста, развитие творческой и прикладной деятельности граждан;

б) в предоставлении услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 августа 2016 г. N 232 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан:

а) осуществляет управление информационными и телекоммуникационными ресурсами, информационными системами, имеющими межведомственный характер;

б) содействует Министерству труда и социального развития Республики Дагестан в формировании и реализации программ повышения компьютерной грамотности граждан, в том числе граждан пожилого возраста, граждан, находящихся на социальном обслуживании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 августа 2016 г. N 232 Регламент дополнен пунктом 9.1

9.1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения Республики Дагестан содействуют в улучшении жилищных и бытовых условий получателей социальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 августа 2016 г. N 232 Регламент дополнен пунктом 9.2

9.2. Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения Республики Дагестан:

а) организуют деятельность по проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий для получателей социальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;

б) принимают участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в том числе среди граждан, находящихся на социальном обслуживании или социальном сопровождении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 августа 2016 г. N 232 Регламент дополнен пунктом 9.3

9.3. Рекомендовать:

а) Министерству внутренних дел по Республике Дагестан обеспечивать направление:

сведений по запросу о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания;

по запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан справки о постановке на учет для осуществления административного надзора граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и частично или полностью утративших способность к самообслуживанию;

в случае возникновения необходимости в рамках законодательства в интересах граждан, в том числе несовершеннолетних детей, признанных потерпевшими по уголовным делам и испытывающих трудности в социальной адаптации, обращений в целях предоставления социальных услуг и социального сопровождения;

б) Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан обеспечивать:

в рамках законодательства представление в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан сведений, находящихся в его распоряжении, необходимых для реализации полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

в случае возникновения необходимости в рамках законодательства направление в интересах граждан, в том числе несовершеннолетних детей, признанных потерпевшими по уголовным делам и испытывающих трудности в социальной адаптации, обращений в целях предоставления социальных услуг и социального сопровождения.

в) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в рамках законодательства представлять сведения, находящиеся в его распоряжении, необходимые для реализации полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

г) Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан направлять сведения по запросу о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания.

д) Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан обеспечивать направление:

сведений по запросу о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания;

обращений в интересах граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, о предоставлении им на основании личных заявлений социального обслуживания в стационарной форме;

по межведомственному запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан копии справки об освобождении из исправительного учреждения граждан с отметкой об установлении административного надзора;

по межведомственному запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан копий направленных в орган службы занятости населения по избранному осужденным месту жительства уведомлений о его предстоящем освобождении, его трудоспособности и имеющихся специальностях, а также запросов о возможности его трудоустройства после освобождения;

обращений в интересах граждан, осужденных к наказаниям без изоляции от общества и состоящих на учете уголовно-исполнительной инспекции, нуждающихся в получении социальных услуг;

е) государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан направлять по запросу сведения о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания;

ж) государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан направлять по запросу сведения по вопросам, связанным с обеспечением граждан льготных категорий техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением;

з) федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивать:

разработку индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе определение видов, форм, сроков и объемов мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

направление в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан информации, содержащейся в выписке из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с направлением его деятельности в части рекомендуемых реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду);

и) органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан обеспечивать:

выдачу справок о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

направление информации о государственной регистрации актов гражданского состояния.

IV. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

10. Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан при разработке, согласовании проектов нормативных правовых актов, государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

11. Взаимодействие Министерства труда и социального развития Республики Дагестан с органами исполнительной власти Республики Дагестан при планировании бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Дагестан и планирования бюджетных ассигнований.

12. Взаимодействие участников межведомственного взаимодействия при осуществлении профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, осуществляется в рамках реализации государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания.

13. Выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан:

а) в ходе исполнения основной деятельности;

б) в ходе проведения межведомственных мероприятий;

в) по сообщениям, поступившим от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, физических и юридических лиц.

14. Должностные лица участников межведомственного взаимодействия при выявлении случая нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения, в трехдневный срок (в экстренных случаях - незамедлительно) извещают об этом учреждения социального обслуживания населения в муниципальном образовании Республики Дагестан.

15. Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан при реализации рекомендаций индивидуальной программы в части социального сопровождения осуществляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, установленным Правительством Республики Дагестан.

16. С целью формирования единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Республике Дагестан, - реестра поставщиков социальных услуг - участники межведомственного взаимодействия информируют юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (поставщиков социальных услуг), об операторе реестра, условиях и порядке включения в реестр.

17. Взаимодействие участников межведомственного взаимодействия осуществляется в форме:

а) информационного взаимодействия;

б) создания координационных и совещательных органов;

в) заключения соглашений о взаимодействии.

18. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления гражданам социального обслуживания, социального сопровождения предусматривает предоставление сведений относительно:

а) место# нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты участников межведомственного взаимодействия;

б) наличия специалистов, осуществляющих социальное обслуживание, социальное сопровождение граждан в организациях социального обслуживания населения, специалистов по социальной работе в организациях здравоохранения, образовательных организациях с целью установления рабочих контактов в связи с организацией социального обслуживания граждан;

в) условий и порядка предоставления социального обслуживания, социального сопровождения, медицинского обслуживания гражданам, предоставления образовательных услуг;

г) данных гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании (фамилия, имя, отчество, место нахождения);

д) мероприятий индивидуальной программы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в случае если мероприятия требуют межведомственного взаимодействия;

е) иной информации, связанной с социальным обслуживанием граждан, в пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.

19. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется путем передачи информации на бумажном носителе либо в форме электронного документа по каналам связи с использованием сети "Интернет".

20. В целях выработки согласованных предложений по формированию системы межведомственного взаимодействия в сфере социального обслуживания, определения механизма межведомственного взаимодействия по вопросам социального обслуживания населения Министерство труда и социального развития Республики Дагестан инициирует создание межведомственных комиссий, координационных советов.

21. Участники межведомственного взаимодействия определяют и направляют для участия в работе межведомственных комиссий, координационных советов своих представителей.

V. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

22. В целях предоставления социального обслуживания гражданам обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия может осуществляться как в электронной форме, так и в форме обмена документами на бумажных носителях.

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Запрос о получении информации может передаваться в письменной форме или в форме электронного документа с приложением необходимых для его рассмотрения документов. В случае возникновения чрезвычайной ситуации запрос о получении информации может быть сделан в устной форме с последующим подтверждением его в письменной форме.

При использовании факсимильной или компьютерной связи, а также при возникновении сомнений в отношении подлинности или содержания устного запроса инициатор запроса может запросить подтверждение в письменной форме.

24. Запрос о получении информации должен содержать следующие сведения:

а) наименование запрашивающего органа;

б) краткое изложение сути запроса со ссылками на законодательство и указанием рассматриваемого периода, а также иные сведения, необходимые для его исполнения.

25. Запрашиваемый орган вправе затребовать дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса.

Если запрос о предоставлении информации не может быть выполнен запрашиваемым органом, он уведомляет об этом запрашивающий орган.

Запрашиваемый орган отказывает в исполнении запроса, если его исполнение противоречит действующему законодательству.

Срок рассмотрения запроса участника межведомственного взаимодействия - не более трех рабочих дней.

VI. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению

26. Социальное сопровождение осуществляется организациями социального обслуживания населения путем привлечения организаций, представляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам.

Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Механизм реализации мероприятий социального сопровождения осуществляется участниками межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, установленным Правительством Республики Дагестан.

VII. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия

27. Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителя) либо уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, указанных в разделе II настоящего Регламента.

Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется один раз в год по следующим критериям:

соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами исполнительной власти, указанными в разделе II настоящего Регламента;

наличие в ответе органа исполнительной власти, указанного в разделе II настоящего Регламента, на межведомственный запрос достоверной и актуальной информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.