Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 86 "Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства"

В соответствии с Законом Республики Дагестан "О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1996, N 10, ст.609; 1999, N 12, ст.3618; 2001, N 7, ст.535; 2003, N 12, ст.926) Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства.

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш.Зайналов

Положение
о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. N 86)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Дагестан "О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан" и определяет меры по целевому и оптимальному использованию земель отгонного животноводства, а также устанавливает систему ограничений, направленных на предотвращение эрозионных и деградационных процессов, опустынивания кормовых угодий и других отрицательных последствий антропогенного воздействия на отгонные пастбища.

2. Для сохранения биоресурсного потенциала и предотвращения ухудшения экологического состояния зимних пастбищ перегоняемое поголовье скота выводится с них до начала цветения трав (май). В исключительных случаях, при снежных покровах на горных перевалах и альпийских пастбищах, перенос начала перегона на летние пастбища на более поздние сроки может быть разрешен Правительством Республики Дагестан на основании предложений Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

3. Норма содержания скота на пастбищах должна соответствовать состоянию кормовых угодий и их кормоемкости.

Предельно допустимые нормы содержания скота на отгонных пастбищах устанавливаются Правительством Республики Дагестан на 5 лет в зависимости от кормоемкости конкретных пастбищ, определяемой по материалам геоботанических обследований.

4. Землепользователи (арендаторы) и администрации муниципальных районов обеспечивают соблюдение предельно допустимой численности поголовья крупного и мелкого рогатого скота при содержании на отгонных пастбищах в соответствии с нормами, установленными Правительством Республики Дагестан.

5. Деградированным пастбищам для естественного обсеменения предоставляется одно- или двухгодичный отдых.

6. На сильно деградированных пастбищах землепользователями (арендаторами) производится подсев засухоустойчивых и солевыносливых форм кормовых трав (донник, житняк, пырей, прутняк, лебеда солончаковая) и внесение минеральных и органических удобрений в соответствии с разработанными рекомендациями и технологическими схемами по коренному и поверхностному улучшению земель отгонного животноводства.

7. Для закрепления очагов дефляции (подвижных песков) и создания эффективного естественного травяного покрова на деградированных пастбищах со слабо закрепленными супесчаными и песчаными почвами землепользователями (арендаторами) создаются кустарниково-пастбищные кормовые угодья с использованием кустарников и полукустарников (джузгуна безлистного, терескена серого, прутняка) и засухоустойчивых трав (кияка, овса песчаного, донника, житняка, пырея и других), а для поддержания экологического состояния и повышения кормоемкости кормовых угодий организуются их рациональное использование, введение пастбищеоборота, создание загонной системы пастьбы, нормированный выпас.

8. Для предотвращения эрозионных процессов на землях отгонного животноводства запрещается распашка земель, за исключением орошаемых участков под кормовые культуры.

9. На сенокосных участках вводятся сенокосообороты. Скашивание трав осуществляется в зависимости от растительных ассоциаций. При этом оставляются полосы для обсеменения, организуется закладка семенных участков дикорастущих трав, кустарников и полукустарников с ценными кормовыми достоинствами (прутняк, овес песчаный, житняк, полынь, пырей, комфоросма, терескен, джузгун и др.), по мере необходимости проводится сбор семян дикорастущих кормовых трав на естественных угодьях.

10. Для развития инициативного орошения кормовых культур может быть использована вода из сбросных каналов и артезианских скважин, слабоминерализованные грунтовые воды и другие источники.

11. Землепользователи (арендаторы) обязаны:

использовать интенсивные технологии заготовки кормов, чтобы сократить потери питательных веществ во время их заготовки и хранения;

соблюдать зоотехнические и ветеринарные правила содержания скота на пастбищах;

создавать на зимних пастбищах страховые запасы кормов: грубых - не менее 150 кг и концентрированных - 30 кг на одну условную голову овцы;

планировать окот овцематок в январе - марте для своевременного вывода овцепоголовья с зимних пастбищ;

обеспечивать поголовье скота животноводческими помещениями, содержать в должном порядке жилые и производственные помещения и организовывать их охрану в межпастбищный период;

закреплять за чабанскими бригадами пастбищные участки, устанавливать порядок их стравливания в зависимости от пастбищного периода в сложившихся климатических условиях;

соблюдать противопожарные правила и обеспечивать каждую чабанскую бригаду необходимым количеством противопожарного инвентаря;

содержать источники воды, находящиеся на закрепленных за хозяйствами участках и государственных трассах скотопрогона, в соответствии с техническими требованиями, принимать необходимые меры по сохранению и рациональному использованию воды, пригодной для поения животных, своевременному выявлению и ремонту неисправных водопойных сооружений, проводить работы по обводнению пастбищ;

обеспечивать каждую чабанскую точку достаточным количеством кормушек, водопойных корыт и другими необходимыми средствами (снегопахи, тяжелые бороны, катки и т.д.).

12. Зооветспециалисты, осуществляющие перегон и перевозку овец, совместно с районными и республиканскими службами разрабатывают план организационно-хозяйственных и ветеринарно-профилактических мероприятий по перегону и перевозке скота на зимние и летние отгонные пастбища, в котором предусматриваются:

комиссионный отбор поголовья скота, проверка эпизоотического состояния хозяйств, ферм, клинический осмотр и браковка животных, их пересчет и оформление гуртовых ведомостей, закрепление ответственных лиц;

проведение, не позднее, чем за 20 дней до начала перегона и перевозки скота, всех плановых ветеринарных обработок с оформлением соответствующей документации. К перегону и перевозке допускаются отары, благополучные по инфекционным и паразитарным заболеваниям, при наличии ветеринарного свидетельства, заверенного печатью государственного ветеринарного инспектора района. Больные и истощенные животные не подлежат перегону и перевозке и на пастбища не допускаются;

разработка графиков подхода и погрузки скота на погрузочно-разгрузочных площадках, маршрутов движения по трассам, проведение инструктажа с чабанами о порядке перегона, перевозки и предъявления поголовья скота к осмотру на контрольно-смотровые посты;

принятие необходимых мер в случае возникновения в пути следования инфекционных заболеваний;

обязательное сопровождение перегоняемого и перевозимого скота старшими чабанами, зооветспециалистами и другими ответственными работниками хозяйств;

оборудование мест для захоронения павших животных по трассам перегона и перевозки скота, обеспечение своевременного сбора трупов павших животных и их захоронение.

13. К государственным трассам скотопрогонов и скотоплощадкам относятся территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

14. Обустройство и охрана государственных трасс скотопрогонов и скотоплощадок возлагается на Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан и государственное учреждение "Республиканское управление отгонного животноводства".

15. На участках государственных трасс скотопрогонов и скотоплощадок запрещается распашка земель, передержка и выпас скота в межсезонный период, захламление мусором, строительство домов и иных объектов, не имеющих отношения к отгонному животноводству.

16. Рассмотрение и разрешение земельных споров, изъятие и предоставление земель отгонного животноводства осуществляются в соответствии с законодательством.

17. Землепользователи (арендаторы) несут ответственность за нарушение земельного законодательства и невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель отгонных пастбищ, указанных в настоящем Положении.

18. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан совместно с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Дагестан и администрациями муниципальных районов, хозяйства которых являются землепользователями (арендаторами) земель отгонного животноводства, осуществляют государственный, муниципальный и общественный контроль за использованием, охраной и выполнением разработанных мероприятий по коренному и поверхностному улучшению земель отгонного животноводства.