Постановление Правительства Республики Дагестан от 25 мая 2004 г. N 147 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2003-2004 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2004-2005 годов"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями городов и районов, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа по подготовке жилищного фонда и коммунальных объектов к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов.

Заменено 34,1 км тепловых, 32,7 км водопроводных, 11,8 км канализационных сетей, отремонтировано 2627,5 тыс. кв. м жилищного фонда, 100 котельных, 25 центральных тепловых пунктов, 147 трансформаторных подстанций, 363,8 км линий электропередач и

867 тыс. кв. м покрытия улиц и площадей. Стоимость выполненных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации составила 493,4 млн. руб., что на 125,2 млн. руб. больше, чем в 2002 году.

Вместе с тем, несмотря на рост финансирования отрасли, благоприятные погодно-климатические условия, администрациями городов и районов, организациями жилищно-коммунального хозяйства были допущены недостатки в работе по замене изношенных коммунальных сетей, ремонту жилищного фонда, в результате чего темпы износа объектов отрасли опережали темпы их восстановления.

Замена изношенных коммунальных сетей при норме 5 проц. составила в городах 2,1 проц., в том числе: г. Махачкале - 1,56 проц., г. Каспийске - 2,51 проц., г. Дербенте - 0,8 проц., г. Кизляре - 2,44 проц., г. Дагестанские Огни - 0,97 проц., г. Избербаше - 3,74 проц., г. Кизилюрте - 2,4 проц., г. Хасавюрте - 3,82 проц., г. Буйнакске - 3,6 проц. и г. Южно-Сухокумске - 3,82 процента.

К началу отопительного сезона не во всех городах и районах были получены паспорта готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, не были созданы достаточные запасы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на коммунальных объектах и резервного топлива на случаи перебоев в поставке газа. В результате часть жилищного фонда отапливалась с нарушением температурного режима. Не отапливался жилой фонд в п. Тюбе Кумторкалинского района, наибольшее отставание в подготовке к отопительному сезону было допущено в г. Дагестанские Огни.

Потери и нерациональное использование энергоресурсов и воды, по данным статистических отчетов, составили 19-28 процентов от объемов их отпуска потребителям.

Неэффективно осуществлялся контроль за соблюдением требований техники безопасности при эксплуатации котельных. В результате взрыва котла в котельной средней школы с. Манаскент Карабудахкентского района погибло 4 человека.

Критическим остается состояние водоснабжения в гг. Махачкала, Буйнакск, Дагестанские Огни, Хасавюрт, Избербаш и Дербент. Недостаточная мощность очистных сооружений питьевой воды и канализации не позволяет обеспечить качество питьевой воды и полную очистку стоков. В гг. Буйнакск, Дагестанские Огни, Дербент очистные сооружения канализации отсутствуют.

Во многих городах и районах не организована деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства по муниципальным заказам, недостаточно эффективно проводится работа по финансовому оздоровлению предприятий, реструктуризации их кредиторской задолженности, возмещению им задолженности, образовавшейся в результате предоставления льгот и субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг, не наведен надлежащий порядок в работе единых расчетно-кассовых центров по сбору и обработке платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему осенне-зимнему периоду, надлежащей и устойчивой его работы, качественного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Отметить, что в результате мер, принятых министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями городов и районов и организациями жилищно-коммунального хозяйства, в целом была обеспечена бесперебойная работа жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2003-2004 годов.

2. Рекомендовать администрациям городов и районов:

разработать и реализовать мероприятия по поэтапной замене ветхих и аварийных сетей водо-, тепло-, электроснабжения, технологического оборудования, обеспечить выполнение нормативов ремонтных работ государственного и муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства при подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2004-2005 годов согласно приложению и приоритетное направление на эти цели бюджетных средств, выделенных на отрасль, и доходов, полученных от предоставления жилищно-коммунальных услуг;

осуществить меры по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризации их кредиторской задолженности, возмещению им задолженности, образовавшейся в результате предоставления льгот и субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг;

произвести с привлечением аудиторских организаций экспертизу обоснованности тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, не допускать их необоснованного повышения;

обеспечить полноту сбора платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, упорядочить работу единых расчетно-кассовых центров по сбору и обработке указанных платежей и принять меры по своевременному погашению задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг;

не допускать использование предусмотренных в республиканском бюджете РД на 2004 год средств, предназначенных для предоставления льгот и субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг, на другие цели;

провести анализ итогов работы предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2003-2004 годов, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2004-2005 годов и представить их до 15 июля 2004 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД и Государственную жилищную инспекцию РД;

создать обязательный резерв материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и 10-суточный запас резервного топлива для котельных, осуществлять меры по энергоресурсосбережению;

осуществить с участием представителей Государственной жилищной инспекции РД, ФГУ "Даггосэнергонадзор", Дагестанской горно-технической инспекции Госгортехнадзора России по РД проверку готовности водо-, тепло-, энергоснабжающих объектов и жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону с выдачей паспортов готовности до 1 ноября 2004 года.

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РД:

рассмотреть представленные городами, районами планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2004-2005 годов, подготовить по ним предложения, довести их до сведения администраций городов, районов и еженедельно контролировать исполнение этих мероприятий и информировать в установленные сроки Правительство Республики Дагестан;

ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета РД представлять в Министерство финансов РД заявку о потребности в средствах по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство", исходя из муниципальных заказов на жилищно-коммунальные услуги;

совместно с Министерством экономики РД, заказчиками-застройщиками обеспечить контроль за строительством, вводом в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства в установленные сроки;

совместно с Государственной жилищной инспекцией РД проанализировать обоснованность установленных в городах и районах нормативов предоставления жилищно-коммунальных услуг и до 15 августа 2004 года представить в Правительство Республики Дагестан предложения по приведению их в соответствие с фактическим потреблением.

4. Министерствам, ведомствам Республики Дагестан, администрациям городов и районов, совместно с Дагестанской горно-технической инспекцией Госгортехнадзора России по РД и ФГУ "Даггосэнергонадзор" в двухмесячный срок проверить пригодность энергоснабжающего оборудования, установленного в зданиях учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, административных зданиях, для дальнейшей эксплуатации, при необходимости принять меры по его ремонту, замене, подготовке обслуживающего персонала.

5. Рекомендовать ОАО "Даггаз", ООО "Дагестанрегионгаз", ООО "Дагестангазсервис" обеспечить бесперебойное газоснабжение потребителей в осенне-зимний период 2004-2005 годов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД.

Первый зам. Председателя

Правительства

Республики Дагестан

Г. Гаджимагомедов

Махачкала

25 мая 2004 г.

N 147