Постановление Правительства Республики Дагестан от 4 февраля 2002 г. N 25 "Об основных направлениях приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2002 г., 13 января 2003 г.

Правительство Республики Дагестан отмечает, что процесс разгосударствления республиканской собственности проходит крайне неудовлетворительно. Более чем по 70 государственным предприятиям и акционерным обществам с государственной долей собственности решения Правительства РД об их приватизации не выполняются.

Имеются случаи передачи объектов республиканской собственности в муниципальную собственность с нарушением установленного законодательством порядка. Передача объектов происходит без соответствующих решений Народного Собрания РД и Правительства РД. Допускаются нарушения статьи 18 Закона РД "О республиканском бюджете РД на 2001 год".

Большинство предприятий убыточны, наблюдается рост кредиторской задолженности, происходит физический и моральный износ сооружений и оборудования, что приводит к обесценению государственного имущества Республики Дагестан.

В результате реализации Основных направлений приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002 - 2003 годы ожидаются поступление в республиканский бюджет РД 123 млн.руб., увеличение налогооблагаемой базы за счет создания новых структур, дополнительных рабочих мест в ходе выполнения инвестиционных и социальных условий продажи объектов на коммерческих конкурсах.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Одобрить прилагаемые Основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы.

Первому зам. Председателя Правительства РД Гаджимагомедову Г.А., курирующему вопросы экономики, и зам. Председателя Правительства РД - министру имущественных отношений РД Усманову У.Г. в месячный срок подготовить предложения по механизму их реализации.

2. Установить, что конкретные объекты приватизации определяются Межотраслевой комиссией Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, образованной постановлением Правительства РД от 27 февраля 2001 г. N 51 "Об образовании Межотраслевой комиссии Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом", с учетом экономической эффективности и социальной целесообразности приватизации объектов.

3. Межотраслевой комиссии Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом в двухнедельный срок внести в Правительство РД предложения о создании правительственной комиссии по проведению анализа и оценке экономической эффективности использования и приватизации государственного имущества Республики Дагестан за 1999-2001 годы, объективной оценки переданного в муниципальную собственность и реализованного государственного имущества, в том числе арестованного и реализованного в счет долгов с применением процедур банкротства.

Минфину РД по результатам работы комиссии в установленном порядке уменьшить причитающиеся из республиканского бюджета РД дотации бюджетам муниципальных образований на сумму стоимости переданных в муниципальную собственность объектов республиканской собственности.

4. Утвердить:

перечень государственных предприятий, намечаемых приватизировать в 2002-2003 годах, согласно приложению N 1;

перечень открытых акционерных обществ, государственные пакеты акций которых подлежат реализации в 2002-2003 годах, согласно приложению N 2;

перечень государственных предприятий, подлежащих ликвидации в 2002 году, согласно приложению N 3;

перечень открытых акционерных обществ, принадлежащие Республике Дагестан акции которых выставлены на продажу, согласно приложению N 4.

5. Руководителям министерств и ведомств РД: Минсельхозпрода РД - Аджиеву А.М., Минпромторга РД - Ибрагимхалилову А.И., Минздрава РД - Мамаеву И.А., Госкомархстроя РД - Далгатову Д.М., Комитета Правительства РД по народным художественным промыслам - Газиеву М.М., Комитета Правительства РД по платным услугам - Шабанову М.Г., Департаменту Правительства РД по закупкам и поставкам товаров для государственных нужд - Абдулгафурову М.М., ГУ по транспорту РД - Саидову М.М., ГУ "Дагестанавтодор" - Магомедову М.М., в срок до 1 апреля 2002 г. представить в Минимущество РД необходимую документацию для проведения приватизации подведомственных предприятий и организаций, приватизируемых в 2002 году, и до 1 июля 2002 г. по предприятиям, планируемым к приватизации в 2003 году, согласно приложению N 1.

6. Министерствам, ведомствам РД совместно с Минимуществом РД в месячный срок создать ликвидационные комиссии и начать процедуру ликвидации предприятий согласно приложению N 3.

7. Минимуществу РД обеспечить:

жесткий контроль за проведением оценки государственного имущества независимыми оценщиками, при необходимости проводить экспертизу отчета об оценке, повторную оценку;

гласность и прозрачность в вопросах приватизации. Обеспечить выпуск проспектов каждого приватизируемого объекта с указанием всей необходимой информации, а также рекламу приватизируемых объектов через телевидение и другие средства массовой информации;

реализацию не проданных на чековых и денежных аукционах акций согласно приложению N 4.

8. Госкомстату РД совместно с заинтересованными органами в месячный срок проанализировать реестр государственного имущества Республики Дагестан с целью включения в него всех государственных предприятий и учреждений и внести предложения в Правительство РД.

9. Минимуществу РД совместно с Комитетом Правительства РД по платным услугам продолжить передачу объектов бытового обслуживания, находящихся в собственности Республики Дагестан, в муниципальную собственность на возмездной основе.

10. Исключить из:

перечня предприятий, не подлежащих приватизации, утвержденного постановлением Правительства РД от 28 октября 1998 г. N 210 "О дополнительных мерах по повышению эффективности управления государственной собственностью", Махачкалинский пивоваренный завод;

перечня государственных предприятий, подлежащих реорганизации или ликвидации, утвержденного постановлением Правительства РД от 29 августа 2000г. N 157 "О работе Мингосимущества РД по выполнению решений Правительства РД о повышении эффективности управления государственной собственностью Республики Дагестан и мерах по его совершенствованию", ГУ РД "Главдагестансельхозводстрой".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Межотраслевую комиссию Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Х.Шихсаидов

Махачкала

4 февраля 2002 г.

N 25

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г. N 25

Основные направления
приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы
(одобрены постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 февраля 2002 г. N 25)

Основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы предусматривают усиление плановости, публичности и контроля в сфере приватизации, которая будет проводиться в установленном законодательством порядке исходя из следующих приоритетов:

продолжение структурных преобразований в экономике;

поступление в республиканский бюджет РД дополнительных доходов от приватизации способами, обеспечивающими максимальные денежные поступления;

сокращение расходов бюджета на управление государственным имуществом;

приватизация предприятий с земельными участками в целях повышения инвестиционной привлекательности и стоимости;

активизация фондового рынка;

привлечение инвестиций в экономику.

Указанные приоритеты будут достигнуты за счет принятия индивидуальных решений о способе, сроке и начальной цене приватизации объектов государственного имущества, проведения их полной инвентаризации и независимой оценки.

Поступление в республиканский бюджет РД средств от приватизации предполагается обеспечить за счет продажи пакетов акций, а также продажи неэффективно работающих государственных унитарных предприятий как имущественных комплексов.

В 2002-2003 годах планируется применить ряд новых способов в ходе приватизации, рассчитанных на привлечение к приватизации широкого круга покупателей, не имеющих значительного начального капитала. К таким способам относятся: продажа имущества путем публичного предложения, продажа имущества без объявления цены и т.д. Предусматривается поэтапное применение новых способов только в случаях, когда имущество не было продано на аукционе в соответствии с действующим законодательством.

Оптимизация структуры республиканской собственности и сокращение расходов республиканского бюджета РД на управление государственным имуществом будут достигаться в значительной степени за счет продажи мелких пакетов акций акционерных обществ, а также приватизации государственных предприятий, не выполняющих важные для общества и республики функции. Такие акции не приносят дохода в бюджет и не дают возможности реально влиять на управление акционерным обществом. Кроме того, само управление требует существенных затрат, связанных с обеспечением участия представителей государства в органах управления акционерных обществ.

Существенным нововведением является приватизация предприятий одновременно с земельными участками, на которых они расположены, что повышает инвестиционную привлекательность и стоимость предприятия. Земельные участки будут включаться в имущественный комплекс предприятия, подлежащего приватизации, с установлением необходимых ограничений и условий. Таким образом, реализуется государственная политика по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их эффективного использования и оборота.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 января 2003 г. N 12 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г. N 25

Перечень
государственных предприятий, намечаемых приватизировать в 2002-2003 годах

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2003 г.

N п/п	Наименование	Местонахождение	Намечено приватизировать
			2002 год	2003 год
1	2	3	4	5
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.	ДП "Хасавюртагроснаб" ДП "Дагогниагроснаб" ДП "Кизлярагроснаб" ДП "Кочубейагроснаб" ДП "Птицефабрика "Дешлагар" ДП "Птицефабрика "Шамхалянги- юрт" ДП "Птицекомбинат "Хасавюртовс- кий" ДП "Птицефабрика "Каспийская" ДП "Птицефабрика "Тарумовская" ДП "Птицефабрика "ЯрыкСу" ДП "Птицефабрика "Эндирей" Дербентская птицефабрика ГУП "Дагсельхозхимия" ДП "Сельхозхимия" Манасское ДП "Сельхозхимия" Хасавюртовс- кое ДП "Сельхозхимия" Белиджинское ДП "Сельхозхимия" Буйнакское ДП "Сельхозхимия" Кайтагское ДП "Сельхозхимия" Сулакское ДП "Сельхозхимия" Тляратинское ДП "Сельхозхимия" Кирпичкута- новское ДП "Сельхозхимия" Бабаюртовское ГУП "МТС"Буйнакская" ГУП "МТС"Хунзахская" ГУП "Дербентская МТС" ГУП "МТС "Левашинская" ГУП "МТС "Касумкентская" ГУП "МТС Гумбетовская" ГУП "МТС"Кайтагская" ГУП "МТС "Новонадеждинская" ГУП "Кочубей МТС" ГУП"Типография МСХ" ГУП "Махачкалинский пивоварен- ный завод" ГУП "Денеб" ГУП "Жестяно-баночная фабрика "Дагестанконсервжестетара" ГУП "Хасавюртовский кон- сервный завод "Консервщик" ГП "Хаджалмахинский консервный завод" ГП "Н-Терский консервный завод" ГП "Ахтынский консервный завод" ГП "Дагестанский консервный завод" ДП "РМЗ "Дагагротехсервис" ДП "Манасский РМЗ" ДП "Новолакское РТП" ДП "Каякентское ТП" ДП "Ботлихское ТП" ДП "Казбековское РТП" ДП "Казбековское ТП" ДП "Гунибское РТП ГП "Кочубейский ветеринарно- санитарный утилизационный завод Манасское хлебоприемное предприятие Каспийский хлебозавод Южносухокумский хлебозавод Дербентский мясокомбинат Хасавюртовский гормолзавод Дербентский пивзавод Избербашский пищекомбинат СРП "Дербентская" ГУ РД "Главдагестансельхозвод- строй" и подведомственные предприятия	г.Хасавюрт г.Даг.Огни г.Кизляр Тарумовский р-н Сергокалинский р-н Кумторкалинский р-н г.Хасавюрт г.Махачкала Тарумовский р-н Хасавюртовский р-н Хасавюртовский р-н Дербентский р-н г.Махачкала Карабудахкентс- кий р-н г.Хасавюрт Дербентский р-н Буйнакский р-н Кайтагский р-н г.Махачкала Бабаюртовский р-н г.Хасавюрт Бабаюртовский р-н Буйнакский р-н Хунзахский р-н Дербентский р-н Левашинский р-н С-Стальский р-н Гумбетовский р-н Кайтагский р-н Бабаюртовский р-н Тарумовский р-н г.Махачкала г.Махачкала г.Махачкала г.Буйнакск г.Хасавюрт Левашинский р-н г.Кизляр Ахтынский р-н г.Хасавюрт г.Кизилюрт Карабудахкентс- кий р-н Новолакский р-н Каякентский р-н Ботлихский р-н Казбековский р-н Казбековский р-н Гунибский р-н Тарумовский р-н Карабудахкентс- кий р-н г.Каспийск г.Ю-Сухокумск г.Дербент г.Хасавюрт г.Дербент г.Избербаш г.Даг.Огни г.Махачкала	+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +	+ + + + + + + + + + + + + + +
Министерство промышленности и торговли РД
59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67.	ГУП "Хасавюртовский приборо- строительный завод" ГУП "Роспечать" ГУП "Автотранспортное предприятие по обслуживанию торговли и общественного питания" ГУП "Стеклозавод "Дагестанские Огни" ГУП "Махачкалинский завод лакокрасочных изделий" ГУП "Дагобувьторг" ГУП "Завод "Прогресс" ГУП "Югкурортсервис" ГУП "Электрод"	г.Хасавюрт г.Махачкала г.Махачкала г.Даг. Огни г.Махачкала г.Махачкала г.Хасавюрт г.Дербент г.Махачкала	+ + + + +	+ + + +
Департамент Правительства РД по закупкам и поставкам товаров для государственных нужд
68. 69. 70.	ДП "Кизлярская база МТС" ГУП "Даггосснаб" ДП "Дербентская база МТС" ГУП "Даггосснаб" ДП "Буйнакская база МТС" ГУП "Даггосснаб"	г.Кизляр г.Дербент г.Буйнакск	+	+ +
Комитет Правительства РД по НХП
71. 72. 73. 74. 75.	ГУП "Харбукский комбинат художественных изделий" ГУП "Курушская ковровая фабрика" ГУП "Кабирская ковровая фабрика" ГУП "Кищинская ковровая фабрика" ГУП "Кубачинский художественный комбинат"	Дахадаевский р-н Хасавюртовский р-н Курахский р-н Дахадаевский р-н Дахадаевский р-н	+ + +	+ +
Комитет Правительства РД по платным услугам
76. 77. 78. 79.	Хасавюртовское производственно- коммерческое предприятие Дом бытовых услуг Кизилюртовская мебельная фабрика ГП "Силуэт"	г.Хасавюрт г.Махачкала, ул.Дахадаева г.Кизилюрт г.Махачкала	+ + +	+
Госкомархстрой РД
80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87.	ГУНПП "Стройматериалы" (ЖБИ) ГУП "Левашинское карьеро- управление" ДП "Аялабарг" ГУП "Стройремонт" ГУП "СУ-3" ГП "Мина-Строй" ГУП "СМП "Дагстрой" СПМК "Хасавюртовская"	Кумторкалинский р-н Левашинский р-н Левашинский р-н Кумторкалинский р-н г.Махачкала г.Махачкала г.Махачкала г.Хасавюрт	+ + + + + + + +
Госуправление по транспорту РД
88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98.	ДП "Огнинское АТП" ДП "Белиджинское АТП" ГУП "Промжелдортранс" ДП "Транспрогресс" ДП "Хасавюртовское ПАТП-2" ДП "Каспийское АТП" ДП "Кизилюртовское АТП" (часть грузового парка) ДП "Такси" А/к 1209 А/к 1735 А/к 1293	г.Даг.Огни Дербентский р-н г.Махачкала г.Махачкала г.Хасавюрт г.Каспийск г.Кизилюрт г.Махачкала г.Махачкала г.Дербент г.Кизляр	+ + + + + + +	+ + + +
Министерство здравоохранения РД
99.	ГУП "Медпродуктснаб"	г.Махачкала		+
ГУ "Дагестанавтодор"
100. 101. 102. 103. 104. 105. 106.	ГУДП "ДСУ-3" ГУДП "ДСУ-1" ГУДП "ДСУ-2 ГУДП "РСУ" ГУДП "МРСУ" АТП-1 Завод ЖБИ "Стройдеталь"	г.Дербент г.Махачкала г.Махачкала г.Махачкала г.Махачкала г.Хасавюрт г.Махачкала	+ + + +	+ + +
Комитет Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности
107.	ГУП "Мускат"	г.Махачкала

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2002 г. N 206 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г. N 25

Перечень
открытых акционерных обществ, государственные пакеты акций которых подлежат реализации в 2002-2003 годах

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2002 г.

N п/п	Наименование открытого акционерного общества	Уставный капитал, тыс.руб.	Размер пакета акций, находящийся в собственности РД, проц.от УК	Намечено реализовать, год
1	2	3	4	5
Зернопереработка и зернохранение
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	"Ашлык" "Зерно-продукт" "Заготзерно" "Избербашское ХПП" "Кизлярхлебопродукт" "Колос" "Шамхалхлебопродукт"	12,1 46,6 40,4 4,0 63,3 2960,8 547,5	49 25,1 51 51 51 51 49	2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003
Хлебопечение
8. 9. 10.	"Дербентский хлеб" "Махачкалинский хлебозавод N 1" "Махачкалахлебопродукт"	9,1 6,2 190,6	51 49 62,5	2002 2002 2002
Пищевая промышленность
11. 12. 13.	"Пищепром" (г.Хасавюрт) "Пищевик" (г.Дербент) "Махачкалинский завод минеральных вод и безалкогольных напитков"	4,0 3475 3,1	20 29,2 20	2002 2002 2002
Торговля и снабжение
14. 15.	"Дагестанкомплект поставка" "Дагснаб"	564,6 24,8	49 10	2002 2002
Транспорт
16.	"МААО-5"	168,0	51	2002
Промышленность
17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.	Авторемонтный завод Исключен См. текст пункта 18 приложения N 3 "Сигма" "Пластлит" "Хасавюртмебель" "Макси" "Дагтелекомс" "Дагестанский дрожжевой завод"*	4,3 0,39 1,41 5,97 16200,0 15410 22550	20 49 49 100 56,1 100 100	2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003
Агротехническое обслуживание
25. 26.	"Дагагроспецмонтаж" "Дахадаевагросервис"	6,1 0,9	30 52,7	2002 2002
Топливно-энергетический комплекс
27.	"Мехколонна - 116"	3,6	32,5	2002
Связь, телевидение
28. 29.	"РЦНТ ТБС" "Махачкала"**	1177,0 -	17 -	2002 2002
Прочие
30. 31.	"Москвич-Каспий"* ООО "Дагпласт-труб"***	10000 72239,6	30 51	2002 2003

* акции не зарегистрированы в ФКЦБ

** не определен уставный капитал

*** внесены вклады в уставные капиталы хозяйствующих субъектов

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г. N 25

Перечень
государственных предприятий, подлежащих ликвидации в 2002 году

N п/п	Наименование предприятия	Местонахождение
1. 2. 3. 4. 5. 6.	ДП "Сельхозхимия" Магарамкентское" ДП "Сельхозхимия" Касумкентское ДП "Сельхозхимия" Тарумовское ДП "Сельхозхимия" Цумадинское ДП "Сельхозхимия" Кизлярское ГУП "Дагагротехсервис"	Магарамкентский р-н С-Стальский р-н Тарумовский р-н г.Хасавюрт* Кизлярский р-н г.Махачкала
Минпромторг РД
7.	ГП "Хасавюртовский райпромкомбинат	г.Хасавюрт
Госкомархстрой РД
8. 9. 10. 11.	ДП "Стройпрогресс" ГУНПП "Стройматериалы" (ЖБИ) ГУП "Стройпрогресс" Ассоциация "Промстрой" ПКТИ "Дагестанпромстрой"	Кумторкалинский р-н г.Махачкала г.Махачкала г.Махачкала
Министерство ЖКХ РД
12.	ГУП "НПП "Системотехника"	г.Махачкала
Госуправление по транспорту РД
13.	ГУП "Трансуслуги"	г.Махачкала
Комитет Правительства РД по НХП
14. 15. 16.	Белиджинская ковровая фабрика Рутульская ковровая фабрика Ортастальская ковровая фабрика	Дербентский р-н Рутульский р-н С-Стальский р-н

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г. N 25

Перечень
открытых акционерных обществ, принадлежащих Республике Дагестан, акции которых выставлены на продажу

NN п/п	Наименование открытого акционерного общества	Уставный капитал, тыс.руб.	Количество акций,проц.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.	"Комплекс-С" "Полиграфист" "Стройтехсервис" "Искра" "Фрегат" "Березка" "Дагсельхозводопроводстрой" "Избербашнефть" "Юлдуз" "Дагмебель" "Дубкинская ШТФ" "Махачкалинский мясокомбинат" "Инжстрой"	0,42 0,98 1,12 23,27 0,77 1,68 5,95 4,58 56,48 17,32 1,36 16,21 318,4	20 20 20 19,5 8,6 9,8 12,7 19 15 10 10 5 3,4