Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 августа 2007 г. N 235 "О соответствии лечебно-профилактических учреждений Республики Дагестан лицензионным требованиям"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством здравоохранения Республики Дагестан проводится работа по обеспечению соответствия лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) требованиям, предъявляемым при лицензировании медицинской деятельности. Осуществляются меры по укреплению материально-технической базы, созданию условий для соблюдения санитарных, технических и противопожарных правил при размещении и осуществлении деятельности ЛПУ республики. В ряде республиканских, городских и районных ЛПУ проведен капитальный ремонт, техническое перевооружение, установлена пожарная сигнализация. Указанные учреждения оснащаются современной лечебно-диагностической аппаратурой в рамках реализации национального проекта "Здоровье и демографическая политика". Проводится работа по повышению квалификации врачебного и среднего медицинского персонала.

Несмотря на проводимые мероприятия, в республике сложилась неблагополучная ситуация со своевременным получением ЛПУ лицензий на осуществление медицинской деятельности. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы целого ряда ЛПУ, препятствующее полному соблюдению требований санитарных правил, является основной проблемой при проведении лицензирования. Из общего количества муниципальных медицинских учреждений в республике типовыми являются только 8,7 проц., центральное отопление имеют 40 проц., водопровод - 26,3 проц., централизованной канализацией оборудованы 14,8 проц. Из общего числа фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) 9,4 проц. являются типовыми, 25,6 проц. размещены в арендуемых частных домах.

Не во всех ЛПУ организованы централизованные стерилизационные отделения (далее - ЦСО), необходимые для соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, из их общего количества лишь 18,8 проц. соответствуют типовым нормам. Особенно сложно проходит открытие ЦСО в участковых больницах, врачебных амбулаториях.

Неблагополучной остается обстановка по обеспечению противопожарной безопасности и энергоснабжения ЛПУ как в городах, так и в сельской местности.

Потребность ЛПУ республики в медицинской технике и лечебно-диагностическом оборудовании удовлетворяется лишь на 35-45 процентов. В медицинских учреждениях республики в эксплуатации остается большое количество физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования, особенно рентгенологического.

Выполнение требований контролирующих федеральных органов для получения лицензий учреждениями здравоохранения связано с недостаточной работой Министерства здравоохранения Республики Дагестан. Состояние материально-технической базы ЛПУ, оснащение оборудованием, кадровая политика напрямую зависят от отношения к этим вопросам глав муниципальных образований и местных администраций, которые не принимают достаточных мер для создания в них условий, соответствующих лицензионным требованиям.

В целях обеспечения своевременного лицензирования лечебно-профилактических учреждений республики Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Министерству здравоохранения Республики Дагестан:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов продолжить работу по созданию условий для лицензирования ЛПУ республики;

обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных республиканскими целевыми программами и приоритетным национальным проектом "Здоровье и демографическая политика" по укреплению материально-технической базы ЛПУ, их технического перевооружения в соответствии с действующими нормами и правилами;

провести инвентаризацию объектов здравоохранения республики, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии с целью определения объема работ по их капитальному ремонту и совместно с Министерством экономики Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан рассмотреть возможность перераспределения средств, выделенных на капитальное строительство крупных объектов здравоохранения;

принять меры по соблюдению в ЛПУ требований санитарных правил и правил противопожарной безопасности;

продолжить работу по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала;

максимально использовать имеющийся материальный и кадровый потенциал для соблюдения стандартов объема и качества оказываемой населению медицинской помощи.

2. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2008 и последующие годы предусматривать ассигнования на финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы ЛПУ.

3. Министерству экономики Республики Дагестан при подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан учитывать наличие лицензий, соответствие лечебно-профилактических учреждений действующим нормам и правилам.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

решить вопрос функционирования ФАПов, расположенных на землях отгонного животноводства, распределив полномочия между администрациями соответствующих районов и обеспечить медицинское обслуживание населения;

проанализировать состояние материально-технической базы ЛПУ на соответствующих территориях и наметить план мероприятий по ее укреплению;

принять необходимые меры по улучшению обеспечения питьевой водой ЛПУ муниципальных районов и городских округов, рассмотреть вопрос обеспечения ЛПУ локальными установками для очистки воды;

создать условия, необходимые для осуществления лицензирования ЛПУ, в том числе проведение необходимых ремонтных, противопожарных, санитарных и иных мероприятий;

выделить помещения для организации всех необходимых структурных подразделений ЛПУ, в том числе ЦСО;

по истечении срока действия лицензий на осуществление медицинской деятельности ЛПУ обеспечить:

направление в Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан информации о проведенной работе для получения санитарно-эпидемиологического заключения;

своевременное представление документов для получения лицензий в уполномоченный орган, осуществляющий лицензирование медицинской деятельности;

финансирование затрат, связанных с оформлением документации для получения лицензии.

5. Главам муниципальных образований "Докузпаринский район", "Кумторкалинский район", "Курахский район", "Тарумовский район", "Тляратинский район", "Цумадинский район", "Цунтинский район" к 1 октября 2007 года информировать Правительство Республики Дагестан о лицензировании лечебно-профилактических учреждений, находящихся на территории этих районов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Дагестан (Мамаев И.А.).

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш.Зайналов