Приложение. Временный порядок аккредитации организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 1 марта 1999 г. N 47

Временный порядок
аккредитации организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 декабря 1998 г. N 246)

1. Настоящий Порядок разработан в целях охраны прав потребителей, здоровья населения и предотвращения попадания в торговую сеть фальсифицированной и неучтенной алкогольной продукции, усиления контроля за выполнением хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по торговле алкогольной продукцией, условий действия соответствующих лицензий (далее Порядок).

2. Порядок устанавливает правила аккредитации организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Республики Дагестан.

3. Аккредитация проводится на конкурсной основе. К участию в конкурсе допускаются организации оптовой торговли, имеющие лицензии на право закупки, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции, а также производители алкогольной продукции.

Преимущественное право на аккредитацию в Республике Дагестан имеют производители, имеющие лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции с ежегодным объемом производства в республике свыше 20 тыс.дал.

4. Документом, удостоверяющим право оптовых организаций на осуществление оптовой поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Республики Дагестан, является Аттестат аккредитации по форме согласно приложению N 1. Срок действия Аттестата аккредитации не должен превышать двух лет.

5. Количество аккредитованных организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания определяется Республиканской комиссией по аккредитации (аккредитующий орган) с учетом масштабов оптовой торговли алкогольной продукцией, целесообразной концентрации указанного оборота в ограниченном количестве организаций с учетом размещения организаций розничной торговли и общественного питания, при одновременном обеспечении оптимальных условий для создания конкурентной среды в данной сфере.

6. Аккредитация организаций оптовой торговли осуществляется на основании заключенных договоров с аккредитующим органом и предусматривает следующие основные этапы:

экспертиза документов, представленных организациями, осуществляющими оптовую торговлю;

аттестация (проверка) организаций, проставивших документы;

принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы и проверки на основе конкурсного отбора;

оформление, регистрация и выдача Аттестата аккредитации.

7. Организация, осуществляющая оптовую торговлю, подает заявку на аккредитацию в аккредитующий орган по форме согласно приложению N 2.

Одновременно с заявкой представляются следующие документы:

копии учредительных документов;

копия свидетельства о государственной регистрации организации оптовой торговли;

справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и сдаче декларации на последнюю отчетную дату;

справка банка об отсутствии кредиторской задолженности;

копия лицензии на оптовую поставку алкогольной продукции;

копия документа, подтверждающего право собственности или аренды складских помещений;

копии договоров с промышленными предприятиями на поставку алкогольной продукции;

заполненная анкета - вопросник по форме согласно приложению N 3.

Сведения, содержащиеся в представленных документах, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению или передаче другим организациям за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Необходимым условием для аккредитации организации, осуществляющей оптовую торговлю алкогольной продукцией, является наличие в ней доступных для покупателей приборов контроля подлинности специальных и акцизных марок.

8. Орган, проводящий аккредитацию, по поступившим заявкам оптовых организаций на осуществление оптовой торговли алкогольной продукцией для розничной торговли и общественного питания проводит экспертизу приложенных к ним документов на соответствие предъявленным требованиям.

9. После проведения экспертизы представленных материалов и принятия решения о продолжении работ по аккредитации организации оптовой торговли дается письменный мотивированный ответ. Основаниями для отказа может быть непредставление в срок обязательных документов и не в полном объеме, наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации, наличие сведений от компетентных государственных органов об экономических правонарушениях, наличие задолженности об уплате налогов или (и) претензий по качеству, а также случаи приостановки или отмены лицензий на право закупки, хранения и реализации алкогольной продукции в течение года, предшествующего аккредитации.

10. В организациях, осуществляющих оптовую поставку, проверяется выполнение следующих основных требований:

соответствие минимального объема ежемесячного оборота алкогольной продукции и минимальной площади собственных или арендованных складских помещений размерам, установленным органами местного самоуправления районов и городов;

наличие необходимых условий хранения и контроля за качеством и безопасностью продукции;

наличие сертифицированных приборов для проведения проверок подлинности специальных или акцизных марок;

наличие необходимой нормативной документации;

условия противопожарной безопасности;

наличие квалифицированного персонала, в том числе ответственного лица по контролю за оборотом алкогольной продукции;

состояние инженерно-технического и технологического оборудования;

наличие подъездных путей и транспортных средств.

11. По результатам проверки комиссия составляет акт по форме согласно приложению N 4, который подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления руководителю организации.

12. Решение об аккредитации организаций принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявки об аккредитации со всеми необходимыми документами.

Комиссия принимает решение об аккредитации на основании конкурсного отбора.

При конкурсном отборе претендентов особое внимание обращается на:

отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

отсутствие претензий со стороны кредиторов;

отсутствие претензий со стороны надзорных и контролирующих органов;

положительные финансовые результаты хозяйственной деятельности за предыдущий отчетный период;

достаточный опыт работы на региональном рынке оптовой торговли алкогольной продукции;

наличие собственной аккредитованной лаборатории или договора на проведение необходимых исследований с другой аккредитованной лабораторией;

перспективы дальнейшего развития и совершенствования работы организации по оптовой поставке алкогольной продукции.

Члены комиссии по аккредитации несут ответственность за нарушения или ненадлежащее исполнение Порядка аккредитации в соответствии с законодательством.

13. Сведения об аккредитованных организациях, осуществляющих оптовую торговлю, представляются Государственной налоговой инспекции по РД и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД для внесения в Государственный реестр Российской Федерации и публикуются в средствах массовой информации Республики Дагестан. Сводный реестр и изменения к нему доводятся до сведения заинтересованных министерств и ведомств РД.

14. Деятельность аккредитованных организаций строится на основании заключаемых договоров с поставщиками алкогольной продукции, а также с организациями розничной торговли и общественного питания.

Порядок и условия договоров определяются в соответствии с законодательством Российской федерации и Республики Дагестан. При этом организации оптовой торговли несут ответственность за своевременную поставку, качество продукции, подлинность специальных и акцизных марок, учет поставки и контроль за соблюдением правил реализации алкогольной продукции в установленном порядке.

15. Аккредитованные организации оптовой торговли при поставке алкогольной продукции должны оформлять сопроводительные документы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 435 "Об утверждении порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства" и от 15 августа 1997 г. N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации".

16. За 6 месяцев до окончания срока действия Аттестата аккредитации организация оптовой торговли, имеющая намерение продлить действие аккредитации, направляет заявку в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

17. В течение срока действия Аттестата аккредитации аккредитующий орган проводит инспекционный контроль в организациях оптовой торговли за соблюдением требований, предъявляемых при аккредитации, силами контролирующих органов.

Инспекционный контроль за деятельностью организаций может осуществляться путем:

периодических или внезапных проверок деятельности организаций на месте;

предоставления регулярной информации о качестве поступающей и реализуемой алкогольной продукции;

сбора и анализа информации от организаций, осуществляющих общественный и государственный контроль за качеством продукции и соблюдением правил торговли.

18. По результатам инспекционного контроля могут быть приняты следующие решения:

принять к сведению результаты контроля (при положительных результатах);

провести корректирующие мероприятия по устранению обнаруженных недостатков и нарушений в деятельности аккредитованной организации и их последствий;

приостановить (на время проведения корректирующих мероприятий) или отменить действие Аттестата аккредитации.

19. Аттестат аккредитации может быть досрочно отозван аккредитующим органом в следующих случаях:

при выявлении нарушений условий аккредитации и неисполнении предписаний по их устранению аккредитующего органа или других контрольных органов, осуществляющих проверки в соответствии с их компетенцией;

реализации алкогольной продукции предприятиям розничной торговли и общественного питания, не имеющим лицензий;

истечения срока действия, приостановки или аннулирования лицензии на право закупки, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции;

поставки алкогольной продукции с поддельными специальными и акцизными марками;

самостоятельного решения аккредитованной организации о досрочном прекращении действия аккредитации.

20. Комиссия по аккредитации выдает организациям оптовой торговли в трехдневный срок после рассмотрения материалов решение об отзыве Аттестата аккредитации с указанием причин и информирует Государственную налоговую инспекцию по РД и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД.

Организации оптовой торговли могут в течение 15 дней опротестовать решение в судебном порядке.

21. Аккредитованные организации не имеют права заключать договора - поручения со сторонними организациями на предмет осуществления деятельности, отраженной в аккредитации. Нарушение указанного положения влечет за собой лишение Аттестата аккредитации, а также постановку вопроса об отзыве лицензии на оптовую торговлю.

Руководитель Администрации

Государственного Совета

и Правительства

Республики Дагестан

А.Атаев

Приложение N 1

к Порядку аккредитации организаций,

осуществляющих оптовую поставку

алкогольной продукции для розничной

торговли и общественного питания

                          Республика Дагестан

                        Комиссия по аккредитации

                         Аттестат аккредитации

      ______________________________________________________________

                        (наименование организации)

                                    N _____________

                                    Действителен до "___" _________199_г.

     Настоящий аттестат удостоверяет, что _______________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

_________________________________________________________________________

Аккредитован(а) на оптовую торговлю алкогольной продукцией для  розничной

торговли и общественного питания

                                   Председатель аккредитационной комиссии

                            _________________    ________________________

                                подпись              инициалы, фамилия

         место

    Гербовой печати

Приложение N 2

к Порядку аккредитации организаций,

осуществляющих оптовую поставку

алкогольной продукции для розничной

торговли и общественного питания

                                    Председателю Республиканской комиссии

                                              по аккредитации организаций

                                  оптовой торговли алкогольной продукцией

                                                 для розничной торговли и

                                                    общественного питания

                                              ___________________________

                                                   (фамилия, инициалы)

                                  Заявка

     Прошу аккредитовать ________________________________________________

                                    (наименование организации)

на оптовую торговлю  алкогольной  продукцией  для  розничной  торговли  и

общественного питания ___________________________________________________

                                     (вид аккредитации)

_______________________________________________________________ обязуется

                 (наименование организации)

отвечать требованиям аккредитованной организации.

     Приложения:

     1. Копия учредительного документа.

     2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

     3. Справка  налогового  органа  о  постановке  на  учет,  отсутствии

задолженности  по  налоговым  и  другим  обязательным  платежам  и  сдаче

декларации на последнюю отчетную дату.

     4. Справка банка об отсутствии кредиторской задолженности.

     5. Копия лицензии на оптовую поставку алкогольной продукции.

     6.  Копии  договоров  с  промышленными  предприятиями  на   поставку

алкогольной продукции.

     7. Копия документа, подтверждающего право собственности  или  аренды

складских помещений.

     8. Заполненная анкета-вопросник.

     Дата                                Подпись руководителя организации

                                         ________________________________

                                                (фамилия, инициалы)

     М.П.

Приложение N 3

к Порядку аккредитации организаций,

осуществляющих оптовую поставку

алкогольной продукции для розничной

торговли и общественного питания

Анкета - вопросник с данными о состоянии организации оптовой торговли

     1. Предприятие, претендующее на аккредитацию:

     Наименование:

     Адрес:

     Телефон: Телекс: Факс:

     2. Лицо, ответственное за данную анкету:

     Фамилия, имя, отчество:

     Должность:

     Телефон: Телекс: Факс:

     3. Лицо, ответственное за связь с комиссией:

     Фамилия, имя, отчество:

     Должность:

     Телефон:

     Телекс:

     Факс:

     4. Собственные или  арендованные  складские  помещения  (кв.м.),  их

дислокация

     5. Административные и подсобные помещения (кв.м.)

     6.  Объем  поставок  алкогольной  продукции  от   производителей   и

поставщиков  и  объем  реализации  предприятиям  розничной   торговли   и

общественного питания по видам алкогольной продукции  (за  год,  квартал,

месяц в млн.руб. и декалитрах)

     7. Продолжительность работы организации по этому виду деятельности

     8.  Наличие  договоров  с  поставщиками  алкогольной   продукции   и

предприятиями торговли

     9. Наличие инженерного, технологического  и  подъемно  транспортного

оборудования

     10. Наличие компьютерной техники с программным управлением

     11. Общее количество сотрудников

     12. Наличие подъездных путей к технологическим складам, транспортных

средств

     13.  Необходимые  условия  контроля  за  качеством  и  безопасностью

продукции (наличие собственной аккредитованной испытательной  лаборатории

или наличие, договора на проведение лабораторных  исследований  с  другой

лабораторией)

     14.  Наличие  сертифицированных  приборов  для  проведения  проверок

подлинности специальных или акцизных марок

     15.  Количество  договоров  с  предприятиями  розничной  торговли  и

общественного питания

     16. Обеспеченность нормативной документацией

     17.  Возможность  организации  по  увеличению  оборота   алкогольной

продукции

Подпись лица, ответственного за данную анкету

_________________________________ (должность)

_________________________________ (фамилия, инициалы)

Дата _______________

Приложение N 4

к Порядку аккредитации организаций,

осуществляющих оптовую поставку

алкогольной продукции для розничной

торговли и общественного питания

                               Акт проверки

      _____________________________________________________________

                        (наименование организации)

     В период с "___" ___________ 199 _ г.

     На основании _______________________________________________________

                   (номер и дата решения комиссии о проведении проверки)

     Провела проверку на предмет:

     При проверке установлено:

Проверяемые основные требования

Заключение комиссии

1. Наличие вывески с указанием организационно- правовой формы, фирменного наименования, юридического адреса, режима работы 2. Площади имеющихся складских помещений, их состояние, соблюдение санитарных требований 3. Условия хранения, температурно-влажностный режим, наличие вентиляции 4. Наличие средств оценки качества алкогольной продукции и специального помещения для проведения этой работы 5. Порядок осуществления контроля за качеством и безопасностью продукции 6. Наличие сертификатов соответствия на закупаемую и отгружаемую продукцию 7. Обеспеченность нормативной документацией, устанавливающей требования к качеству алкогольной продукции, ее упаковке, маркировке 8. Соблюдение требований нормативной документации к качеству, маркировке, упаковке, таре на алкогольную продукцию 9. Квалификация и опыт работы персонала 10. Наличие и состояние инженерного, технологического оборудования и компьютерной техники с программным обеспечением учета движения алкогольной продукции 11. Объемы получаемой и реализованной алкогольной продукции за отчетный период (в декалитрах) 12. Соблюдение требований электрической и противопожарной безопасности 13. Обеспеченность транспортными средствами 14. Наличие паркинга или автостоянки для больше- грузного и легкового автотранспорта 15. Наличие подъездных путей

     Комиссия рекомендует

_________________________________________________________________________

           (замечания и рекомендации по устранению недостатков)

     Заключение

_________________________________________________________________________

             (рекомендации комиссии в отношении аккредитации)

                                                                Подпись