Приложение. Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 10 октября 2001 г. N 213

Положение
о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 октября 2001 г. N 213)

I. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство ЖКХ РД) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, регулирование и межотраслевую координацию деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства.

2. В своей деятельности Министерство ЖКХ РД руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента РФ, указами и постановлениями Государственного Совета РД, распоряжениями Председателя Государственного Совета РД, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Правительства РД, а также настоящим Положением.

3. Министерство ЖКХ РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами РД, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

II. Основные задачи и функции

4. Основными задачами Министерства ЖКХ РД являются:

разработка и реализация единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства;

участвует в создании в пределах своей компетенции нормативно-правовой базы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

организация разработки и участие в реализации республиканских программ развития жилищно-коммунального хозяйства;

совершенствование управления жилищно-коммунальным комплексом, координация в пределах своей компетенции деятельности органов управления жилищно-коммунальным хозяйством городов, районов;

осуществление мер по устойчивому и экологически безопасному функционированию отрасли, включая ее подготовку к работе в зимних условиях, создание нормативного резерва материально-технических ресурсов для оперативной ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

разработка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД республиканских социальных стандартов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг населению, другим потребителям, содержания и ремонта объектов жилищно коммунального комплекса;

участие в установленном порядке в разработке и осуществлении государственной политики в области регулирования цен и тарифов на услуги (работы, товары) жилищно-коммунального назначения;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за целевым использованием средств, выделенных из федерального и республиканского РД бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство;

проведение мероприятий, обеспечивающих сохранность жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и улучшение санитарного состояния населенных пунктов;

принятие участия в формировании проектов республиканского бюджета РД по расходам, связанным с содержанием и развитием жилищно-коммунального хозяйства;

организация эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к государственной собственности Республики Дагестан.

5. Министерство ЖКХ РД в соответствии с возложенными на него основными задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по совершенствованию работы и реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

проводит комплексный анализ функционирования отрасли жилищно коммунального хозяйства;

содействует созданию и развитию единой информационной сети в жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения производителей и потребителей услуг (работ) жилищно-коммунального назначения;

участвует в установленном порядке совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД в государственном регулировании ставок и тарифов на услуги (работы, товары) жилищно-коммунального назначения;

участвует в установленном порядке в разработке республиканских социальных стандартов и нормативов потребления жилищно коммунальных услуг;

участвует в подготовке предложений по финансированию жилищно коммунального хозяйства городов, районов, отдельных организаций из республиканского бюджета РД, в том числе по выделению дотаций бюджетополучателем;

рассматривает представленные министерствами и ведомствами РД, администрациями городов и районов материалы на получение субвенций на содержание отрасли, ее развитие, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса и готовит по ним заключения;

осуществляет в установленном порядке контроль за техническим состоянием, эксплуатацией и содержанием объектов жилищно коммунального хозяйства, независимо от форм их собственности и вносит соответствующие предложения в Правительство РД;

выполняет функции заказчика по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту жилья, объектов коммунального хозяйства и благоустройства, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета РД;

участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве;

проводит анализ производственно-финансового состояния подведомственных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

организует проведение экспертизы (аудита) экономической обоснованности ставок и тарифов на услуги (работы, товары) жилищно-коммунального назначения;

осуществляет совместно с администрациями городов и районов, заинтересованными организациями мероприятия по улучшению функционирования и развития муниципальных хозяйств, территорий и состояния природной среды;

разрабатывает предложения по совершенствованию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, осуществлению единой финансовой и налоговой политики, установлению тарифов и цен на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги и осуществляет контроль за правильностью их применения с учетом имеющихся льгот для отдельных категорий потребителей;

осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности подведомственных предприятий и организаций жилищно коммунального хозяйства, а также координацию деятельности других ведомств, предприятий, учреждений, организаций в целях развития и совершенствования деятельности жилищно-коммунального хозяйства в республике;

содействует организации и совершенствованию работы муниципальных центров по выплате субсидий населению на жилищно коммунальные услуги;

проводит совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами РД, администрациями городов и районов единую техническую политику в области защиты городов и других населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных процессов и явлений;

обеспечивает реализацию отраслевой программы демонополизации, содействует созданию рынка жилья и коммунальных услуг;

подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий жилищно коммунального хозяйства, находящихся в ведении министерства;

разрабатывает предложения по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также по обеспечению формирования инфраструктуры малого бизнеса;

подготавливает предложения по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных и муниципальных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства;

участвует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД в работе по развитию производства новых перспективных видов оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд жилищно-коммунального хозяйства, а также в разработке норм расхода материально-технических ресурсов, потребности механизмов и транспортных средств на техническое обслуживание, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты жилых домов, систем жизнеобеспечения и других объектов коммунального назначения;

организует работу республиканской информационно диспетчерской службы и представляет информацию в Правительство Республики Дагестан и Госстрой России о состоянии функционирования жилищно-коммунального хозяйства городов и районов;

координирует вопросы подготовки, переподготовки, аттестации и повышении квалификации работников жилищно-коммунального хозяйства;

координирует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства в республике по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации;

участвует в организации и проведении конкурсов и подрядных торгов на проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального назначения;

руководит работой по созданию и управлению обязательным нормативным запасом материально-технических ресурсов для оперативной ликвидации аварий и устранения неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

разрабатывает предложения по нормам и объемам финансирования содержания, капитального ремонта, реконструкции, строительства объектов жилищно-коммунального назначения, благоустройства;

осуществляет методическое обеспечение организации и финансирования жилищно-коммунального обслуживания по республиканским и муниципальным заказам;

осуществляет в установленном порядке контроль за использованием, содержанием, приватизацией и ремонтом жилищного фонда независимо от его формы собственности;

осуществляет в установленном порядке контроль за качеством оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

взаимодействует с администрациями городов и районов по вопросам эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;

III. Права

6. Министерство ЖКХ РД в пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

издавать постановления, распоряжения, приказы, инструкции, методические указания и другие нормативные правовые документы, обязательные для администраций городов, районов и предприятий, организаций системы жилищно-коммунального хозяйства;

предупреждать в установленном порядке организации, предприятия независимо от их организационно-правовой формы о допускаемых ими нарушениях в сфере предоставления услуг и содержания объектов жилищно-коммунального назначения;

вносить предложения в Правительство РД о приостановлении финансирования жилищно-коммунального хозяйства из республиканского бюджета РД при выявлении нарушений в использовании бюджетных средств, предназначенных на функционирование и развитие отрасли;

осуществлять в установленном порядке контроль за соблюдением норм и правил содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

вносить предложения в Правительство РД по совершенствованию системы и структуры управления отраслью;

по согласованию с администрациями городов и районов принимать участие в проведении аттестаций работников муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, согласовании кандидатур руководителей органов управления жилищно-коммунальным хозяйством городов, районов;

принимать участие в решении вопросов финансирования жилищно коммунального хозяйства республики, республиканских программ развития отрасли;

представлять в установленном порядке кандидатуры на представление интересов государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых закреплена в государственной собственности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

созывать в установленном порядке совещания с приглашением представителей министерств и ведомств РД, администраций районов и городов, предприятий, организаций и учреждений;

давать в установленном порядке разъяснения по вопросам применения норм, правил, стандартов в области жилищно коммунального хозяйства;

в установленном законодательством порядке издавать печатные издания в области жилищно-коммунального хозяйства;

привлекать в установленном порядке организации и специалистов для изучения и решения проблем жилищно-коммунального хозяйства на договорной основе;

запрашивать и получать от министерств и ведомств РД, администраций городов и районов предприятий, учреждений и организаций необходимую информацию по вопросам жилищно коммунального хозяйства.

IV. Организация деятельности

7. Министерство ЖКХ РД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Советом РД по представлению Председателя Правительства РД.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.

8. Министр ЖКХ РД:

руководит деятельностью министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций;

утверждает штатное расписание аппарата министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности, заключает трудовые договора (контракты) с руководителями предприятий и организаций, находящихся в ведении министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства.

9. В Министерстве ЖКХ РД образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), заместителей министра (по должности), других руководящих работников подразделений Министерства ЖКХ РД, подведомственных предприятий и организаций, других министерств и ведомств РД, ученых и специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства.

Состав коллегии утверждается Правительством РД.

ГАРАНТ:

Об утверждении состава коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан см. постановление Правительства Республики Дагестан от 27 апреля 2002 г. N 77

Коллегия министерства на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности министерства. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и реализуются приказами министра, оформляются протоколами. В случае разногласий между министром и членами коллегии, министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РД. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство РД.

10. Для разработки и рассмотрения рекомендаций и предложений по важнейшим проблемам развития жилищно-коммунального хозяйства при Министерстве ЖКХ РД могут создаваться советы (научно технические, технико-экономические и т.д.), специальные комиссии, экспертные группы. Их составы и положения о них утверждаются министром.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства ЖКХ РД осуществляются за счет средств республиканского бюджета РД, предусматриваемых на содержание органов исполнительной власти Республики Дагестан.

12. Министерство ЖКХ РД является юридическим лицом, имеет расчетный и иные, в том числе валютные, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

13. Местонахождение Министерства ЖКХ РД - г.Махачкала.