Приложение N 2. Правила пограничного режима в пограничной зоне в пределах Республики Дагестан

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 7 марта 2003 г. N 61

Правила
пограничного режима в пограничной зоне в пределах Республики Дагестан

I. Содержание и установление пограничного режима

1. Пограничный режим - режим пограничной зоны, территориального моря Российской Федерации, а также ее внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе Российской Федерации, (далее - Государственная граница) служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы и не должен ущемлять интересы жителей приграничных районов.

2. Пограничный режим включает следующие правила:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий;

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду на акватории Каспийского моря (10-мильной зоне регулируемого рыболовства) (далее - акватория Каспийского моря), российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на акватории Каспийского моря, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

3. На въездах (проходах) в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки на русском и местном языках согласно приложению N 4 к постановлению.

II. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне

4. Жители в возрасте от 14 лет и старше, постоянно проживающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации по месту жительства. Эти граждане могут въезжать (проходить) на территорию пограничной зоны, пребывать и передвигаться по ней без пропусков. Основанием для беспрепятственного передвижения является отметка (штамп) в документе, удостоверяющем личность, о регистрации по месту жительства в населенном пункте, входящем в пограничную зону.

5. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение в пограничной зоне лиц, не являющихся постоянными жителями районов, входящих в пограничную зону, и транспортных средств, состоящих на учете в учреждениях, территории которых не входят в пограничную зону, осуществляются по документам, удостоверяющим личность, оформленным на транспортные средства, и индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций и учреждений.

Дети в возрасте до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или лицами, их сопровождающими, вписываются в их пропуска. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение детей, не достигших возраста 14 лет, осуществляется без документов, удостоверяющих личность ребенка.

6. Члены Государственного Совета, Правительства Республики Дагестан, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, главы городских, районных и сельских администраций, территории которых вошли в пограничную зону, въезжают в пограничную зону, пребывают и передвигаются по ней при наличии документов, удостоверяющих их служебное положение.

7. Военнослужащие Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота, войск и органов Пограничной службы, сотрудники органов Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Прокуратуры, налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни и другие государственные служащие органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Республики Дагестан въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их служебное положение, служебным предписаниям, командировочным и отпускным удостоверениям при наличии документа, удостоверяющего их личность.

8. Въезд лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в пограничную зону разрешается по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Дагестан и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

9. Постоянный персонал предприятий, учреждений и организаций, расположенных в пограничной зоне, а также осуществляющих местные перевозки либо обеспечивающих ремонт и эксплуатацию шоссейных дорог и других сооружений, линий связи и электропередач, строительство и эксплуатацию защитных сооружений, ведение водного мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря, въезжают в пограничную зону при служебной необходимости в пределах участков работ (рейсов, маршрутов) по документам, удостоверяющих их личность, служебное положение, задание, и спискам, согласованным с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Дагестан.

10. Въезд в пограничную зону для транзитного передвижения осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность, и проездных документов с указанием маршрута, проходящего через пограничную зону, выдаваемых транспортными предприятиями и организациями.

11. Транспортные предприятия и организации продают проездные билеты и выдают служебные перевозочные документы (для приобретения проездных билетов) гражданам для проезда до станций, расположенных в пограничной зоне, по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на въезд в пограничную зону.

12. Все категории граждан, в том числе и жители пограничной зоны, передвигающиеся по территории пограничной зоны, должны иметь при себе документы, предоставляющие право пребывания в пограничной зоне (документы, удостоверяющие личность), и предъявлять их по требованию должностных лиц Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, участвующих в охране Государственной границы.

13. Лица, прибывшие в пограничную зону на отдых, лечение в организованном порядке, должны быть зарегистрированы администрациями лечебно-профилактических учреждений, домов отдыха в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Лица, прибывшие в пограничную зону с иными целями, в 3-дневный срок обязаны зарегистрироваться в местном органе внутренних дел.

14. Туристические группы, осуществляющие движение по маршрутам, проходящим в пограничной зоне, обязаны иметь при себе список состава группы с отметкой местного органа внутренних дел.

15. При проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных мероприятий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, Федеральная пограничная служба Российской Федерации может ограничить или запретить движение лиц и транспортных средств, не допускать граждан на отдельные участки местности в пограничной зоне, обязывать их остаться там или покинуть их.

III. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных, спортивных и других мероприятий в пограничной зоне

16. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, содержанием и выпасом скота, рыбная ловля, проведение массовых и других мероприятий в пограничной зоне регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, проводится с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

17. Уведомление о проведении работ, мероприятий включает определение места, времени проведения, количества участников, лица, ответственного за их проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

18. Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны заблаговременно ставить в известность подразделения Федеральной пограничной службы Российской Федерации о времени, месте и характере хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведении массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне и обеспечивать соблюдение гражданами установленных Правил пограничного режима.

19. Руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на пребывание в пограничной зоне.

20. Пункт 16 настоящих Правил не распространяется на граждан, проживающих в пограничной зоне и имеющих соответствующую отметку о регистрации в местном органе внутренних дел.

IV. Содержание и выпас скота у Государственной границы Российской Федерации

21. В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу может быть запрещено или ограничено содержание и выпас скота в полосе местности вдоль Государственной границы на суше (карантинной полосе).

22. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации или органом ветеринарного надзора Российской Федерации.

V. Учет, содержание и использование российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавание и передвижение по льду на акватории Каспийского моря, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов

23. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые на акватории Каспийского моря, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов подлежат обязательной регистрации, учету и хранению на пристанях, причалах, других пунктах базирования, оборудованных в соответствии с установленными требованиями.

24. Выход этих судов (средств) на акваторию Каспийского моря, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов из пунктов базирования и возвращение в пределах Республики Дагестан осуществляются по пропускам, выдаваемым подразделениями органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации в ближайших местах их дислокации от мест базирования плавсредств.

VI. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на акватории Каспийского моря (10-мильной зоне регулируемого рыболовства), российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов

25. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность на акватории Каспийского моря, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов в пределах Республики Дагестан регулируется законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Дагестан и ведется в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О Государственной границе Российской Федерации", статьями 20, 26, 31 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации", статьями 8, 9, 24, 30, 32 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".

26. Деятельность, указанная в пункте 25 настоящих Правил, осуществляется на акватории Каспийского моря, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов в пределах Республики Дагестан в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующими такую деятельность, по согласованию с органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации и Дагспецморинспекцией МПР РФ.

VII. Ответственность за нарушение правил пограничного режима - режима пограничной зоны

27. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, злостном невыполнении законных требований или сопротивлении военнослужащим органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, сотрудникам Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации или другим гражданам при выполнении ими обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.