Приложение N 1. Порядок проведения оценки потребности в предоставлении государственных услуг населению Республики Дагестан при бюджетном планировании

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 30 июня 2009 г. N 217

Порядок
проведения оценки потребности в предоставлении государственных услуг населению Республики Дагестан при бюджетном планировании

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 декабря 2007 г. N 320 "О Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы" и определяет основные подходы в проведении оценки потребности в государственных услугах, предоставление которых осуществляется субъектами бюджетного планирования Республики Дагестан в рамках ведомственных целевых программ Республики Дагестан (далее - государственные услуги).

2. Оценка потребности в предоставлении государственных услуг проводится отдельно по каждой из государственных услуг.

3. Оценка потребности в предоставлении государственных услуг проводится для текущего года, очередного финансового года и двух лет планового периода. В информационных целях для каждого показателя оценки потребности в предоставлении государственных услуг приводятся их фактические значения за три предшествующих текущему финансовых года.

II. Показатели оценки потребности в предоставлении государственных услуг в натуральном выражении

4. В качестве оценки потребности в предоставлении государственных услуг в натуральном выражении используются:

показатели объема, характеризующие физический объем предоставления государственных услуг за определенный период;

показатели доступности, отражающие объем неудовлетворенной потребности населения Республики Дагестан в предоставлении государственных услуг на определенную дату.

5. В качестве показателей объема могут использоваться:

фактическая и (или) плановая численность потребителей государственных услуг;

численность условных потребителей государственных услуг, достаточно точно характеризующая объем предоставленных государственных услуг в отчетном периоде и объем государственных услуг, которые необходимо будет предоставить в плановом периоде;

фактическая и (или) плановая база расчета объема предоставления государственных услуг (масштаб, численность и другие величины, характеризующие объект предоставления государственных услуг) - в случае, отсутствия непосредственных потребителей государственных услуг;

иные расчетные показатели, обладающие высокой корреляцией с физическим объемом оказания государственных услуг.

6. В качестве показателей доступности могут использоваться:

наличие и размер (длительность) очередей, состоящих из населения Республики Дагестан, желающих, но не имеющих физической возможности получения государственных услуг в связи с наличием ограничений по объему предоставления государственных услуг;

степень загрузки существующих мощностей по оказанию государственных услуг;

степень охвата объекта оказания государственных услуг - в случае, когда отсутствует непосредственный потребитель государственных услуг;

иные показатели, характеризующие объем неудовлетворенного спроса потребителей государственных услуг.

7. В качестве показателей объема и показателей доступности не могут использоваться финансовые показатели и показатели затрат на оказание государственных услуг.

8. Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении государственных услуг являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в субъектах бюджетного планирования и их подведомственных организациях, органах государственной статистики, государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях. Данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов либо определены экспертным путем.

9. Основными методами определения прогнозных целевых значений показателей потребности в предоставлении государственных услуг являются:

метод экстраполяции существующих тенденций изменения показателей на прогнозный период;

метод регрессии, выражающийся в расчете показателя на основе прогноза изменения факторов, воздействующих на прогнозируемый показатель. Прогнозные значения влияющих факторов могут быть заимствованы из прогнозов социально-экономического развития либо получены методом экстраполяции существующих тенденций.

10. При определении целевых значений показателей потребности в предоставлении государственных услуг в плановом периоде прогнозные показатели, полученные с помощью прогнозных методов, должны быть скорректированы с учетом осуществляемых и планируемых к завершению в плановом периоде проектов и программ, ведущих к целенаправленному изменению степени удовлетворения потребности населения Республики Дагестан в предоставлении соответствующих государственных услуг. Данные корректировки должны быть подкреплены соответствующими обоснованиями и расчетами.

III. Подготовка и согласование отраслевых отчетов о потребности в предоставлении государственных услуг

11. Целевые значения показателей потребности в предоставлении государственных услуг включаются в отчеты о стоимостной оценке потребности в государственных услугах, согласуются и утверждаются в соответствии с Порядком проведения стоимостной оценки потребности в государственных услугах Республики Дагестан, утвержденным Правительством Республики Дагестан.