Приложение N 3. Порядок проведения стоимостной оценки потребности в предоставлении государственных услуг населению Республики Дагестан при бюджетном планировании

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 30 июня 2009 г. N 217

Порядок
проведения стоимостной оценки потребности в предоставлении государственных услуг населению Республики Дагестан при бюджетном планировании

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность процедур и применяемые способы проведения стоимостной оценки потребности в предоставлении государственных услуг населению Республики Дагестан (далее - потребность в государственных услугах), предоставление которых осуществляется субъектами бюджетного планирования Республики Дагестан (далее - субъекты бюджетного планирования) в рамках ведомственных целевых программ Республики Дагестан.

2. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах проводится отдельно по каждой из государственных услуг.

3. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах проводится для текущего года, очередного финансового года и двух лет планового периода.

II. Подготовка отраслевых отчетов о стоимостной оценке потребности в государственных услугах

4. Субъекты бюджетного планирования, ответственные за разработку и исполнение ведомственных целевых программ Республики Дагестан (далее - ВЦП), готовят не позднее 1 мая текущего финансового года отчеты о стоимостной оценке потребности в государственных услугах и представляют их в Министерство финансов Республики Дагестан в электронном виде и на бумажных носителях.

5. Отчет о стоимостной оценке потребности в государственных услугах, подготавливаемый субъектом бюджетного планирования, ответственным за разработку и исполнение ВЦП, составляется в разрезе государственных услуг и содержит:

значения оценки потребности в государственных услугах в натуральном выражении по годам;

значения стоимостной оценки потребности в государственных услугах по годам;

обоснование стоимостной оценки потребности в государственных услугах.

6. Для каждого планируемого года, включенного в действующую редакцию ВЦП, стоимостная оценка потребности в государственных услугах определяется путем пересчета финансового обоснования ВЦП с использованием показателей оценки потребности в государственных услугах в качестве показателей объема предоставления государственных услуг при сохранении остальных параметров расчета неизменными.

7. Для каждого планируемого года, не включенного в действующую редакцию ВЦП, стоимостная оценка потребности в государственных услугах определяется путем последовательной корректировки объема государственных расходов на предоставление государственных услуг за предшествующий год (далее - базовый год) на ряд факторов, обуславливающих изменение расходов.

В случае, если базовый год входит в действующую редакцию ВЦП, объем государственных расходов на предоставление государственных услуг в базовом году определяется как утвержденный действующей редакцией ВЦП плановый объем расходов на оказание государственной услуги в соответствующем году.

В случае, если базовый год не входит в действующую редакцию ВЦП, объем государственных расходов на предоставление государственных услуг в базовом году определяется как стоимостная оценка потребности в государственных услугах за соответствующий год.

8. В качестве факторов, обуславливающих изменение объема государственных расходов на предоставление государственных услуг, используются факторы, указанные в Правилах составления ведомственных целевых программ по разделу "Финансовое обоснование", утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 июня 2009 г. N 204 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 27 июня 2008 г. N 211а".

9. Расчет значений отдельных факторов, применяемых в целях определения стоимостной оценки потребности в государственной услуге, имеет следующие особенности:

9.1. Значения факторов "Объем единовременных бюджетных расходов на реализацию мероприятий в базовом году" и "Объем единовременных бюджетных расходов на реализацию мероприятий в плановом году" рассчитываются только в части мероприятий, включенных в действующую редакцию ВЦП.

9.2. Значение фактора "Изменение объема предоставления государственной услуги по сравнению с базовым годом" вычисляется с использованием показателей оценки потребности в государственных услугах в качестве показателей объема предоставления государственных услуг.

В случае, если базовый год входит в действующую редакцию ВЦП, объем предоставления государственных услуг в базовом году в целях расчета значения фактора "Изменение объема предоставления государственной услуги по сравнению с базовым годом" принимается равным плановому объему предоставления государственной услуги, установленному в действующей редакции ВЦП в базовом году.

В случае, если базовый год не входит в действующую редакцию ВЦП, объем предоставления государственных услуг в базовом году в целях расчета значения фактора "Изменение объема предоставления государственной услуги по сравнению с базовым годом" принимается равным натуральному показателю оценки потребности в государственных услугах в базовом году.

9.3. Значение фактора "Объем регулярных бюджетных расходов на предоставление государственной услуги, возникающих в связи с реализацией мероприятий базового года" рассчитывается только в случае, если базовый год входит в действующую редакцию ВЦП.

10. Обоснование стоимостной оценки потребности в государственных услугах приводится в табличной форме, в которой сведены оценки влияния каждого из факторов по годам, для которых составляется стоимостная оценка.

Дополнительно прилагаются табличные и текстовые пояснения по расчету оценок влияния отдельных факторов. Оценки влияния отдельных факторов, заимствованные без изменений из финансового обоснования действующей ВЦП, обоснования не требуют.

III. Подготовка сводного отчета о стоимостной оценке потребности в государственных услугах

11. Министерство финансов Республики Дагестан выполняет проверку отчетов о стоимостной оценке потребности в государственных услугах (далее - отчеты), подготовленных субъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку и исполнение ВЦП.

Проверка отчетов проводится на предмет:

соответствия натуральных показателей оценки потребности в государственных услугах, использованных в отчете, перечню количественных показателей, характеризующих предоставление государственных услуг населению Республики Дагестан, утвержденному Правительством Республики Дагестан;

достоверности значений показателей, использованных в расчетах;

корректности выполненных расчетов.

В случае выявления в отчетах нарушений установленных требований Министерство финансов Республики Дагестан направляет ответственным субъектам бюджетного планирования замечания по доработке отчетов.

В 15-дневный срок с момента получения замечаний по доработке отчетов от Министерства финансов Республики Дагестан субъекты бюджетного планирования дорабатывают соответствующие отчеты о стоимостной оценке потребности в государственных услугах и повторно представляют их в Министерство финансов Республики Дагестан в электронном виде и на бумажных носителях.

12. Не позднее 1 июня текущего финансового года Министерство финансов Республики Дагестан готовит сводный отчет о стоимостной оценке потребности в государственных услугах (далее - сводный отчет).

Сводный отчет составляется на основании отчетов о стоимостной оценке потребности в государственных услугах, подготовленных субъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку и исполнение ВЦП.

Сводный отчет содержит значения стоимостной оценки по годам, приводимые для каждой государственной услуги, предоставление которой осуществляется субъектами бюджетного планирования в рамках ВЦП.

13. С целью определения надежности методов прогнозирования оценки потребности в государственных услугах Министерство финансов Республики Дагестан ведет мониторинг прогнозных показателей оценки потребности в государственных услугах в натуральном и стоимостном выражении с формированием относительных отклонений от фактических показателей потребности по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

14. Результаты мониторинга прогнозных показателей оценки потребности в государственных услугах в натуральном и стоимостном выражении являются публичной информацией и размещаются на официальном сайте Правительства Республики Дагестан и в средствах массовой информации.