Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2014 г. N 196 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в Республике Дагестан в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в Республике Дагестан заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан проводится определенная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее также - Указ) в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.

В результате принятых Правительством Республики Дагестан мер в 2013 году обеспечено повышение средней заработной платы работников сферы здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы. При этом среднемесячная заработная плата в 2013 году в сравнении с предыдущим годом увеличилась: в сфере образования - на 41,2 проц., здравоохранения - на 26,3 проц., предоставления социальных услуг - на 31,8 процента.

Индикативные значения целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников, определенных Указом, и средней заработной платы в республике достигнуты по врачам и работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг), младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг), педагогическим работникам учреждений дополнительного образования, педагогическим работникам, оказывающим услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподавателям и мастерам производственного обучения государственных образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, преподавателям образовательных учреждений высшего профессионального образования, научным сотрудникам.

Вместе с тем, несмотря на принятые меры, направленные на повышение заработной платы категорий работников, определенных Указом, в связи с повышением в 2013 году размера фактически начисленной средней заработной платы до 17 134,6 руб. не достигнуты индикативные значения целевых показателей соотношения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования, дошкольных образовательных учреждений, работников учреждений культуры и социальных работников.

В достигнутых значениях заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом, отмечается диспропорция как в целом по республике, так и в разрезе отраслей и внутри отрасли.

Так, среднемесячная заработная плата врачей учреждений здравоохранения на 32 проц. превышает заработную плату врачей в учреждениях социального обслуживания населения, среднего медицинского персонала - на 27 проц., педагогических работников учреждений образования на 11 проц. превышает заработную плату педагогов в учреждениях социального обслуживания. Аналогичная ситуация сложилась и по оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений образования и культуры.

В целях дальнейшей реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра труда и социального развития Республики Дагестан М.Д. Баглиева о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в Республике Дагестан в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.

2. Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан, Министерству культуры Республики Дагестан, Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерству финансов Республики Дагестан:

а) обеспечить:

внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт");

соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников подведомственных учреждений;

дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, и установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных услуг и эффективности деятельности работников по установленным критериям и показателям;

дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала;

оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда в учреждениях, в которых указанный показатель более 40 проц., в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2009 г. N 117 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Дагестан";

б) предусмотреть мероприятия по проведению аттестации специалистов подведомственных учреждений с последующим их переводом на "эффективный контракт";

в) провести мероприятия по изысканию средств на повышение заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, в том числе за счет оптимизации численности работников и реорганизации неэффективных организаций;

г) осуществлять распределение финансовых средств, предусмотренных на повышение заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом, с учетом достигнутых показателей по заработной плате по категориям работников, не допуская диспропорции заработной платы по отдельным категориям работников.

3. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:

продолжить работу по взаимодействию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан по вопросу повышения оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указом;

ежеквартально проводить мониторинг средней заработной платы категорий работников, определенных Указом.

4. Министерству финансов Республики Дагестан предусматривать ежегодно в республиканском бюджете Республики Дагестан денежные средства на повышение заработной платы категорий работников, определенных Указом.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:

осуществлять распределение средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан на повышение заработной платы категорий работников, определенных Указом, с учетом достигнутых показателей по заработной плате по категориям работников, не допуская диспропорции заработной платы по отраслям социальной сферы;

провести мероприятия по изысканию средств на повышение заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, в том числе за счет оптимизации численности работников и реорганизации неэффективных организаций;

своевременно представлять информацию о достигнутых показателях величины средней заработной платы категорий работников, определенных Указом, в соответствующие органы исполнительной власти Республики Дагестан с анализом основных проблем, возникающих в ходе реализации Указа, и предложениями по их решению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан А.Ш. Карибова.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

А. Карибов