Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2014 г. N 457 "Вопросы Агентства по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 30 сентября 2014 г. N 457
"Вопросы Агентства по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 января 2016 г. N 11 настоящее постановление признано утратившим силу

Указом Главы Республики Дагестан от 23 ноября 2015 г. N 287 Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан переименовано в Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 5 сентября 2014 г. N 195 "Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение об Агентстве по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан и структуру его аппарата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2015 г. N 87 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить Агентству по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 41 единицы;

количество заместителей руководителя - 2 единицы, в том числе один первый;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц;

годовой фонд оплаты труда в размере 18600 тыс. рублей.

3. Установить, что Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан осуществляет функции и полномочия учредителя организаций согласно приложению N 1.

4. Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан закрепить в установленном порядке за Агентством по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан имущество преобразованного Дорожного агентства Республики Дагестан, а также часть имущества упраздняемого Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан.

5. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

6. Переименовать государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" в государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Дорожный контроль".

7. Агентству по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан осуществить в установленном порядке необходимые юридические действия, связанные с реализацией пункта 6 настоящего постановления.

8. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454) изменение, изложив раздел "Дорожное агентство РД" в новой редакции согласно приложению N 2.

9. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 19 июня 2014 г. N 278 "Вопросы Дорожного агентства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 12, ст. 673).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Положение
об агентстве по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2014 г. N 457)

I. Общие положения

1. Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Республике Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления Республики Дагестан, иными организациями и общественными объединениями.

II. Основные задачи Агентства

4. Основными задачами Агентства являются:

4.1. разработка и реализация программ развития транспортного комплекса и сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Дагестан;

4.2. организация устойчивого функционирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Дагестан, эксплуатация (содержание, ремонт) и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог;

4.3. разработка и реализация планов и мероприятий, направленных на реализацию законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Дагестан;

4.4. обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов в сфере транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

4.5. организация осуществления мониторинга состояния автомобильных дорог и сооружений на них;

4.6. обеспечение размещения заказов на выполнение работ в сфере транспорта, эксплуатации и развития автомобильных дорог для государственных нужд Республики Дагестан, финансирование этих работ, контроль за их выполнением и их приемка.

III. Полномочия Агентства

5. Агентство в пределах своей компетенции:

5.1. организует транспортное обслуживание населения воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, включая легковое такси;

5.2. организует эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Республики Дагестан;

5.3. согласовывает строительство и реконструкцию аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения на территории Республики Дагестан;

5.4. согласовывает строительство новых железнодорожных путей не общего пользования на территории Республики Дагестан;

5.5. вносит в установленном порядке предложения в порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия;

5.6. координирует деятельность организаций транспорта с целью наиболее полного удовлетворения потребностей Республики Дагестан в перевозках, а также обеспечивает условия для развития конкуренции и предпринимательской деятельности;

5.7. разрабатывает планы перспективного и текущего развития транспортного комплекса, соответствующих прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан;

5.8. разрабатывает и утверждает типовые условия договоров на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам;

5.9. утверждает паспорта автобусных маршрутов, открытие которых относится к компетенции Республики Дагестан;

5.10. принимает решения о возможности открытия регулярных автобусных маршрутов между Республикой Дагестан и субъектами Российской Федерации, утверждает и согласовывает паспорта регулярных автобусных маршрутов и расписания движения автобусов;

5.11. осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

5.12. осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Дагестан;

5.13. утверждает размер платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;

5.14. формирует заказ и выполняет функции заказчика на транспортное обслуживание населения по регулярным межмуниципальным маршрутам в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований;

5.15. формирует и утверждает межмуниципальную и пригородную маршрутную сеть;

5.16. заключает договоры с автовокзалами, пассажирскими автостанциями, определяющие условия пользования услугами автовокзалов, пассажирских автостанций всеми перевозчиками, допущенными к выполнению регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок;

5.17. обеспечивает контроль за работой диспетчерских пунктов, автовокзалов и пассажирских автостанций;

5.18. обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;

5.19. осуществляет в установленном законодательством порядке закупку товаров, оказание услуг, выполнение работ в пределах своей компетенции и для обеспечения нужд Агентства;

5.20. осуществляет функции организатора открытых конкурсов (торгов) на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;

5.21. формирует и ведет реестр межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом;

5.22. ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;

5.23. осуществляет мероприятия по организации дорожного движения, в том числе принятие решения о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

5.24. осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Республики Дагестан, научно-технических, научно-исследовательских и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.25. осуществляет в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством, функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций;

5.26. по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан утверждает уставы находящихся в ведении Агентства учреждений, предприятий и организаций;

5.27. осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций находящимися в ведении Агентства учреждениями, предприятиями и организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;

5.28. осуществляет общий контроль деятельности находящихся в ведении Агентства предприятий, учреждений и организаций в сфере транспорта, транспортной безопасности и дорожного хозяйства;

5.29. разрабатывает предложения по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра на территории Республики Дагестан и для входящих в ее состав муниципальных образований;

5.30. утверждает формы паспорта межмуниципального и пригородного маршрутов и порядок его заполнения;

5.31. осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

5.32. определяет порядок учета, выдачи, замены и возврата маршрутных карт (карточек допуска) перевозчикам;

5.33. координирует деятельность республиканских учреждений, организаций и органов местного самоуправления в сфере использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования;

5.34. осуществляет мониторинг развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Дагестан;

5.35. осуществляет функции государственного заказчика дорожных и мостовых работ по эксплуатации (содержанию и ремонту) и развитию (реконструкции и строительству) дорожного комплекса Республики Дагестан;

5.36. осуществляет государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

5.37. осуществляет в соответствии с законодательством строительный контроль по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог;

5.38. исполняет функции главного администратора и администратора доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в отношении доходов, закрепленных за Агентством;

5.39. согласовывает маршруты и выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам, принадлежащим республике, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Дагестан и указанные маршруты, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

5.40. осуществляет мониторинг соблюдения правил по охране автомобильных дорог и сооружений на них и порядка их использования;

5.41. осуществляет учет имущества (зданий, сооружений, оборудования, техники, транспорта и других видов имущества), используемого для эксплуатации и развития автомобильных дорог;

5.42. проводит комплексный анализ и определение тенденций развития дорожного комплекса Республики Дагестан, подготавливает обоснования и расчет по объемам финансирования;

5.43. утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и мостов;

5.44. проводит мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.45. осуществляет координацию мобилизационных мероприятий в подведомственных государственных учреждениях и организациях;

5.46. утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правила расчета размера ассигнований республиканского бюджета Республики Дагестан на указанные цели;

5.47. разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов по направлениям деятельности Агентства;

5.48. содействует разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог;

5.49. в установленном порядке подготавливает документы по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан и сооружений на них;

5.50. согласовывает схемы организации дорожного движения, расстановки дорожных знаков и указателей;

5.51. принимает решения об установлении границ придорожных полос или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

5.52. принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос;

5.53. осуществляет контроль за предоставлением земельных участков и строительством объектов в пределах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог;

5.54. присваивает наименования автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, находящимся на балансе Агентства;

5.55. принимает решения об определении видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов;

5.56. согласовывает в установленном порядке схемы организации дорожного движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан;

5.57. обеспечивает условия для безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками;

5.58. обеспечивает контроль над выполнением заключенных договоров (контрактов) и качеством работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них;

5.59. обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

5.60. организует приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог, их участков и сооружений на них в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией;

5.61. согласовывает примыкания к автомобильным дорогам Республики Дагестан и пересечение их транспортными и инженерными коммуникациями;

5.62. осуществляет учет балансовой стоимости и износа автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан, сооружений на них и имущества, используемого для их нормального функционирования и содержания;

5.63. осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;

5.64. выдает в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, на которые ранее было выдано разрешение на строительство, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог, при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, при строительстве и реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог;

5.65. выдает в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог и сооружений на них, а также их участков, этапов и пусковых комплексов;

5.66. определяет в установленном порядке размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам;

5.67. ведет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и наличию на них объектов дорожного сервиса;

5.68. осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог, в том числе информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках автомобильных дорог, а также издание атласа автомобильно-дорожной сети Республики Дагестан;

5.69. обеспечивает в установленном порядке размещение на автомобильных дорогах объектов дорожного сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организацию их работы;

5.70. организует в установленном порядке работы по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

5.71. согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог с выдачей технических требований и условий;

5.72. согласовывает строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей с выдачей технических требований и условий;

5.73. ведет перечень автомобильных дорог и подготовку предложений по внесению в установленном порядке изменений в указанный перечень;

5.74. осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разрабатывает мероприятия по устранению допущенных нарушений;

5.75. организует внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов, а также освоение новых информационных систем, средств и систем связи на автомобильных дорогах общего пользования республиканского, межмуниципального и местного значения Республики Дагестан;

5.76. вносит предложения:

5.76.1. по использованию на платной основе автомобильных дорог общего пользования республиканского и межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

5.76.2. по определению методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования республиканского и межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;

5.76.3. по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

5.77. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

6. Агентство в целях реализации своих полномочий имеет право:

6.1. осуществлять мониторинг состояния транспортного комплекса, автомобильных дорог и сооружений на них и контролировать выполнение заключенных им контрактов (договоров);

6.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

6.3. привлекать в установленном порядке для решения отдельных вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты, организации на контрактной (договорной) основе;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.5. вносить предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение Правительства Республики Дагестан.

IV. Организация деятельности Агентства

7. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Руководитель имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

8. Работники Агентства, за исключением лиц, указанных во втором абзаце пункта 7 настоящего Положения, назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя в установленном порядке.

9. Руководитель в соответствии с законодательством:

9.1. осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Агентства, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан проекты нормативных актов по вопросам ведения;

9.2. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

9.3. представляет без доверенности Агентство в судах и иных органах;

9.4. утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Агентства в пределах установленной численности и утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;

9.5. ходатайствует о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Республики Дагестан;

9.6. распределяет полномочия между своими заместителями, структурными подразделениями Агентства в соответствии с должностными регламентами и настоящим Положением;

9.7. в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом, закрепленными за Агентством;

9.8. подписывает документы, выдает доверенности, заключает контракты (договоры) с организациями и гражданами;

9.9. открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

9.10. решает вопросы премирования, наложения дисциплинарных взысканий, командирования работников Агентства;

9.11. организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками должностных обязанностей, служебных поручений, а также документов, обращений, поступивших в Агентство;

9.12. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителя подведомственных учреждений и предприятий;

9.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. В Агентстве образуется коллегия по координации работы и развитию дорожного комплекса Республики Дагестан под председательством руководителя. В состав коллегии могут включаться по согласованию руководители организаций, представители органов государственной власти Республики Дагестан, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы совершенствования организации управления и деятельности дорожного комплекса Республики Дагестан, а также иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан к компетенции Агентства. Решения коллегии оформляются протоколом.

11. Внутренняя организация деятельности Агентства определяется Регламентом Агентства.

12. При реорганизации, ликвидации Агентства или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, обеспечивается сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.

13. Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

14. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

15. Агентство имеет официальное сокращенное наименование - Дагавтодортранс.

16. Местонахождение Агентства - 367008, Республика Дагестан, г. Махачкала, проспект И. Шамиля, 1б.

Структура
аппарата Агентства по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан

Руководство (руководитель, первый заместитель руководителя, заместители руководителя)

Отдел правовой и кадровой работы

Отдел торгов, контрактов и ценообразования

Отдел планирования, финансирования и бухгалтерского учета

Отдел автомобильных дорог

Отдел автомобильного транспорта

Отдел авиационного, железнодорожного и морского транспорта.