Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. N 327 "О повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 26 сентября 2008 г. N 327
"О повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 преамбула изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени Правительство Республики Дагестан постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемое Положение о повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Образовать Комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и ее состав.

4. Органам исполнительной власти Республики Дагестан принять меры по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан создать соответствующие комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

Положение
о повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. N 327)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работ по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - ПУФ организаций).

2. ПУФ организаций - комплекс организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий, осуществляемых с целью снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и ущерба от их возникновения, для защиты от применения противником средств поражения, предотвращения или снижения угрозы жизни и здоровью производственного персонала и населения, а также подготовки к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ для восстановления нарушенного производства в сжатые сроки.

3. Общее руководство по ПУФ организаций осуществляет Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - Комиссия по ПУФ организаций).

Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по ПУФ организаций осуществляют руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан, организаций, главы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.

II. Основные задачи по ПУФ организаций

4. Основными задачами по ПУФ организаций являются:

перевод потенциально опасных объектов на современные, более безопасные технологии или вывод их за пределы населенных пунктов;

внедрение автоматизированных систем управления и контроля за опасными технологическими процессами;

разработка систем безаварийной остановки технологически сложных производств;

внедрение систем оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

защита людей от поражающих факторов;

снижение количества аварийно химически опасных веществ и материалов на производстве;

наличие и готовность сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

5. Для реализации указанных задач проводятся организационные, инженерно-технические и специальные технологические мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Организационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Организационными мероприятиями являются:

прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

создание и оснащение пунктов управления организаций, локальных систем оповещения;

подготовка руководящего состава организаций к работе в режиме военного времени;

создание в организациях комиссий по ПУФ организаций, организация их работы в условиях мирного и военного времени;

разработка инструкций по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации их последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

подготовка производственного персонала организаций по соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении аварийных ситуаций, локализации аварий и тушении пожаров, ликвидации последствий аварий и восстановлении нарушенного производства;

подготовка сил и средств для локализации аварий и ликвидации их последствий, восстановления нарушенного производства;

подготовка к эвакуации работников организаций, членов их семей, населения, материальных и культурных ценностей из опасных зон чрезвычайных ситуаций, из зон возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления;

определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

проверка готовности систем оповещения и управления в чрезвычайных ситуациях;

организация медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы облучения.

7. Инженерно-техническими мероприятиями достигается повышение устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышение системы защищенности населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Инженерно-техническими мероприятиями являются:

создание на всех опасных объектах систем автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровнем загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

создание локальных систем оповещения населения, проживающего вблизи опасных зон, о возникновении аварийных ситуаций;

накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны в республике, повышение защитных свойств убежищ и противорадиационных укрытий в зонах возможных разрушений и заражения;

противопожарные мероприятия;

сокращение запасов и сроков хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

безаварийная остановка технологически сложных производств;

локализация аварий и ликвидация их последствий, тушение пожаров и восстановление нарушенного производства;

дублирование источников энергоснабжения;

защита водоисточников и контроль за качеством воды;

герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

устройство обходов внутризоновых линий связи сети общего пользования вокруг городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

защита наиболее ценного и уникального оборудования.

8. Специальными технологическими мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения срочных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, ликвидации аварий и их последствий в наиболее короткие сроки.

Специальными технологическими мероприятиями являются:

накопление средств индивидуальной защиты населения;

создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся активных химических отравляющих веществ и дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств, одежды и обуви;

разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов активных химических отравляющих веществ;

обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

накопление средств медицинской защиты и профилактики от радиоактивных поражений людей и животных;

создание, сохранение и использование территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

регулярное проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с органами управления, аварийно-спасательными формированиями и производственным персоналом организаций;

разработка планов-графиков наращивания мероприятий по ПУФ организаций.

9. В планы-графики наращивания мероприятий по ПУФ организаций включаются:

строительство простейших укрытий;

обвалование емкостей с химически опасными веществами;

закрепление стойками (оттяжками) высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн);

обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;

изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждений при обрушении элементов зданий;

укрытие запасов дефицитных запасных частей и узлов;

установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;

снижение давления в газовых сетях;

приведение в готовность автономных электростанций;

заполнение резервных емкостей водой;

заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей;

проведение противопожарных мероприятий.

III. Порядок финансирования мероприятий по ПУФ организаций и контроль за их выполнением

10. Финансирование мероприятий по ПУФ организаций осуществляется за счет средств организаций, их проводящих.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Контроль за выполнением мероприятий по ПУФ организаций осуществляют Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан и Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан.

Положение
о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. N 327)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г.

1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - Комиссия по ПУФ организаций) создается в целях организации планирования и координации выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - ПУФ организаций) и является постоянно действующей.

2. Комиссия по ПУФ организаций в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Комиссия по ПУФ организаций осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями.

4. Основными задачами Комиссии по ПУФ организаций являются:

организация работы по ПУФ организаций;

контроль за подготовкой организаций к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по ПУФ организаций;

обобщение межотраслевых мероприятий по ПУФ организаций;

организация работы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь, разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения;

рассмотрение результатов работы по совершенствованию устойчивости функционирования организаций, подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий, направленных на ПУФ организаций;

проверка вопросов устойчивости функционирования организаций на командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления;

уточнение мероприятий по ПУФ организаций;

организация работы по использованию территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

разработка проектов докладов и других документов о подготовленности организаций к функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

контроль и оценка хода осуществления мероприятий по ПУФ организаций, проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны и режимов функционирования республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение анализа состояния и возможностей организаций по ПУФ;

обобщение сведений и подготовка предложений по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся производственных мощностях, восстановления нарушенного управления.

5. Комиссия по ПУФ организаций имеет право:

передавать указания Председателя Правительства Республики Дагестан, направленные на ПУФ организаций, органам исполнительной власти Республики Дагестан и организациям;

давать заключения на представленные органами исполнительной власти Республики Дагестан и организациями сведения о мероприятиях по устойчивости функционирования организаций для включения их в комплексные целевые программы развития республики;

запрашивать у органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций необходимые сведения для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к ПУФ организаций;

привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов ПУФ организаций специалистов органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций;

проводить в установленном порядке совещания и заслушивать должностных лиц органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций по вопросам ПУФ организаций;

участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов ПУФ организаций.

6. Состав Комиссии по ПУФ организаций утверждается Правительством Республики Дагестан.

7. Комиссия по ПУФ организаций может создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к ее ведению, и определять порядок их работы.

8. Заседание Комиссии по ПУФ организаций проводит председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии.

9. Заседания Комиссии по ПУФ организаций проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

10. Решения Комиссии по ПУФ организаций принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по ПУФ организаций осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан.

Состав
Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Республики Дагестан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. N 327)

Газимагомедов Р.К.	-	заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан (председатель Комиссии)
Мирзабалаев А.Н.	-	министр экономики Республики Дагестан (заместитель председателя Комиссии)
Батырбиев Т.Б.	-	начальник Республиканской государственной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан (заместитель председателя Комиссии)
Гаджиев М.М.	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (заместитель председателя Комиссии)
Гамидов A.M.	-	министр финансов Республики Дагестан
Даудов Н.М.	-	министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
Кандауров К.О.	-	министр промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан
Магомедов Б.И.	-	министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан
Мамаев И.А.	-	министр здравоохранения Республики Дагестан
Шабанов М.Г.	-	председатель Комитета Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка
Магомедов И.М.	-	начальник Второго управления Правительства Республики Дагестан
Абулмуслимов О.Л.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Дагестан
Магомедов Г.Г.	-	первый заместитель начальника Республиканской государственной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан
Керимов Ш.А.	-	начальник отдела Республиканской государственной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан
Саидов С.М.	-	начальник ГУП "Дагестанавтотранс"
Омаров М.М.	-	начальник ГУ "Дагестанавтодор"
Поставик П.В.	-	начальник ГУ "Дагестанский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Халилов О.Д.	-	первый заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию)
Супьянов Ю.Д.	-	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию)
Харитонов А.А.	-	руководитель Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан (по согласованию)
Газиев Г.М.	-	начальник Махачкалинского отделения - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
Гамзаев М.М-К.	-	начальник ФГУ "Государственная администрация Махачкалинского морского рыбного порта" (по согласованию)
Омариев М.А.	-	генеральный директор ОАО "Авиалинии Дагестана" (по согласованию)
Хархаров A.M.	-	начальник ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" (по согласованию)
Гусейнов К.Б.	-	генеральный директор ООО "Газпром трансгаз Махачкала" (по согласованию)
Гамзатов Т.Г.	-	исполнительный директор ОАО "Дагестанская региональная генерирующая компания" (по согласованию)
Гиндиев A.M.	-	генеральный директор ОАО "НК "Роснефть" - Дагнефть" (по согласованию)
Гамзатов Г.Б.	-	президент ОАО "Дагсвязьинформ" (по согласованию)
Курбанов М.М.	-	генеральный директор ОАО "Дагэнерго" (по согласованию)
Мурзаев К.И.	-	генеральный директор ОАО "Дагестаннефтепродукт" (по согласованию)
Хизгилов Б.А.	-	начальник управления делами Республиканской государственной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан (секретарь Комиссии).