Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 июня 1995 г. N 126 "О Программе содействия занятости населения Республики Дагестан на 1995 год"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в республике проводится определенная работа по содействию занятости и социальной защите граждан при безработице.

В течение 1994 года в органы Государственной службы занятости населения Республики Дагестан обратились за содействием в трудоустройстве более 32 тыс. человек, из которых около 6 тыс. человек (17 проц.) были трудоустроены, более 800 человек переобучены за счет средств Государственного фонда занятости населения РД на новые, конкурентноспособные# на рынке труда профессии, свыше 3 тыс. безработных граждан были привлечены к оплачиваемым общественным работам, 1,8 тыс. граждан предпенсионного возраста было представлено право досрочного (за два года) выхода на пенсию, около 28 тыс. безработным гражданам, оставшимся без работы по независящим от них причинам, было назначено пособие по безработице. В целом за 1994 год пособие по безработице выплачивалось 38 тыс. граждан, включая и безработных, зарегистрированных в предыдущие годы.

Принятыми органами службы занятости населения мерами обеспечено поступление страховых взносов работодателей в Государственный фонд занятости населения РД в объеме 9,4 млрд.руб., кроме того, из федеральной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Республике Дагестан было перечислено в порядке дотации недостающей части средств 4,3 млрд.руб., из которых на выплату пособий по безработице, оплату переобучения безработных, компенсацию досрочных пенсий, финансовое содействие на завершение создания новых и сохранен# действующих рабочих мест и другие меры израсходовано около 10 млрд. рублей.

Вместе с тем состояние дел с занятостью населения в Республике Дагестан по причине сохраняющейся нестабильности экономики и снижения объемов производства продолжает оставаться неблагополучным.

Так, на учете в органах занятости населения по состоянию на конец 1994 года состояло 49,1 тыс. незанятых граждан, из которых 43,8 тыс. имели статус безработного, 24,4 тыс. - получали пособие по безработице, уровень безработицы в республике достиг 6,1 проц. экономически активного населения против 2,0 проц. в среднем по Российской Федерации. При этом в общей численности безработных 70 проц. составили сельские жители, более 60 проц. молодежь в возрасте до 30 лет, 63 проц.- женщины, около 40 проц., имеющие высшее и среднее специальное образование. Наиболее неблагополучная ситуация складывалась в Гергебильском (2,2 тыс. безработных, уровень безработицы 27,9 проц.), Хивском (2 тыс., 26,8 проц.), С-Стальском (2,6 тыс., 17,7 проц.), Курахском (790 чел., 15,9 проц.), Цумадинском (906 чел., 13,6 проц.) и ряде других районов.

Кроме официально зарегистрированных безработных в 1994 году более 37 тыс. человек из числа работающих граждан находились в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы и около 23 тыс. человек работали в режиме неполного рабочего времени. В целом общий объем безработицы, включая и скрытую, составил на 1 января 1995 г. около 110 тыс. человек или 10-12 проц. экономически активного населения.

В целях обеспечения стабилизации положения дел с занятостью населения в Республике Дагестан, реализации прав и гарантий граждан, предусмотренных Законом Республики Дагестан "О занятости населения в Республике Дагестан", Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить Программу содействия занятости населения Республики Дагестан на 1995 год, разработанную Министерством занятости и труда РД в соответствии с Планом организационных мероприятий по реализации Программы деятельности Правительства Республики Дагестан на предстоящий период 1994-1996 годов и согласованную с Федеральной службой занятости России.

Министерству занятости и труда РД в месячный срок довести Программу до министерств и ведомств РД, администраций городов и районов.

2. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и районов:

принять меры по безусловному выполнению мероприятий Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 1995 год:

представить в Министерство занятости и труда РД предложения по привлечению к оплачиваемым общественным работам безработных граждан с оплатой их труда, в том числе и за счет средств Государственного фонда занятости населения РД, имея в виду необходимость первоочередного создания таких рабочих мест на благоустройстве территорий, строительстве и ремонте дорог, уборке урожая, переработке овощей и фруктов.

3. Министерству занятости и труда РД, центрам по занятости и труду в городах и районах:

обеспечивать на основании заявок работодателей потребность в квалифицированной рабочей силе, в том числе и посредством переобучения безработных граждан за счет средств Государственного фонда занятости населения РД;

принять меры по более полному выявлению свободных рабочих мест и вакантных должностей, повышению эффективности содействия в трудоустройстве граждан, ищущих работу;

направлять безработных граждан для участия в оплачиваемых общественных работах, создаваемых администрациями городов и районов, предприятиями и организациями;

осуществлять выделение средств предприятиям на конпенсационные# выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим в режиме неполного рабочего времени;

направлять по мере поступления страховых взносов работодателей в Государственный фонд занятости населения РД часть средств на создание новых рабочих мест в городах и районах с высоким уровнем безработицы, с первоочередным финансированием организации самостоятельной занятости безработных граждан;

осуществлять своевременную выплату пособий по безработице, оказывать материальную помощь безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите.

4. Министерству образования РД, высшим и средним специальным учебным заведениям осуществлять подготовку специалистов по профессиям с учетом их спроса и положения дел на рынке труда в городах и районах республики.

5. Администрациям городов и районов:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД принять меры по сохранению и развитию рабочих мест, при необходимости вносить соответствующие предложения в Министерство экономики РД и другие заинтересованные ведомства РД;

обеспечивать безусловный прием предприятиям и организациям на работу социально незащищенных граждан в соответствии с установленной для них бронью;

разработать и осуществлять меры по дополнительной материальной поддержке граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и, в первую очередь, безработных, у которых истек установленный законодательством период получения пособия по безработице;

представлять центрам по занятости и труду соответствующие служебные помещения с целью их ускоренного оснащения компьютерной техникой и создания нормальных условий для приема и обслуживания безработных граждан.

6. Администрациям городов и районов, руководителям предприятий и организаций обеспечить ежемесячное представление в центры по занятости и труду в городах и районах по месту своего расположения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по установленной форме, а также сведений о предполагаемых структурных изменениях в производстве и численности намеченных к высвобождению работников.

7. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и районов до 1 января 1996 г. представить в Министерство занятости и труда РД информацию о выполнении настоящего постановления и Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 1995 год.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство занятости и труда Республики Дагестан.

Председатель

Правительства Республики Дагестан

А.Мирзабеков

Руководитель Администрации

Государственного Совета и Правительства

Республики Дагестан

А.Атаев