Приложение. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 30 июня 2003 г. N 163

Положение
о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 июня 2003 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2005 г., 21 ноября 2006 г.

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее - Минздрав РД) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения.

2. Минздрав РД руководствуется в своей деятельности Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также настоящим Положением.

3. Минздрав РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, администрациями районов и городов, ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан", Республиканским фондом обязательного медицинского страхования "Дагестан", Дагестанским научным центром Российской Академии медицинских наук, Дагестанской государственной медицинской академией, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 ноября 2006 г. N 255 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Основными задачами Минздрава РД являются:

проведение государственной политики в сфере здравоохранения, в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

разработка и реализация в пределах его компетенции системы мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

разработка и реализация республиканских целевых программ по развитию здравоохранения;

совершенствование системы контроля качества медицинской помощи;

развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, обеспечение их взаимодействия;

обеспечение в пределах его компетенции функционирования учреждений системы специального профессионального образования в сфере здравоохранения;

профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов;

организация научных исследований, внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику;

обеспечение в пределах его компетенции функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 ноября 2006 г. N 255 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Минздрав РД в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает и представляет в Правительство Республики Дагестан:

предложения по вопросам развития здравоохранения и медицинской науки;

ежегодно государственные доклады о состоянии здоровья населения Республики Дагестан совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования "Дагестан", ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан", Дагестанским научным центром Российской Академии медицинских наук и Дагестанской государственной медицинской академией, а также информацию о реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Дагестан бесплатной медицинской помощи;

совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования "Дагестан", ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан", республиканскими органами исполнительной власти при участии Дагестанского научного центра Российской Академии медицинских наук, Дагестанской государственной медицинской академией и общественных объединений проекты республиканских целевых программ в области здравоохранения, осуществляет функции государственного заказчика этих программ;

в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;

перечень видов бесплатной медицинской помощи, в том числе и дорогостоящих, предоставляемых населению Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета РД;

предельные размеры оптовых и розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

разрабатывает и утверждает:

ежегодно согласуемые с Министерством здравоохранения Российской Федерации контрольные цифры и структуру приема в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Минздрава РД, за счет средств республиканского бюджета РД;

ведомственные нормативные правовые акты в сфере лекарственного обеспечения в пределах его компетенции;

план мероприятий по развитию платных медицинских услуг населению;

осуществляет:

определение потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе объемов поставок этой продукции для республиканских государственных нужд;

меры по совершенствованию организации профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению;

методическое руководство профилактикой травматизма и заболеваний, включая профилактику инфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его жизнедеятельности;

методическое руководство проведением диспансеризации населения, диспансерного наблюдения и медицинской реабилитации больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе социально значимыми;

организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;

направление жителей Республики Дагестан на лечение за пределами республики и за границей в установленном порядке;

ведение статистического учета и государственной статистической отчетности в сфере здравоохранения;

экспертизу качества, эффективности, безопасности лекарственных средств, производимых в Российской Федерации и ввозимых на ее территорию, в пределах своей компетенции;

сбор и обобщение данных о применении, побочных действиях и об особенностях взаимодействия лекарственных средств;

разработку и реализацию программ метрологического и нормативно-технического обеспечения системы здравоохранения;

полномочия учредителя республиканских средних медицинских учебных заведений, находящихся в ведении Минздрава РД;

при участии Дагестанской государственной медицинской академии и Дагестанского научного центра Российской Академии медицинских наук организацию и координацию научных исследований, экспертизу их результатов, а также создание новых медицинских технологий в здравоохранении и медицинской науке и внедрение в практику здравоохранения достижений науки и техники;

меры по обеспечению безопасных условий труда работников организаций системы здравоохранения, а также организацию научных исследований по этим проблемам на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

организационно-методическое руководство медико-санитарным обеспечением населения, подготовкой населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, обеспечение функционирования и развития Дагестанской службы медицины катастроф, организацию взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также руководство ее деятельностью;

организацию работы по совершенствованию методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечению пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;

в пределах своей компетенции координацию деятельности заинтересованных республиканских органов исполнительной власти по обеспечению радиационной безопасности и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

создание в установленном порядке запасов медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, технических средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и при необходимости совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти - экстренную поставку указанных средств в зону чрезвычайной ситуации;

организацию мобилизационных запасов медицинских иммуно-биологических препаратов, донорской крови и препаратов на ее основе;

в мирное время формирование мобилизационного резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и другого имущества, необходимого для оснащения формирований и организаций республиканской медицинской службы гражданской обороны, а также для медицинского обеспечения населения;

в период мобилизации и в военное время выделение оперативных коек для Вооруженных Сил Российской Федерации, а также подготовку формирований и организаций республиканской медицинской службы гражданской обороны к оказанию медицинской помощи населению;

в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение и экономический анализ деятельности организаций, находящихся в ведении Минздрава РД, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сферу здравоохранения;

в установленном порядке меры по реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования населения;

сотрудничество в установленном порядке с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации, государств-участников СНГ и других иностранных государств по вопросам здравоохранения, медицинской науки и медицинского страхования, а также обмен делегациями работников здравоохранения, студентов медицинских учебных заведений;

публикацию материалов по вопросам здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения;

рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава РД;

осуществляет совместно:

с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти реализацию программ кадрового обеспечения системы здравоохранения, включая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;

с Министерством образования Республики Дагестан и Дагестанской государственной медицинской академией меры по реализации государственной политики в области гигиенического воспитания и обучения населения, пропаганды здорового образа жизни;

с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования "Дагестан" взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в целях формирования единой системы информатизации отрасли;

с ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан" государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных, массовых неинфекционных заболеваний, травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин;

с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан, Министерством внутренних дел Республики Дагестан, Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, Военным комиссариатом Республики Дагестан обеспечение проведения мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие Чернобыльской аварии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует:

в установленном порядке в разработке проектов республиканского бюджета РД на соответствующий год, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Дагестан;

в разработке и реализации республиканской финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в сфере здравоохранения;

в разработке балансов спроса и предложения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

выполняет контрольные и надзорные функции:

контроль за ценообразованием и утверждением тарифов на платные виды медицинских услуг услуг#;

контроль за выполнением производителями лекарственных средств правил организации производства и контроля качества лекарственных средств в пределах своей компетенции;

контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в пределах своей компетенции;

контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в пределах своей компетенции;

контроль за достоверностью статистической информации в сфере здравоохранения.

IV. Полномочия

6. Минздрав РД для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

координировать деятельность республиканских органов исполнительной власти, администраций районов и городов по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава РД;

подготавливать и вносить в установленном порядке в Правительство РД предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных республиканских учреждений и других организаций здравоохранения в пределах выделенных Минздраву РД бюджетных ассигнований;

издавать в установленном порядке в пределах компетенции Минздрава РД нормативные правовые акты и иные документы;

запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, администрации районов и городов, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, других юридических и физических лиц сведения, необходимые для осуществления возложенных на Минздрав РД задач и функций;

учреждать в установленном порядке ведомственные награды, утверждать положения об этих наградах;

участвовать в установленном порядке в создании организаций для поддержки развития здравоохранения, научно-технической деятельности, в том числе международной;

представлять по поручению Правительства Республики Дагестан интересы Республики Дагестан в Российской Федерации и на международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава РД;

официально опубликовывать в установленном порядке принятые Минздравом РД нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава РД, с участием иных республиканских органов исполнительной власти, общественных и прочих организаций;

привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, входящих в компетенцию Минздрава РД;

осуществлять в установленном порядке информационно-рекламную и издательскую деятельность, проводить пропагандистские мероприятия, связанные с реализацией задач и функций, определенных настоящим Положением;

создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы, комитеты и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их составы.

V. Организация деятельности

7. Минздрав РД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Советом Республики Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики Дагестан.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.

8. Министр:

руководит деятельностью Минздрав РД и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минздрав РД задач и функций;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава РД;

утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Минздрава РД;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Минздрава РД;

утверждает в установленном порядке уставы (положения) организаций, находящихся в ведении Минздрава РД, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

утверждает штатное расписание аппарата Минздрава РД в пределах установленных Правительством Республики Дагестан численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными организациями и должностными лицами;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата и находящихся в ведении Минздрава РД организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан, награждает ведомственными наградами;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

9. В Минздраве РД образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников аппарата Минздрава РД, представителей других республиканских органов исполнительной власти. В состав коллегии могут входить руководящие работники и специалисты Дагестанского научного центра Российской Академии медицинских наук, Дагестанской государственной медицинской академии, организаций здравоохранения, общественных объединений.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Минздрава РД. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Дагестан.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата Минздрава РД осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете РД, на государственное управление.

11. Минздрав РД является юридическим лицом, имеет расчетные и иные, в том числе валютные, счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Местонахождение Минздрава РД - г.Махачкала.