Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 августа 1998 г. N 158 "Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан"

В соответствии с Указом Государственного Совета Республики Дагестан от 29 июля 1998 года N 183 "О системе и структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Упразднить:

Департамент легкой промышленности и НХП при Минэкономики РД;

Центр прикладных технологий при Минэкономики РД;

Республиканский выставочно-маркетинговый центр "Дагестан ЭКСПО" при Минэкономики РД;

следующие структурные подразделения Минэкономики РД:

Управление экономики промышленности, транспорта и связи;

Управление торговли.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Дагестан, его структуру и перечень подведомственных ему органов, согласно приложениям N 1 и 2.

3. Установить Министерству промышленности и торговли РД лимит фонда оплаты труда в пределах численности и фонда оплаты труда упраздненных и реорганизованных структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства экономики РД:

предельную численность работников в Количестве 58 единиц, лимит фонда оплаты труда с начислениями 1079,0 тыс.руб. и материальные затраты в сумме 448 тыс.руб., исходя из расчета на год;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 5 единиц;

количество заместителей министра 4 единицы, в том числе - два первых.

4. Разместить Министерство промышленности и торговли РД в здании по ул.Чернышевского, 67, на 4 и 5 этажах.

5. АО "Дагсвязьинформ" обеспечить Министерство промышленности и торговли РД средствами телефонной связи по его заявке.

6. Министру промышленности и торговли РД Зайналову Ш.М. в месячный срок внести в установленном порядке в Правительство РД предложения по назначению своих заместителей и составу коллегии Министерства.

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства РД от 11 декабря 1997 г. N 230 "Вопросы Министерства экономики Республики Дагестан", постановление Правительства РД от 23 марта 1998 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РД от 11 декабря 1997 г. N 230" в части образования Департамента легкой промышленности и НХП при Минэкономики РД, Центра прикладных технологий при Минэкономики РД, Республиканского выставочно маркетингового центра "Дагестан-ЭКСПО" при Минэкономики РД;

постановление Правительства РД от 17 апреля 1998 г. N 75 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Дагестан" в части, касающейся Департамента легкой промышленности и НХП при Минэкономики РД, Центра прикладных технологий при Минэкономики РД, Республиканского выставочно-маркетингового центра "Дагестан-ЭКСПО" при Минэкономики РД;

постановление Правительства РД от 21 апреля 1998 г. N 80 "Об утверждении Положения о Центре прикладных технологий при Министерстве экономики РД";

постановление Правительства РД от 21 апреля 1998 г. N 81 "Об утверждении Положения о Департаменте легкой промышленности и народных художественных промыслов при Министерстве экономики РД";

постановление Правительства РД от 8 июня 1998 г. N 117 "Об утверждении Положения о Республиканском выставочно-маркетинговом центре "Дагестан-ЭКСПО" при Министерстве экономики РД".

Председатель Правительства

Республики Дагестан

X.Шихсаидов

Руководитель Администрации

Государственного Совета и Правительства

Республики Дагестан

А.Атаев

Махачкала

28 августа 1998 г.

N 158

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 28 августа 1998 г. N 158

Положение
о Министерстве промышленности и торговли Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 августа 1998 г. N 158)

I. Общие положения

1. Министерство промышленности и торговли РД (далее Минпромторг РД) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области промышленного производства и торговли, осуществляющим управление в сфере химической, нефтехимической, биотехнологической, стекольной, текстильной, легкой и машиностроительной (авиационной, радиотехнической, станкостроительной, судостроительной, электронной, электротехнической) промышленности, топливно энергетического комплекса, связи и торговли, а также координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов в случаях, установленных законодательством.

Минпромторг РД осуществляет свои задачи во взаимодействии с органами государственной власти и управления Республики Дагестан, юридическими и физическими лицами, как в республике, так и за ее пределами.

2. В своей деятельности Минпромторг РД руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента РФ, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета РД, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Правительства РД, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции

3. Основными задачами Минпромторга РД являются:

определение основных приоритетных направлений развития подведомственных ему отраслей промышленности и торговли, прогнозирование и разработка перспективных общереспубликанских социально-экономических программ и участие в их реализации;

разработка и внедрение новых экономических и правовых методов управления предприятиями, организациями и учреждениями подведомственных отраслей;

организация и координация работы по развитию в подведомственных отраслях рыночных отношений, создание условий для развития различных форм собственности, предпринимательства и предпосылок для конкуренции;

организация целенаправленной систематической работы по наращиванию вклада подведомственных отраслей в бюджет республики, расширению доходной базы и налогового потенциала республики;

умелое использование экономических регуляторов для развития в республике эффективных производств, видов услуг и торговли;

участие в формировании и размещении на предприятиях и в организациях заказов на поставку продукции для развития торговых отношений с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья;

определение приоритетных направлений развития подведомственных отраслей, разработка экономических программ и изыскание источников их ресурсного обеспечения;

подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы рыночных преобразований в подведомственных отраслях;

подготовка предложений по демонополизации, оказанию помощи в создании альтернативных производств негосударственного сектора;

активная поддержка малого и среднего бизнеса, разработка предложений по структурной реорганизации крупных акционерных обществ и государственных предприятий;

финансово-экономический анализ деятельности акционерных обществ, эффективное управление в установленном порядке совместно с другими министерствами и ведомствами РД государственной долей собственности в акционерных обществах;

привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику Республики Дагестан и контроль за целевым использованием инвестиций подведомственными предприятиями;

организация служб по квалифицированному информационному обслуживанию, рекламе, маркетинговым исследованиям, развитию дилерской сети на территориях государств-членов СНГ;

разработка концепции развития республиканской промышленности и связи на основе прогноза рыночного спроса, потребностей народного хозяйства и населения в промышленной продукции и услугах;

участие в установленном порядке в реализации процедур банкротства предприятий с экономически бесперспективным производством;

формирование и проведение в подведомственных отраслях единой научно-технической и социальной политики, внедрение в производство новой техники и перспективных технологий, совершенствование внутриотраслевых и межотраслевых кооперативных связей предприятий.

4. В соответствии с возложенными задачами Минпромторг РД осуществляет следующие функции:

анализ на основе государственной статистической отчетности и другой информации, деятельности предприятий и организаций подведомственных отраслей, прогнозирование, разработка рекомендаций и перспективных программ их развития;

обоснование потребности подведомственных отраслей в приоритетном инвестировании, финансовых средствах для решения стратегических задач, формирование в установленном порядке специальных фондов и осуществление финансирования республиканских программ;

реализация государственной инвестиционной политики, подготовка рекомендаций по обновлению основных фондов, освоению передовых и безотходных технологий, выпуску продукции и товаров, оказанию услуг, конкурентоспособных на внутрироссийском и мировом рынках;

осуществление долгосрочного прогнозирования потребностей в товарах народного потребления и услугах связи, исходя из развития межотраслевых пропорций и демографических прогнозов;

разработка проектов схем развития и рационального размещения производительных сил на территории республики, сети филиалов промышленных предприятий, в том числе в сельской местности, максимально использующих местные сырьевые ресурсы и традиции народных художественных промыслов;

разработка и внедрение в подведомственных отраслях новых экономических методов регулирования и управления, участие в формировании политики приватизации и акционирования предприятий;

разработка совместно с администрациями городов и районов предложений по комплексному развитию предприятий промышленности, связи и торговли, координация работы по их реализации, участие в комплексных экспертизах проектов промышленных объектов, намечаемых к размещению на территории республики;

разработка проектов законодательных и нормативных правовых актов по важнейшим вопросам развития подведомственных отраслей;

проведение работы по подбору, подготовке и повышению квалификации руководящих кадров государственных предприятий, учреждений, организаций подведомственных отраслей;

содействие развитию сети почтовой, телеграфной, телефонной и радиосвязи, передающих устройств телевидения и радиовещания;

прогнозирование объемов производства, услуг, координация работ по интеграции и производственной кооперации, внедрению эффективных технологий и научных достижений;

участие в создании и координации использования товарообменного фонда продукции;

разработка и реализация совместно с заинтересованными органами мер по повышению конкурентоспособности промышленной продукции.

В области управления предприятиями Минпромторг РД:

представляет интересы подведомственных отраслей в органах государственной власти и управления республики;

дает заключение о целесообразности созданий, реорганизации, ликвидации союзов, ассоциаций, иных объединений государственных предприятий в подведомственных отраслях;

совместно с другими министерствами и ведомствами РД участвует в разработке и реализации программ конверсии на предприятиях оборонных отраслей, размещенных на территории республики, а также в создании и поддержании мобилизационных мощностей и резервов в машиностроении;

рассматривает заявки предприятий подведомственных отраслей и при необходимости вносит в Правительство РД предложения об их финансовой поддержке, определяет конкретные источники финансирования;

составляет перечни временно убыточных предприятий подведомственных отраслей, организует работу по стабилизации деятельности этих предприятий;

в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия по развитию конкуренции в подведомственных отраслях;

в пределах своей компетенции разрабатывает предложения по формированию цен на продукцию, работы и услуги предприятий, организаций подведомственных отраслей, совместных и иных предприятий со смешенной формой собственности;

принимает участие в организации и деятельности оптовых, в том числе международных, ярмарок, товарных, сырьевых, фондовых и иных бирж, аукционов, центров коммерческой информации;

оказывает иные, предусмотренные действующим законодательством, меры содействия предпринимательству.

В области межреспубликанских и внешнеэкономических связей Минпромторг РД:

совместно с другими министерствами и ведомствами РД участвует в разработке и реализации внешнеторговой и промышленной политики республики в части, касающейся экспорта и импорта промышленной продукции, развития прогрессивных форм межрегиональных связей в рамках Российской Федерации и внешнеэкономических связей, экономического и научно-технического сотрудничества, создания зон свободного предпринимательства, привлечения иностранных инвестиций, развития концессий;

представляет заключения о целесообразности создания совместных предприятий в подведомственных отраслях и способствует их созданию;

оказывает предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности консультативную помощь по вопросам изучения республиканского, общероссийского и международного рынков;

участвует в подготовке межреспубликанских и международных соглашений и готовит по ним свои предложения;

подготавливает предложения по открытию торговых представительств в государствах-членах СНГ и субъектах Российской Федерации;

участвует в подготовке и распространении среди заинтересованных отраслей, регионов, предприятий информации коммерческого, конъюнктурного и внешнеэкономического характера.

III. Права

5. Минпромторг РД в пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

подготавливать и вносить в Правительство РД предложения по совершенствованию законодательства в сфере управления отраслями промышленности, связи и торговли республики;

давать в установленном порядке заключения по проектам решений о приватизации объектов и предприятий промышленности, связи и торговли, находящихся в республиканской собственности;

принимать участие в решении вопросов финансирования, в том числе из бюджета развития республиканского бюджета РД, государственных программ развития и функционирования предприятий подведомственных отраслей;

в установленном порядке получать от предприятий и организаций отраслей независимо от форм собственности необходимую информацию;

участвовать в совещаниях руководящих работников подведомственных государственных предприятий, организаций, объединений;

в установленном порядке заключать трудовые контракты с руководителями подведомственных предприятий и организаций, утверждать их уставы;

представлять в установленном порядке кандидатуры на представление интересов государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых закреплена в государственной собственности, подведомственных отраслей;

подготавливать предложения по установлению экономических и иных льгот и преимуществ для предприятий, организаций и учреждений подведомственных отраслей.

IV. Структура управления

6. Минпромторг РД возглавляет министр, назначаемый Государственным Советом РД по представлению Председателя Правительства РД.

Министр имеет заместителей, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РД.

7. Министр:

руководит деятельностью Минпромторга РД и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Минпромторга РД;

утверждает штатное расписание аппарата Минпромторга РД в пределах установленных Правительством РД фонда оплаты труда, численности работников и утвержденной структуры;

утверждает положения о структурных подразделениях Минпромторга РД, а также в установленном порядке положения (уставы) подведомственных предприятий и организаций;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников и специалистов аппарата Минпромторга РД;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата Минпромторга РД и руководителей подведомственных предприятий и учреждений к присвоению почетных званий и наградам;

издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению подведомственными Минпромторгу РД предприятиями и организациями.

8. В Минпромторге РД образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра (по должности), других руководящих работников подразделений Минпромторга РД. В состав коллегии могут входить руководящие работники предприятий и организаций подведомственных отраслей.

Члены коллегии Минпромторга РД утверждаются Правительством РД.

Коллегия Минпромторга РД на своих заседаниях рассматривает основные вопросы в области развития промышленности, связи и торговли. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения коллегии принимаются большинством голосов и проводятся в жизнь приказами министра. В случае разногласий между министром и коллегией, министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РД.

Для разработки и рассмотрения рекомендаций, предложений по важнейшим проблемам развития промышленности, связи и торговли при Минпромторге РД могут создаваться советы, специальные комиссии, экспертные группы. Состав этих органов, положения о них утверждаются министром.

При Минпромторге РД могут быть созданы по мере необходимости технико-экономический, научно-технический, по конверсии и другие советы для решения проблем в подведомственных отраслях.

9. Расходы на содержание аппарата Минпромторга РД осуществляются за счет средств республиканского бюджета РД, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Дагестан.

10. Минпромторг РД является юридическим лицом, имеет расчетный и иные, в том числе валютные, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 28 августа 1998 г. N 158

Структура аппарата Министерства промышленности и торговли РД

Руководство (министр и его заместители)

Управление по развитию машиностроительного и химического комплексов

Управление по развитию местной, легкой и текстильной промышленности

Управление по координации и развитию топливно энергетического комплекса, связи и информатики

Управление торговли

Управление внешнеторговых и межрегиональных связей

Управление по маркетингу, рекламе, дилерской сети

Управление поддержки и развития малого предпринимательства

Управление делами.

Руководитель Администрации

Государственного Совета и Правительства

Республики Дагестан

А.Атаев

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 28 августа 1998 г. N 158

Перечень
органов, подведомственных Министерству промышленности и торговли Республики Дагестан

Центр прикладных технологий

Республиканский выставочно-маркетинговый центр "Дагестан ЭКСПО" при Минпромторге РД.

Руководитель Администрации

Государственного Совета и Правительства

Республики Дагестан

А.Атаев