Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 14 апреля 2003 г. N 96
Положение
о Министерстве имущественных отношений Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 апреля 2003 г. N 96)
7 апреля 2004 г., 28 ноября 2005 г.
I. Общие положения
1. Министерство имущественных отношений Республики Дагестан (далее - Минимущество РД) является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять:
проведение на территории Республики Дагестан единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
управление и распоряжение в пределах своей компетенции государственным имуществом РД, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее - земельные участки);
функции по приватизации государственного имущества РД в пределах своей компетенции;
координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных республиканских органов исполнительной власти в случаях, установленных законодательством.
2. Минимущество РД в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3. Минимущество РД является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием.
4. Юридический адрес Минимущества РД: 367012, Республика Дагестан, город Махачкала, пл.Ленина, 2.
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Минимущества РД являются:
участие в разработке, формировании и проведение на территории Республики Дагестан государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества РД;
осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
разработка и реализация с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти республиканских программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в республиканской собственности, проведением земельной реформы и рациональным использованием республиканских земель;
разработка в установленном порядке предложений по разграничению государственной собственности на землю на территории Республики Дагестан на собственность Российской Федерации, собственность Республики Дагестан и собственность муниципальных образований;
защита в соответствии с законодательством имущественных прав и интересов Республики Дагестан;
методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД;
создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества РД и контроля за его использованием;
выполнение функций продавца государственного имущества РД в соответствии с действующим законодательством;
осуществление в пределах своих полномочий функций республиканского органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению в отношении государственного имущества РД;
координация деятельности республиканских органов исполнительной власти в области управления и распоряжения государственным имуществом РД и взаимодействие по этим вопросам с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2005 г. N 203 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Минимущество РД в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью РД, проводит научно-технические, маркетинговые, социологические и иные исследования и на основе полученных данных разрабатывает предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации;
осуществляет от имени Республики Дагестан в установленном порядке полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом РД, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Республики Дагестан к компетенции других органов;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества РД, обращения в республиканскую собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в республиканской и муниципальной собственности;
разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в республиканской собственности, и проведения земельной реформы;
участвует в установленном порядке в разработке проектов республиканских программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного и водного фондов, государственного фонда недр;
выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в республиканской собственности, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;
в установленном порядке принимает участие в подготовке предложений о разграничении собственности на федеральную, республиканскую и муниципальную собственность, в том числе подготавливает сведения для составления перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Республики Дагестан и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;
формирует реестр и базу данных республиканских земель;
подготавливает совместно с республиканскими органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления (далее - отраслевые органы), и представляет в Правительство РД предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и республиканских государственных учреждений (далее - учреждения), изъятии у них и использовании излишнего, неиспользуемого, используемого не по назначению или неэффективно используемого государственного имущества РД, в том числе земельных участков, утверждает (согласовывает) их уставы (положения), согласовывает трудовые договоры с руководителями этих предприятий и учреждений, кроме случаев, когда право осуществлять указанные полномочия делегировано в установленном порядке иным органам исполнительной власти;
в установленном законодательством порядке оформляет изъятие земельных участков для нужд Республики Дагестан, в том числе путем выкупа;
в установленном порядке оформляет закрепление земельных участков, находящихся в республиканской собственности, за органами государственной власти и управления РД, республиканскими казенными предприятиями и учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляет их иным организациям и гражданам в аренду;
в установленном порядке приобретает по решению Правительства РД земельные участки и иное имущество в республиканскую собственность, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в республиканской собственности, в федеральную и муниципальную собственность;
подготавливает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти документы о переводе находящихся в республиканской собственности земель из одной категории в другую;
подготавливает совместно с отраслевыми органами и представляет в Правительство РД предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;
оформляет закрепление государственного имущества РД в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом;
разрабатывает и представляет в Правительство РД предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом РД и порядка ее внесения;
выступает залогодержателем при выделении предприятиям и организациям негосударственной формы собственности средств республиканского бюджета РД на возвратной и платной основе;
анализирует показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики, с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;
осуществляет контроль за деятельностью унитарных предприятий;
проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов республиканской собственности и проверку их целевого использования;
осуществляет в порядке, установленном Правительством РД, учет государственного имущества РД, оформление в установленном порядке прав Республики Дагестан на это имущество, ведение реестра государственного имущества РД, учет уставов (положений) унитарных предприятий и учреждений, трудовых договоров, заключенных с их руководителями;
осуществляет взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России по РД и с Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан;
осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного государственного имущества РД, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
дает согласие и контролирует совместно с отраслевыми органами списание основных фондов унитарными предприятиями и учреждениями;
назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества РД;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство РД проект основных направлений (прогнозный план, программа) приватизации государственного имущества РД на соответствующий год;
принимает решения в порядке, определяемом Правительством РД, об условиях приватизации государственного имущества РД и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Правительством РД;
осуществляет, в пределах своей компетенции, реализацию принятых основных направлений (прогнозного плана, программы) приватизации государственного имущества РД;
осуществляет совместно с отраслевыми органами мероприятия по подготовке унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
подготавливает и представляет в Правительство РД отчет о результатах приватизации государственного имущества РД за прошедший год;
в установленном порядке разрабатывает и утверждает условия конкурсов и аукционов при продаже приватизируемого государственного имущества РД;
в пределах своей компетенции принимает решения о продаже государственного имущества РД, в том числе земельных участков под приватизированными предприятиями и учреждениями, при необходимости передает материалы другому продавцу государственного имущества РД для продажи в установленном порядке объектов приватизации;
обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации государственного имущества РД;
в установленном порядке осуществляет продажу движимого и недвижимого государственного имущества РД, в том числе объектов нежилого фонда, основных средств предприятий, не завершенных строительством объектов, предприятий-должников республиканского бюджета РД, государственных долей (паев, акций) в капитале хозяйственных обществ;
осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи, и, в необходимых случаях, принимает меры по их расторжению в установленном порядке;
выступает по поручению Правительства РД от имени Республики Дагестан учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством учредителем создаваемых с участием Республики Дагестан иных юридических лиц;
представляет в установленном порядке в Правительство РД предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в республиканской собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Республики Дагестан в управлении открытыми акционерными обществами (золотой акции);
осуществляет от имени Республики Дагестан в соответствии с законодательством права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доля, пай в уставном капитале) которых находятся в республиканской собственности (далее - хозяйственные общества);
в установленном порядке подготавливает и представляет с учетом предложений отраслевых органов проекты решений Правительства РД о назначении представителей Республики Дагестан в органы управления хозяйственных обществ, дает им по согласованию с этими органами письменные указания по вопросам их деятельности и обеспечивает контроль за их осуществлением;
организует учебу и профессиональную подготовку представителей Республики Дагестан в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, а также обучение руководящих работников и специалистов отраслевых органов и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом РД и проведением земельной реформы;
осуществляет контроль за перечислением в республиканский бюджет РД дивидендов по акциям (вкладам) в хозяйственных обществах, средств от приватизации и иных доходов от использования государственного имущества РД, в том числе земельных участков;
ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения государственного имущества РД, договоров на представление интересов Республики Дагестан в органах управления хозяйственных обществ и осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
обеспечивает от имени Республики Дагестан, в пределах своей компетенции, защиту имущественных прав и интересов Республики Дагестан в отношении государственной собственности на территории Республики Дагестан и за ее пределами;
принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в разработке и реализации инвестиционных программ;
принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
проводит анализ платежеспособности унитарных предприятий, подготавливает заключения о состоянии структуры баланса, наличии признаков банкротства (в том числе умышленного);
совместно с отраслевыми органами разрабатывает мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных унитарных предприятий, а также предложения по проведению досудебной санации;
участвует в установленном порядке в создании и организации деятельности внебюджетных финансовых фондов для проведения (организации) санации неплатежеспособных унитарных предприятий;
участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовании проектов решений Правительства РД по этим вопросам;
согласовывает условия отбора юридических и физических лиц, желающих принять участие в досудебной санации организаций (предприятий) - должников, находящихся в республиканской собственности (далее - организации - должники), совместно с республиканскими органами исполнительной власти;
участвует в установленном порядке в принятии от имени собственника организации-должника решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом;
проводит учет лиц, осуществляющих деятельность, связанную с проведением экспертизы финансового состояния неплатежеспособных организаций;
организует и обеспечивает деятельность межведомственных балансовых комиссий, а также иных межведомственных комиссий, создаваемых для решения вопросов реструктуризации и финансового оздоровления организаций-должников;
производит оценку объектов республиканской собственности в установленном порядке;
осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением лицензионных требований и условий проведения оценочной деятельности юридическими лицами;
проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Минимущества РД
III. Основные права
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2005 г. N 203 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
7. Минимущество РД имеет право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
запрашивать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, унитарных предприятий, учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и информацию по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД;
запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в республиканской собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;
созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества РД, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций;
учреждать в установленном законодательством порядке, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете РД на государственное управление, печатные издания по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества РД;
запрашивать в установленном порядке у Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в республиканской собственности, учета государственного имущества РД и ведения его реестра;
обращаться в суды с исками от имени Республики Дагестан в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения республиканской собственностью, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом РД;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в республиканской собственности;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Дагестан неправомерными действиями физических и юридических лиц;
участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за использованием средств, направленных на поддержку (санацию) предприятий;
принимать участие в формировании республиканскими органами исполнительной власти программ по оказанию финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и по предоставлению им дотаций со стороны государства;
направлять в адрес приватизируемых предприятий предписания по вопросам проведения приватизации;
направлять для проведения юридической и технико-экономической экспертиз учредительные и другие документы, представляемые предприятиями и организациями для заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в республиканской собственности;
привлекать независимых экспертов для проведения юридической и технико-экономической экспертиз учредительных и других документов, представляемых унитарными предприятиями для согласования залога имущества, иными организациями для заключения договоров залога имущества;
привлекать в установленном порядке для подготовки вопросов, входящих в компетенцию Минимущества РД, научные организации, а также ученых и специалистов (в том числе на договорной основе);
в установленном законодательством порядке участвовать в создании и деятельности организаций, необходимых для выполнения задач и функций Минимущества РД;
осуществлять другие полномочия и действия, направленные на реализацию возложенных на Минимущество РД задач и функций по приватизации управлению и распоряжению государственным имуществом РД.
IV. Структура управления
8. Минимущество РД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Советом Республики Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики Дагестан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РД. Количество заместителей министра устанавливается Правительством РД.
9. Министр имущественных отношений Республики Дагестан:
руководит деятельностью Минимущества РД, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Минимущество РД, и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между заместителями министра и определяет их полномочия;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
утверждает штатное расписание аппарата Минимущества РД в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете РД на государственное управление, а также положения о структурных подразделениях аппарата;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Минимущества РД;
применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества РД.
10. Структура аппарата Минимущества РД утверждается Правительством РД.
11. В Минимуществе РД образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, руководителей структурных подразделений аппарата. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством РД по представлению министра.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления, распоряжения и приватизации государственного имущества РД и другие.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами и распоряжениями министра.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РД. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение.
V. Финансирование и имущество
12. Имущество Минимущества РД составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и формируется в порядке, установленном законодательством.
13. Деятельность Минимущества РД финансируется из республиканского бюджета РД, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 апреля 2003 г. N 96 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.