Приказ Комитета по ветеринарии Республики Дагестан от 29 ноября 2013 г. N 82 "Об утверждении новых редакций некоторых административных регламентов Комитета по ветеринарии Республики Дагестан в связи со снижением максимального срока ожидания в очереди для сдачи заявления о предоставлении государственных услуг и получения государственных услуг до 15 минут"

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

 

Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарного регистрационного удостоверения о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям и стандарт ее предоставления.

Регламент, а также информация о государственных бюджетных учреждениях Республики Дагестан, уполномоченных на предоставление государственной услуги, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на Интернет-сайте "Портал государственных услуг Республики Дагестан" (www.gu.e-dag.ru), а также на официальном сайте Комитета www.dagvetkom.ru, e-mail: dagvetcom@mail.ru.

1.2. Крут заявителей

 

"Заявитель" - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение, содержание, реализацию животных, в том числе рыбы, пчел, обратившиеся в государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан, предоставляющее государственную услугу, входящее в состав Государственной ветеринарной службы Республики Дагестан (далее - учреждение ветеринарии), за получением государственной услуги по выдаче ветеринарного регистрационного удостоверения о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

 

Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Комитете по ветеринарии Республики Дагестан или в учреждении ветеринарии по месту предоставления государственной услуги:

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Местонахождение Комитета по ветеринарии Республики Дагестан: 367000, Российская Федерация, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Дахадаева, д. 88,

контактные телефоны: 68-14-39, факс: 68-14-39, e-mail: dagvetcom@mail.ru.

Режим работы Комитета:

- понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00 (перерыв: с 13.00 до 14.00), пятница: с 9.00 до 17.00 (перерыв: с 13.00 до 14.00).

Консультации по общим вопросам предоставления государственной услуги, а также информацию о работе Комитета и должностных лиц, указанных в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, можно получить:

- на основании письменных обращений;

- по телефонам Комитета: 68-14-39, 67-06-53.

- по электронной почте: dagvetcom@mail.ru.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно проинформируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование по выдаче ветеринарного регистрационного удостоверения о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.

Внутри помещений для приема заявителей или на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения.

Информацию о правилах предоставления государственной услуги по регистрации заявителей также можно получить на официальном сайте Правительства Республики Дагестан "Портал государственных услуг Республики Дагестан" (www.gu.e-dag.ru) и на официальном сайте Комитета (www.dagvetkom.ru).

Информация о местах нахождения и справочных телефонах учреждения ветеринарии приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Учреждение ветеринарии обязано предоставлять заявителю информацию в наглядной и доступной форме о предоставляемой государственной услуге. Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:

- перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;

- нормативные документы, регламентирующие предоставление государственной услуги;

- образцы типовых договоров, квитанций и других документов, удостоверяющих предоставление и оплату государственной услуги;

- сведения о местонахождении (юридический адрес) учреждения ветеринарии (станций по борьбе с болезнями животных) и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от заявителей.

Индивидуальное информирование заявителей должностными лицами проводится в соответствии с графиком приема должностными лицами Комитета граждан и организаций.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги является бесплатной для заявителей.

2.1. Наименование государственной услуги

 

"Выдача ветеринарного регистрационного удостоверения о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

 

Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения Республики Дагестан, подведомственные Комитету по ветеринарии Республики Дагестан.

Оказание государственной услуги по выдаче ветеринарного регистрационного удостоверения о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям проводится при обращении потребителя.

Блок-схема предоставления государственной услуги является приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, не требуется.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

 

Результатом предоставления государственной услуги является выдача ветеринарного регистрационного удостоверения о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям заявителю.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

 

В отношении каждой административной процедуры установлены максимальные сроки их исполнения:

- рассмотрение и регистрация запроса на предоставление государственной услуги - 10 мин.;

- заключение договора оказания услуг - 10 мин.;

- проведение мероприятий по осмотру - в соответствии с ветеринарными правилами и инструкциями;

- оформление и выдача ветеринарных документов по результатам предоставления государственной услуги - 15 мин.

Ветеринарные документы выдают в течение одного дня при отсутствии необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. ст. 1, 2; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 30, ст. 3735);

- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; 2007, N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590);

- Федеральным законом от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 1, ст. 6; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596);

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, от 30 июля 2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; 2010, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470);

- Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; ст. 4193; ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320; ст. 4322; N 47, ст. 6402);

- Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317);

- Федеральным законом от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5; ст. 6; N 40, ст. 4969; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4603; N 49 (ч. 1), ст. 7025; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322; N 50 (ч. 5), ст. 6959);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1007; 2001, N 17, ст. 1714);

- Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 834;

- Положением о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст. 4701);

- Инструкцией по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования и уничтожения, утвержденной приказом Минсельхоза России от 06.05.2008 г. N 238 (зарегистрирован Минюстом России 09.07.2008 г. N 11946) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 30, 28.07.2008);

- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 г. N 13-7-2/469 (Российские вести, 1996, N 35; Российская газета, 2007, N 213);

- правилами и инструкциями по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных;

- решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии от 05.11.2003 г. "О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов" (Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 2007, N 1-2);

- Законом Республики Дагестан от 11 октября 2011 г. N 52 "О ветеринарии" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 19, ст. 915; 2011, N 19, ст. 856);

- Постановлением Правительства Республики Дагестан от 01.04.2013 г. N 177 "Вопросы Комитета по ветеринарии Республики Дагестан";

- Постановлением Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 года N 459 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 23, ст. 1135; 2012, N 9, ст. 387);

- санитарными и ветеринарными правилами:

- "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных". Сборник санитарных и ветеринарных правил (М., 1996);

- СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

- СП 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений";

- СП 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" (взамен СП 2.1.7.728-99 с изменениями);

- инструкциями и наставлениями по профилактике и ликвидации заболеваний (Ветеринарное законодательство, т. 1-4);

- Уставом Учреждения ветеринарии.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

 

Заявитель обращается в учреждение ветеринарии с заявлением (приложение 5 к настоящему Административному регламенту), на основании которого учреждение ветеринарии заключает договор на оказание ему государственной услуги (приложения 3, 4 к настоящему Административному регламенту).

Для предоставления государственной услуги заявитель обязан предъявить:

- документы, подтверждающие право владения (распоряжения) имуществом;

- результаты лабораторных исследований (испытаний) проб;

- разрешение органов государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора на производственную деятельность;

- при получении государственной услуги представителем, доверенности, оформленной в установленном порядке.

Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями

 

В соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги дополнительных документов не требуется.

2.8. Запреты требовать от заявителя предоставления документов и информации

 

Должностные лица Учреждения ветеринарии не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

- неполное заполнение документа;

- наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- представление документов, заполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

При выявлении указанных оснований в ходе личного приема специалист учреждения предлагает заявителю устранить на месте выявленные несоответствия.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

 

Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

- непредоставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6 документов настоящего Административного регламента;

- отказ заявителя от заключения договора на предоставление государственной услуги.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

 

Для предоставления государственной услуги дополнительных услуг не требуется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

 

Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ, Правилами оказания платных ветеринарных услуг и в соответствии с действующим прейскурантом цен, утвержденным Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан. Размер платы устанавливается договором оказания услуг в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

 

, где

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

 

, где

 

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

 

, где

 

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- средняя заработная плата основного персонала и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от специфики учреждения):

затраты на медикаменты и перевязочные средства;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

 

,

 

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

 

, где

 

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

 

, где

 

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

 

Срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении ветеринарных сопроводительных документов заявителями не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

Письменная жалоба заявителя председателю Комитета или начальнику учреждения ветеринарии рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее поступления.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой учреждением ветеринарии, участвующим в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

 

Регистрация документов осуществляется не позднее дня, следующего за днем получения (при получении по почте или факсу).

Рассмотрение и регистрация запроса на оказание государственной услуги (при личном приеме) - не более 10 мин.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая учреждением ветеринарии, участвующим в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

 

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы.

Входы и выходы из помещения помечаются специальными указателями.

Перед зданием оборудуется место парковки.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении, оборудованном необходимой оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в оказании услуги.

Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и столами. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются необходимыми бланками.

Информационные стенды с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцами их заполнения располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости.

На территории, прилегающей к учреждению ветеринарии, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей.

2.17. Показатели доступности и качества государственных услуг

 

Показателями доступности государственной услуги являются:

- доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;

- наличие информации о местах, способах, порядке получения услуги на официальных сайтах Комитета www.dagvetkom.ru, "Портале государственных услуг Республики Дагестан" www.gu.e-dag.ru.

Показателями качества государственной услуги являются:

- выполнение должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности процедур при предоставлении услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

Государственная услуга предоставляется непосредственно в учреждении ветеринарии или на месте содержания животных. В электронном виде данная услуга не оказывается.

3.1. Состав и последовательность административных процедур

 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию документов;

- подписание договора возмездного предоставления государственной услуги;

- создание рабочей группы для обследования объектов;

- обследование объектов;

- составление акта обследования;

- техническое оформление регистрационного удостоверения;

- подготовку и принятие решения;

- выдачу регистрационного удостоверения.

3.2. Прием и регистрация документов

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги является личное или письменное обращение заявителя государственной услуги в Комитет или учреждение ветеринарии.

Прием документов при личном визите Получателя государственной услуги осуществляется в специально отведенных помещениях. При этом проводится проверка всех необходимых сведений, указанных в заявлении.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или специалистом учреждения ветеринарии с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает от руки свою фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись, заявление от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должно быть заверено печатью.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Специалист учреждения ветеринарии, ответственный за прием документов, вносит в "Журнал регистрации заявлений выдачи ветеринарных удостоверений" запись о приеме заявления и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись).

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Специалист учреждения ветеринарии, ответственный за прием документов, оформляет расписку, в которой указывается:

- дата подачи заявления;

- регистрационный номер заявления;

- фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего документы, а также его подпись;

- контактные телефоны, по которым Получатель может получить информацию по возникшим вопросам.

Максимальный срок действия составляет 3 минуты.

Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 15 минут.

При приеме документов по почте должностное лицо учреждения ветеринарии, куда обратился заявитель, осуществляет проверку правильности заполнения заявления и наличия необходимых документов. Затем они регистрируются.

Срок выполнения указанных действий - до 15 минут.

В случае выявления несоответствия сведений, указанных в заявлении, поступившем по почте, заявление не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в срок не более трех дней со дня его поступления. Заявления или документы возвращаются заявителю государственной услуги вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается конкретная причина отказа в рассмотрении заявления. Повторное обращение производится на общих основаниях.

Результатом административного действия является прием и регистрация документов или отказ в их приеме.

3.3. Подписание договора возмездного предоставления государственной услуги

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются прием и регистрация документов.

Результатом административного действия является подписание договора возмездного предоставления государственной услуги.

Срок выполнения указанных действий - до 30 минут.

3.4. Создание рабочей группы для обследования объектов

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подписание договора возмездного предоставления государственной услуги.

После подписания договора возмездного предоставления государственной услуги руководитель учреждения ветеринарии приказом создает рабочую группу для обследования объектов заявителя.

Результатом административного действия является создание рабочей группы для обследования объектов. Состав рабочей группы определяется количеством объектов и их расположением. Срок выполнения административной процедуры - 1 день.

3.5. Составление акта обследования

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является создание рабочей группы для обследования объектов. Рабочая группа определяет соответствие объектов нормам и требованиям ветеринарного законодательства, санитарным и ветеринарным правилам.

Результатом административного действия является составление акта обследования.

Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.

3.6. Техническое оформление регистрационного удостоверения

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является составление акта обследования. Комитет или учреждение ветеринарии в срок, не превышающий 2 дней (включая день получения запроса) рассматривает данный акт обследования и выносит решение. Процедура рассмотрения запроса включает в себя исследование и анализ эпизоотической ситуации региона грузополучателя.

Результатом административного действия является решение о соответствии предприятий, осуществляющих производство, переработку и хранение продуктов животноводства, установленным ветеринарно-санитарным требованиям (технически оформляя удостоверение) или отказ в выдаче регистрационного удостоверения.

3.7. Выдача регистрационного удостоверения

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является решение о выдаче ветеринарного удостоверения.

Результатом выполнения административного действия является ветеринарное удостоверение или письменное решение об отказе в его выдаче, которое вручается непосредственно заявителю (доверенному лицу).

Выдача регистрируется в Журнале регистрации "Выдача ветеринарного удостоверения".

При подготовке отрицательного решения по результатам проверки документов или обследования предприятия или организации, в нем должны быть указаны конкретные причины отказа в выдаче разрешения.

Срок выполнения административного действия до 15 минут.

Образец выдаваемого ветеринарного удостоверения приведен в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением и предоставлением государственной услуги осуществляется путем последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений ответственными должностными лицами, осуществляется начальником учреждения ветеринарии либо лицом, им уполномоченным.

Также текущий контроль осуществляется за исполнением сроков и порядка соблюдения и предоставления государственной услуги начальником учреждения ветеринарии, ответственным за координацию работ по соблюдению и исполнению государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов) и включает:

- проведение внутренних проверок;

- выявление и устранение нарушений прав получателей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц учреждений ветеринарии, предоставляющих государственную услугу.

Текущий контроль осуществляется один раз в квартал. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником учреждения ветеринарии.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

 

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются вышестоящей организацией на основании локальных нормативных актов (приказов) Комитета по ветеринарии Республики Дагестан.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, текущий и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники учреждений ветеринарии.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц учреждений ветеринарии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

Специалист, ответственный за прием заявления и документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема и отправки документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов.

Ответственный исполнитель за предоставление государственной услуги по регистрации несет персональную ответственность за:

- полноту и правильность оформления представленных документов;

- соблюдение сроков и порядка их рассмотрения;

- своевременное и качественное оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов;

- регистрацию выданных документов в журнале регистрации выданных ветеринарных сопроводительных документов.

Персональная ответственность специалистов и ответственных исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Специалисты и ответственные исполнители учреждения ветеринарии обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую и коммерческую тайну, ставших им известными при исполнении государственной услуги, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

В учреждениях ветеринарии осуществляется контроль за соблюдением порядка выдачи ветеринарных документов, проводится анализ перечня и содержания поступивших документов, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 

Уполномоченным органом на прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения настоящего Административного регламента, является Комитет по ветеринарии Республики Дагестан, телефон (8722) 68-14-39, а также руководитель учреждения ветеринарии.

Заявители могут обращаться в учреждение ветеринарии с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц учреждения ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги на основании действующего законодательства.

Предметом досудебного обжалования могут быть:

несоблюдение ответственным лицом сроков исполнения административных процедур;

необоснованный отказ в принятии документов либо выдаче ветеринарных документов.

Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

- отказ в приеме документов для получения государственной услуги;

- необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков;

- другие действия (бездействие) и решения учреждения.

Каждый заявитель имеет право получить, а ответственное должностное лицо обязано ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

Жалоба на действие (бездействие) ответственного должностного лица подается начальнику учреждения ветеринарии (приложение 7).

Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заявителей.

Ответственные должностные лица учреждения ветеринарии:

- обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е.:

- обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

По отношению к должностному лицу, действие (бездействие) которого обжалуется, вышестоящим должностным лицом является начальник учреждения ветеринарии. По отношению к учреждению ветеринарии вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Комитет по ветеринарии Республики Дагестан.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение не более 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником учреждения ветеринарии принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления и регистрации обращения.

Письменный ответ готовится в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения жалобы уполномоченным начальником (заместителем начальника) Учреждения ветеринарии специалистом, не причастным к предоставлению государственной услуги и действия или бездействие которого не обжалуются.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) учреждения ветеринарии и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в Арбитражный суд, суды общей юрисдикции, в прокуратуру, контрольные органы.

________________                                "___" ___________ 2012 г.

Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "_______________

районное  (городское)  ветеринарное  управление",  именуемое в дальнейшем

"Исполнитель", в лице начальника _______________________________________,

действующего  на  основании  Устава,  с  одной  стороны,  и _____________

____________________________________________________________, именуемое в

дальнейшем "Заказчик", в лице __________________________________________,

действующего на основании ______________________________________________,

с  другой  стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий

Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

 

2. Права и обязанности сторон

 

3. Стоимость работы и порядок расчетов

 

4. Срок действия договора

 

5. Ответственность сторон

 

6. Заключительные положения

 

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

 

"Исполнитель"

Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан

"_______________________ районное (городское) ветеринарное управление"

Адрес:

Реквизиты:

"Заказчик"

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес: __________________________________________________________________

Тел.: ___________________________________________________________________

Факс: ___________________________________________________________________

Реквизиты:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник

_________________________/ ______________________/

 

М.П.

                                                             Председателю

                                                  Комитета по ветеринарии

                                                      Республики Дагестан

                                                     ____________________

                                                           (Ф.И.О.)

                                                     от _________________

                  Уважаемый(ая) _____________________!

                            (имя, отчество руководителя)

1. Мотив (причина) обращения.

2. Сведения об авторе, имеющиеся льготы.

3. Ясное изложение сути проблемы, связанной с нарушением прав гражданина и законных интересов или предложений.

4. Инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимаемой проблемы, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения.

5. Были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме.

6. В заключение формулируется заявление, предложение, жалоба.

7. В конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.

В случае если обращение коллективное, то прикладываются подписи заявителей и указываются контактный адрес и телефон, на чье имя необходимо направить ответ.

Ответ на обращение не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия и адрес проживания, согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

1. Наименование государственной услуги

 

Административный регламент Комитета по ветеринарии Республики Дагестан предоставления государственной услуги "Ветеринарно-санитарная экспертиза" учреждениями ветеринарии Республики Дагестан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по ветеринарно-санитарной экспертизе (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги (далее - заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) учреждений ветеринарии Республики Дагестан при предоставлении государственной услуги.

2.1. Наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу

 

Предоставление государственной услуги осуществляется учреждениями ветеринарии, являющимися подведомственными учреждениями Комитета по ветеринарии Республики Дагестан (далее - учреждения), перечисленных в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ, от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ). Источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", 23.07.2007; "Российская газета", 25.07.2007;

- Федеральным законом от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000; "Российская газета", 10.01.2000, "Парламентская газета", 11.01.2000;

- Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30 декабря 2006 года. N 271-ФЗ. Источник опубликования; "Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, 04.06.2007; "Российская газета", 10.01.2007, "Парламентская газета" 06,06.2007;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 года N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении". Источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", 06.10.1997, N 40, ст. 4610; "Российская газета", N 196, 09.10.1997;

- Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, утвержденным приказом главного государственного ветеринарного инспектора РФ от 14.10.1994 г. N 13-7-2/173. Источник опубликования: "Российские вести", 12.01.1995;

- Положением о комитете ветеринарии Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 01.04.2013 г. N 177;

- Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.11.2006 г. N 422. Источник опубликования: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 25.12.2006; 01.10.2007;

- Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия РФ от 28.04.1994 г. Источник опубликования: "Российские вести", 08.06.1994;

- Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, утвержденными Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 27 декабря 1983 года по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением МЗ СССР. Источник опубликования: "Ветеринарное законодательство", ВО "Агропромиздат", 1988, т. 4;

- Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы растительных пищевых продуктов в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков, утвержденными Главным управлением ветеринарии МСХ ССР и согласованными с МЗ СССР 4 октября 1980 г. Источник опубликования: "Ветеринарное законодательство", ВО "Агропромиздат", 1988, т. 4;

- Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов на рынках, утвержденными ГУВ МСХ СССР и согласованными с ГСЭУ МЗ СССР 01.07.1976 г. Источник опубликования: "Ветеринарное законодательство", издательство "Колос", 1981, т. 4;

- Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 18.07.1995 г. N 13-7-2/365. Источник опубликования: "Российские вести", 05.10.1995;

- Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы яиц домашней птицы, утвержденными главным управлением ветеринарии МСХ СССР и согласованы с МЗ СССР 01.07.1981;

- Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы пресноводной рыбы и раков, утвержденными ГУВ Госагропрома СССР 16.06.1988 г. N 19-7/549 и согласованными с МЗ СССР;

- Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 462. Источник опубликования: "Российская газета", N 68, 17.04.2009,

- Инструкцией по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2008 года N 238. Источник опубликования: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 28.07.2008;

- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 г. N 13-7-2/469, согласованными с заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Источник опубликования: "Российские вести", 1996, N 35; "Российская газета", 2007, N 213;

- Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992 года N 2-27-145, согласованным с Министерством экономики и финансов Российской Федерации 28 января 1992 года N 5-ф в соответствии с Распоряжением Совета Министров РСФСР от 30 октября 1991 года N 1129-р;

- Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 г. N 898 "Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг" (в редакции постановлений Правительства РФ от 16.04.2001 г. N 295, от 25.09.2003 г. N 596, от 14.12.2006 г. N 767). Источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", 17.08.1998, 25.12.2006; "Российская газета", 21.08.1998.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

 

Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- клеймение мяса;

- выдача разрешения на реализацию продукции на розничном рынке;

- выдача ветеринарных сопроводительных документов;

- выдача постановления о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении.

2.4. Описание заявителей

 

2.5. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

 

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

2.7. Сроки предоставления государственной услуги

 

2.8. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги

 

Основаниями для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;

- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.12 настоящего Административного регламента.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

 

2.10. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

 

2.11. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги

 

2.12. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями

 

Заявитель представляет документы, оформленные согласно нормативным актам.

3.1. Состав и последовательность административных действий (процедур)

 

3.2. Прием и регистрация документов

 

3.3. Выдача документов или уведомления об отказе

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляет руководитель учреждения.

4.2. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за государственной услугой осуществляет руководитель учреждения в форме регулярных проверок соблюдении и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан. По результатам проверок руководитель учреждения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) учреждения и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги индивидуальным правовым актом (приказом) учреждения формируется комиссия из трех специалистов, имеющих право на выполнение данной государственной услуги.

Комиссия имеет право:

разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;

привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.

Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 192-194 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.1. Действия (бездействие) и решения учреждения и его должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственного услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном и порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Контроль за деятельностью учреждения осуществляет Комитет по ветеринарии Республики Дагестан.

Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):

- специалистов учреждения - руководителю учреждения;

- руководителя учреждения - председателю Комитета по ветеринарии Республики Дагестан.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие Комитета по ветеринарии Республики Дагестан в Правительство Республики Дагестан или в судебном порядке.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.

Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления в учреждение.

5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.

5.5. Руководитель учреждения проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы учреждения, указанным в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента.

Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в приложении 1 к Административному регламенту.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.14. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту;

на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих государственную услугу (в случае его наличия).

5.15. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Образец решения учреждения

______________________________________________________________________ по

жалобе на действие (бездействие) учреждения или его должностного лица

Исх. от N ____________

     Наименование    учреждения    или   должность,  фамилия  и  инициалы

должностного лица органа, принявшего решение по жалобе:

Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившегося

с жалобой: ______________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия решения: ____________________________

Изложение жалобы по существу: ___________________________________________

Изложение возражений, объяснений заявителя: _____________________________

УСТАНОВЛЕНО: ____________________________________________________________

Фактические  и  иные  обстоятельства  дела, установленные учреждением или

должностным лицом, рассматривающим жалобу: ______________________________

Доказательства,  на  которых  основаны выводы по результатам рассмотрения

жалобы: _________________________________________________________________

     Законы  и  иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался

орган  или  должностное  лицо  при принятии решения, и мотивы, по которым

орган  или должностное лиц не применил законы и иные нормативные правовые

акты, на которые ссылался заявитель.

На основании изложенного РЕШЕНО:

1. ______________________________________________________________________

   (решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействие),

    признано правомерным или неправомерным полностью или частично или

                   отменено полностью или частично)

2. ______________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или не удовлетворена

                       полностью или частично)

3. ______________________________________________________________________

    (решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения

 допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по

                              жалобе)

     Настоящее  решение   может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена по адресу: __________________________

_________________________________________________________________________

___________________________________ ____________ ________________________

    (должность лица уполномоченного   (подпись)    (инициалы, фамилия),

          принявшего решение по жалобе)