Приложение 1. Положение о Министерстве государственного имущества Республики Дагестан

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 30 марта 1999 г. N 75

Положение
о Министерстве государственного имущества Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 марта 1999 г. N 75)

С изменениями и дополнениями от:

8, 24 ноября 2000 г., 21 сентября 2001 г., 10 сентября 2002 г.

I. Общие положения

1. Министерство государственного имущества Республики Дагестан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим единую государственную политику в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Дагестан.

В своей деятельности Министерство подотчетно Правительству Республики Дагестан.

При делегировании полномочий Министерством государственного имущества Российской Федерации Министерство осуществляет функции по приватизации, управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Республики Дагестан, и подотчетно Министерству государственного имущества Российской Федерации.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для республиканских органов исполнительной власти, администраций районов и городов, городских и районных комитетов по управлению муниципальным имуществом, государственных унитарных предприятий (далее - государственные предприятия), организаций и учреждений.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием.

5. Юридический адрес Министерства - 367012, Республика Дагестан, г.Махачкала, площадь Ленина, 2.

II. Основные задачи и функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 2001 г. N 193 в пункт 6 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основными задачами Министерства являются:

осуществление единой государственной политики по приватизации, управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Дагестан;

учет и контроль за использованием государственного имущества РД и обеспечение его эффективного использования;

координация деятельности республиканских органов исполнительной власти в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД, взаимодействие по этим вопросам с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

защита в соответствии с законодательством имущественных прав и интересов Республики Дагестан;

увеличение поступлений средств от приватизации и управление государственным имуществом РД в бюджета;

выполнение функций продавца государственной собственности Республики Дагестан в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 2001 г. N 193 в пункт 7 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В целях выполнения возложенных на него задач Министерство осуществляет следующие функции:

а) в сфере реформирования имущественных отношений:

анализирует процессы приватизации и управления государственной собственностью и подготавливает предложения по совершенствованию механизма управления государственной собственностью;

рассматривает вопросы оптимизации доли государства в уставных капиталах приватизированных предприятий в целях обеспечения интересов Республики Дагестан;

б) в сфере управления государственным имуществом:

осуществляет от имени Республики Дагестан в установленном законодательством порядке правомочия собственника по управлению и распоряжению государственным имуществом РД;

выступает залогодержателем при выделении, предприятиям и организациям средств республиканского бюджета РД на возвратной и платной основе;

представляет интересы Республики Дагестан как кредитора по денежным обязательствам и по обязательным платежам при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);

разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД;

организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД;

готовит предложения о разграничении собственности Республики Дагестан на республиканскую и муниципальную;

вносит в Правительство РД предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных предприятий, утверждает их уставы и положения, согласовывает трудовые договоры (контракты найма) заключаемые республиканскими органами исполнительной власти с руководителями этих предприятий;

передает в установленном порядке государственное имущество РД, в том числе недвижимое, в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, а также в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством и осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью этого имущества;

совместно с республиканскими органами исполнительной власти принимает решения о завершении строительства либо продажи не завершенных строительством объектов, являющихся государственным имуществом РД;

от имени Республики Дагестан выступает учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также учредителем хозяйственных обществ в случаях, предусмотренных законодательством, принимает по согласованию с Правительством РД решения о формах и размерах вклада (доли) в уставный капитал (фонд) указанных обществ;

оформляет закрепление государственного имущества РД в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов республиканской собственности;

производит оценку объектов государственной собственности, в том числе с привлечением специалистов на договорной основе, а также проверку их целевого использования;

принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ;

проводит инвентаризацию и ведет учет (реестр) государственного имущества РД;

осуществляет полномочия республиканского органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению в отношении государственного имущества РД;

проводит подбор граждан для подготовки в качестве арбитражных управляющих;

ведет анализ платежеспособности государственных предприятий, подготавливает заключения о состоянии структуры баланса, наличии признаков банкротства (в том числе умышленного);

совместно с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти разрабатывает мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных государственных предприятий, а также предложения по проведению досудебной санации;

участвует в установленном порядке в создании и организации деятельности внебюджетных финансовых фондов для проведения (организации) санации неплатежеспособных государственных предприятий;

принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных предприятий, осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

дает согласие и контролирует списание государственными предприятиями и учреждениями своих основных фондов;

назначает и проводит документальные и иные проверки, а также назначает аудиторские проверки деятельности государственных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества РД;

участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовании проектов решений Правительства РД по этим вопросам;

согласовывает условия отбора юридических и физических лиц, желающих принять участие в досудебной санации организаций (предприятий) - должников, находящихся в республиканской собственности (далее - организации-должники), совместно с республиканскими органами исполнительной власти;

участвует в установленном порядке в принятии от имени собственника организации-должника решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом;

участвует в установленном порядке в принятии решения об освобождении от занимаемой должности руководителей предприятий, находящихся в республиканской собственности, признанных в установленном порядке неплатежеспособными, в случаях, если их неплатежеспособность не связана непосредственно с задолженностью государства перед этими предприятиями, а также осуществляет права по заключению и расторжению соответствующего договора на управление неплатежеспособными предприятиями, находящимися в республиканской собственности;

участвует в деле о банкротстве организаций-должников и осуществляет соответствующие процессуальные права при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);

обеспечивает реализацию процедуры банкротства отсутствующей организации-должника;

ведет списки лиц, получивших лицензию арбитражного управляющего и прошедших регистрацию в арбитражных судах в соответствии с действующим законодательством;

проводит учет юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с проведением экспертизы финансового состояния неплатежеспособных организаций;

организует и обеспечивает деятельность межведомственных балансовых комиссий, а также иных межведомственных комиссий, создаваемых для решения вопросов о реструктуризации и финансовом оздоровлении организаций-должников;

изучает и обобщает отечественную и зарубежную практику применения законодательства о несостоятельности (банкротстве);

образует коллегии уполномоченных государственных представителей - кредиторов и осуществляет организационно техническое обеспечение их деятельности;

привлекает специализированные управляющие компании для обеспечения деятельности сотрудников Мингосимущества РД в случаях, когда в соответствии с законом на них возлагается исполнение функций арбитражного управляющего;

в) в сфере приватизации государственного имущества РД:

разрабатывает с учетом положений Государственной программы приватизации Российской Федерации и представляет в Правительство РД проект республиканской программы приватизации;

осуществляет реализацию республиканской программы приватизации, ежегодно отчитывается о ее выполнении перед Правительством РД;

разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство РД прогнозные данные поступления средств от приватизации и использования государственного имущества РД;

в пределах своей компетенции принимает решения о продаже государственного имущества РД, при необходимости передает необходимые материалы в фонд имущества РД для проведения аукционов;

принимает и регистрирует заявки на приватизацию государственных предприятий, их подразделений или составных частей имущественных комплексов предприятий;

создает комиссии по приватизации и утверждает планы приватизации государственного имущества РД, направляет своих представителей в состав создаваемых Мингосимуществом РФ комиссий по приватизации объектов федеральной собственности, находящихся на территории Республики Дагестан;

определяет инвестиционные и (или) социальные условия при продаже государственного имущества РД на коммерческом конкурсе;

обеспечивает поступление в республиканский бюджет РД средств от приватизации государственного имущества РД, осуществляет контроль за перечислением дивидендов, арендной платы, иных доходов от использования государственного имущества РД;

от имени Республики Дагестан осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, часть акций (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности Республики Дагестан;

в установленном порядке предлагает кандидатуры представителей Республики Дагестан в органах управления открытых акционерных обществ, часть акций которых закреплена в собственности Республики Дагестан, контролирует их деятельность;

вносит в Правительство РД предложения по приватизации организаций-должников и продаже находящихся в республиканской собственности долей (паев, акций) в уставном капитале организаций;

в установленном порядке осуществляет продажу движимого и недвижимого государственного имущества, в т. ч. объектов нежилого фонда, основных средств предприятий, незавершенных строительством объектов, предприятий-должников республиканского бюджета РД, государственных долей участия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ);

формирует комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже государственной собственности Республики Дагестан, состав и полномочия которых определяются Правительством РД;

обеспечивает беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех потенциальных покупателей;

осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий, заключенных с ними договоров купли продажи, и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном порядке.

Министерство выполняет также другие функции и полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

III. Основные права

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 2001 г. N 193 в пункт 8 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

проводить в установленном порядке приватизацию государственных предприятий, находящихся в собственности Республики Дагестан, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов;

направлять в адрес приватизируемых предприятий предписания по вопросам проведения приватизации;

запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, организаций и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и иные сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом РД;

обращаться в суды с исками в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью, вносить предложения, а при необходимости направлять материалы в правоохранительные органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства о приватизации, к ответственности;

участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за использованием средств, направленных на поддержку (санацию) предприятий;

предлагать кандидатуры арбитражных управляющих, прошедших необходимую подготовку и имеющих соответствующую квалификацию;

принимать участие в формировании республиканскими органами исполнительной власти программ по оказанию финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и по предоставлению им дотаций со стороны государства;

привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций специалистов, в том числе на договорной основе;

оформлять договоры аренды государственного имущества РД, разрабатывать и представлять в Правительство РД для рассмотрения ставки арендной платы, устанавливать порядок ее внесения и контролировать поступление, быть правопреемником по заключенным ранее договорам аренды государственного имущества РД;

направлять для проведения юридической и технико экономической экспертиз учредительные документы и договоры аренды, представляемые государственными предприятиями для согласования залога имущества;

осуществлять другие полномочия и действия, направленные на реализацию возложенных на Министерство задач и функций по приватизации, управлению и распоряжению государственным имуществом РД;

осуществлять в установленном порядке от имени Республики Дагестан и иных кредиторов предусмотренные законодательством процессуальные права при рассмотрении судами и арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства о несостоятельности (банкротстве);

в установленном законодательством порядке создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения, участвовать в создании и деятельности некоммерческих организаций, необходимых для выполнения задач и функций Мингосимущества РД;

учреждать в установленном порядке печатные издания, необходимые для выполнения задач и функций Мингосимущества РД;

вступать для реализации функций продавца государственной собственности Республики Дагестан, определенных действующим законодательством и настоящим Положением, в договорные отношения с физическими и юридическими лицами.

IV. Структура управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 сентября 2002 г. N 179 в пункт 9 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый Государственным Советом РД по представлению Председателя Правительства РД. Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством РД по его представлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 2001 г. N 193 в пункт 10 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между своими заместителями;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех учреждениях и организациях;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда и утвержденной структуры, а также положения о структурных подразделениях аппарата;

назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Министерства;

применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством;

согласовывает и утверждает инвестиционные и (или) социальные условия коммерческих конкурсов, объемы, порядок выполнения, меры по контролю за их выполнением, а также порядок подтверждения победителями коммерческих конкурсов выполнения этих условий.

11. Структура аппарата Министерства утверждается Правительством РД.

12. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей (по должности). Коллегия является совещательным органом при министре, в ее состав могут входить также руководители подразделений других республиканских органов исполнительной власти, руководители и специалисты организаций и учреждений, ученые в области приватизации и рыночной экономики.

Состав коллегии утверждается Правительством РД.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях важнейшие вопросы приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Дагестан.

Решения коллегии оформляются приказами и распоряжениями министра.

V. Финансирование и имущество

13. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и формируется в порядке, установленном законодательством.

14. Деятельность Министерства по приватизации, управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Дагестан финансируется из республиканского бюджета РД, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

15. Порядок и нормативы отчислений Министерству от доходов от приватизации государственного имущества, продажи принадлежащих государству пакетов акций, паев в уставных капиталах предприятий, учреждений и организаций устанавливаются государственными программами приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации и Республики Дагестан и Правительством РД.

16. Деятельность Министерства по приватизации, управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Республики Дагестан, финансируется Министерством государственного имущества Российской Федерации в соответствии с соглашением и утвержденной сметой расходов.

VI. Прекращение деятельности Министерства

17. Деятельность Министерства может быть прекращена решением Государственного Совета РД по представлению Председателя Правительства РД.

18. Ликвидация Министерства осуществляется ликвидационной комиссией.