Постановление Правительства Республики Дагестан от 7 августа 2008 г. N 295 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Дагестан на 2008-2011 годы"

В целях обеспечения населения Республики Дагестан продуктами питания по доступным, экономически обоснованным ценам и развития конкуренции на продовольственном рынке Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Дагестан на 2008-2011 годы (далее - План мероприятий).

2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан обеспечить выполнение Плана мероприятий.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и общественным организациям Республики Дагестан принять участие в выполнении Плана мероприятий.

4. Органам исполнительной власти Республики Дагестан ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш. Зайналов

План
мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Дагестан на 2008-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 августа 2008 г. N 295)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый результат	Исполнители
1	2	3	4	5
1. Развитие инфраструктуры торговли
1.1.	Развитие различных торговых объектов, в т.ч: сельскохозяйственных розничных рынков; сельскохозяйственных кооперативных рынков; ярмарок выходного дня; нестационарных торговых объектов; сетевых торговых объектов	2008-2011 гг.	наиболее полное обеспечение населения республики сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием	Минсельхоз Дагестана, Минэкономики Дагестана, Дагпредпринимательство, АФКОД
1.2.	Создание достаточного количества торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции, развитие торговой инфраструктуры	2008-2011 гг.	обеспечение доступа на розничные рынки сельхозтоваропроизводителям республики	Дагпредпринимательство, Минсельхоз Дагестана
1.3.	Разработка и реализация проекта по созданию интегрированного республиканского продовольственного центра на основе государственно-частного партнерства, включая разработку маркетинговой системы, создание логистического центра, собственной торговой сети	2009-2011 гг.	обеспечение максимального сбыта агропродовольственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями как на внутриреспубликанском потребительском рынке, так и в других промышленных центрах России; проведение ценовой политики и обеспечение качества и безопасности продукции; обеспечение продовольственной безопасности республики и формирование республиканского резерва продовольствия	Минэкономики Дагестана, Минсельхоз Дагестана, АФКОД, бизнес-сообщества, финансовые, научные, общественные организации
1.4.	Осуществление мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования	2008-2011 гг.	обеспечение доступа личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам; развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции; повышение доходов сельского населения	Минсельхоз Дагестана, АФКОД
1.5.	Формирование гарантийных и залоговых фондов на республиканском и муниципальном уровнях для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2008-2009 гг.	обеспечение доступности банковских кредитов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов; снижение себестоимости продукции сельского хозяйства	Минфин Дагестана, Минсельхоз Дагестана
1.6.	Организация выездной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на предприятиях, учреждениях; торговля по заказам	2008-2011 гг.	обеспечение работников предприятий, учреждений продукцией по ценам производителей	Минсельхоз Дагестана, Дагпредпринимательство
1.7.	Реализация Республиканской целевой программы развития малого предпринимательства в Республике Дагестан на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестана от 12 сентября 2005 г. N 150	2008-2011 гг.	стимулирование увеличения субъектов малого предпринимательства, доли производимой ими товаров в валовом региональном продукте республики; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; создание дополнительных рабочих мест	Дагпредпринимательство
1.8.	Развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка и Республиканского бизнес-инкубатора.	2008-2011 гг.	подготовка 400-500 специалистов в сфере потребительского рынка по 12-15 специальностям	Дагпредпринимательство
2. Насыщение товарами республиканского продовольственного рынка
2.1.	Определение перечня основных социально значимых для Республики Дагестан видов продовольствия	2008 г.	продвижение и позиционирование основных социально значимых видов продовольствия	Минсельхоз Дагестана
2.2.	Определение уполномоченного органа, ответственного за организацию работ по подтверждению показателей безопасности сельскохозяйственного сырья и продовольствия непосредственно в местах ее производства	2008 г.	снижение себестоимости производимой и реализуемой сельхозтоваропроизводителями продукции и повышение ее конкурентоспособности, предотвращение поступления на потребительский рынок недоброкачественных, опасных для здоровья человека продуктов питания	Минсельхоз Дагестана
2.3.	Обеспечение реализации Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы	2008-2011 гг.	повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, совершенствования механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Минсельхоз Дагестана
2.4.	Интеграция и кооперирование производителей сельскохозяйственного сырья и предприятий перерабатывающего комплекса, создание благоприятных условий для организации совместных предприятий, включающих в себя производство, переработку и реализацию продукции; усиление государственной поддержки интегрированных предприятий	2008-2011 гг.	восстановление паритета цен и управляемость межотраслевых связей на уровне республиканского агропромышленного комплекса; использование современных технологий, достижений науки, совершенствование вопроса подбора и обучения кадров, обеспечение занятости населения; продвижение продукции на рынке республики при ее серьезной конкурентоспособности	Минсельхоз Дагестана
2.5	Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по поставке сельскохозяйственного сырья перерабатывающим предприятиям республики, в том числе: сельскохозяйственным товаропроизводителям республики - юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам за поставку плодоовощного сырья перерабатывающим предприятиям; перерабатывающим предприятиям республики - за организацию закупки молока у сельхозтоваропроизводителей республики независимо от форм собственности	2009-2011 гг.	увеличение количества продовольственного сырья собственного производства для использования в переработке в пищевой промышленности республики, импортозамещение переработанной продукции; расширение ассортимента товаров местного производства	Минсельхоз Дагестана
2.6.	Привлечение к участию в конкурсах государственных и муниципальных закупок на поставку продукции учреждениям социальной сферы республиканских производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия	2008-2011 гг.	увеличение объемов реализации сельскохозяйственного сырья и продовольствия, расширение рынка сбыта, сокращение расходов бюджета республики	Минэкономики Дагестана, муниципальные образования Республики Дагестан, хозяйствующие субъекты
2.7.	Снижение и поддержание цен на договорной основе, закрепленной в постановлении Правительства РФ от 10 ноября 2007 г. N 769 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости"	до 05.05.2008 г.	снижение и поддержание цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости	Минэкономики Дагестана, Минсельхоз Дагестана, Дагпредпринимательство
2.8.	Координация действий местных органов исполнительной власти, налоговых и правоохранительных органов с целью выявления нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур	2008-2011 гг.	недопущение действий посреднических структур, способствующих повышению цен на продовольствие	МВД по РД (по согласованию), УФНС России по РД (по согласованию)
2.9.	Проведение постоянного мониторинга заключения соглашений или выявления согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции на продовольственном рынке	2008-2011 гг.	обеспечение реализации государственной политики в сфере защиты и развития конкуренции на продовольственном рынке (в рамках Федерального закона "О защите конкуренции")	Минэкономики Дагестана, Минсельхоз Дагестана
2.10.	Проведение плановых контрольных мероприятий по выявлению и изъятию из оборота продовольственных товаров, опасных для жизни и здоровья граждан, фальсифицированных товаров	2008-2011 гг.	обеспечение реализации на республиканском продовольственном рынке доброкачественной, конкурентоспособной продукции	Управление Роспотребнадзора по РД (по согласованию), Управление Россельхознадзора по РД (по согласованию)
3. Поддержка социально незащищенных слоев населения
3.1.	Формирование единого республиканского реестра малоимущих граждан	2008 г.	создание основы для определения источников и объемов ассигнований на поддержку платежеспособного спроса малоимущих граждан	Минтруд Дагестана, муниципальные образования Республики Дагестан
3.2.	Обеспечение методического сопровождения и оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам с целью поддержки их платежеспособного спроса на продукты питания, в том числе внедрение социальных (дисконтных) карт	2008-2011 гг.	создание условий для сохранения уровня жизни малоимущих семей, одиноких и одиноко проживающих граждан	Минтруд Дагестана
3.3.	Развитие сети социальных магазинов	2009-2011 гг.	обеспечение малоимущих граждан товарами по доступным ценам	Минтруд Дагестана
3.4.	Проведение постоянного мониторинга цен на всех стадиях производства и реализации основных социально значимых видов продовольствия	2008-2011 гг.	анализ влияния факторов на рост цен на основные социально значимые виды продовольствия	Минсельхоз Дагестана
3.5.	Проведение мониторинга торговых наценок на основные социально значимые виды продовольствия	2008-2011 гг. (ежемесячно)	анализ динамики изменения цен на основные социально значимые виды продовольствия	Минэкономики Дагестана, Минсельхоз Дагестана