Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 марта 1999 г. N 70 "О мерах по борьбе с туберкулезом в Республике Дагестан"

Министерства и ведомства РД, администрации городов и районов в течение 1998 года провели определенную работу по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 1998 г. N 88 "О ходе выполнения государственной целевой программы "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан" (1994-1998 гг.)" и реализации Государственной целевой программы "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1994-1998 годы", утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Республики Дагестан от 21 декабря 1993 г. N 252 "О мерах по усилению борьбы с туберкулезом в Республике Дагестан".

Министерством здравоохранения РД оказана практическая помощь территориально-медицинским объединениям городов и районов в проведении противотуберкулезных мероприятий, в вопросах организации и оказания противотуберкулезной помощи населению, повышена квалификация 512 медицинских работников общей лечебной сети, 42 врачей-фтизиатров и 25 медицинских сестер противотуберкулезных учреждений.

Центром госсанэпиднадзора РД усилен контроль за проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с туберкулезом.

Медицинским отделом МВД РД осуществлялся контроль за проведением противотуберкулезных мероприятий в лечебно исправительных учреждениях Управления исполнения наказания МВД РД с целью совершенствования противотуберкулезной помощи спец контингенту.

В республике подвергнуто обследованию с целью выявления туберкулеза 450 тысяч голов крупного рогатого скота, при этом выявлено 237 голов, положительно реагирующих на туберкулез, из которых 97 голов подвергнуто контрольному убою, диагноз туберкулеза у скота не подтвержден, проведено обследование 28 животноводческих хозяйств, неблагополучных по туберкулезу не выявлено.

Вместе с тем Правительство РД отмечает, что в связи с недопоступлением средств из федерального бюджета Государственная целевая программа "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1994-1998 годы" не выполнена.

В 1998 году на приобретение медикаментов и продуктов питания для лечебно-профилактических учреждений выделено лишь 12,5 проц. от предусмотренных Программой средств, на 13,3 проц. обеспечены медикаментами лечебно-исправительные учреждения МВД РД, не выделены средства, Центру госсанэпиднадзора РД для выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Аналогичное положение и с финансированием государственной ветеринарной службы.

Капитальный ремонт туберкулезных больниц и противотуберкулезных диспансеров, предусмотренный Программой, не произведен из-за отсутствия средств.

Неблагополучная ситуация по туберкулезу отмечается в Бабаюртовском, Гергебельском, Гунибском, Кизилюртовском, Кумторкалинском, Ногайском, Новолакском, Тляратинском, Хасавюртовском районах, где показатель заболеваемости туберкулезом в 1998 году превышает среднереспубликанский.

Сохраняется тяжелая эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в г.Махачкале, где выявлено 27,8 проц. больных из числа всех зарегистрированных в республике, заболеваемость составила 117,4 чел. на 100 тысяч населения, высокие показатели заболеваемости туберкулезом отмечаются также в гг.Хасавюрте (105,0), Кизилюрте (93,4), Буйнакске (76,7).

Заболеваемость туберкулезом в лечебно-исправительных учреждениях МВД РД за 1998 г. составила 3434,8 чел. на 100 тысяч спецконтингента, что превышает среднереспубликанский показатель более чем в 40 раз (в 1997 г. данный показатель составлял 3710,1).

Охват населения флюорографическими обследованиями в 1998 году составил 55,0 проц. от контингента, подлежащего обследованию, в том числе сельского населения 45,5 проц., городского - 68,1 процента.

Необходимо отметить, что в Ботлихском, Гергебильском, Карабудахкентском, Каякентском, Курахском, Рутульском, Тляратинском, Цунтинском районах охват населения профилактическими флюорографическими обследованиями составил от 20 до 30 процентов.

В результате проведенных в республике комплексных противотуберкулезных мероприятий за последние годы замедлились темпы роста заболеваемости туберкулезом и показатель снизился с 89,9 чел. в 1997 г. до 84,5 чел. в 1998 г. на 100 тыс. населения, однако основные эпидемиологические показатели по туберкулезу в Республике Дагестан остаются высокими, болезненность составляет 290,4, а смертность - 13,1 на 100 тысяч населения.

В целях предупреждения дальнейшего распространения туберкулеза в Республике Дагестан и повышения эффективности мер по его предупреждению и лечению Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Отметить, что меры, принимаемые министерствами и ведомствами РД и администрациями городов и районов по выполнению Государственной целевой программы "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1994-1998 годы", являются недостаточными.

2. Образовать Межведомственную комиссию по борьбе с туберкулезом при Правительстве РД и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Утвердить республиканскую целевую программу "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1999-2004 годы" (далее Программа)*.

4. Возложить на Министерство здравоохранения РД функции государственного заказчика Программы.

5. Министерству финансов РД и Министерству экономики РД включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета РД в 1999 году и последующие годы.

6. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и районов, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить реализацию Программы в пределах предусмотренных на эти цели средств.

7. Принять к сведению, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования могут уточняться и корректироваться с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета РД на соответствующий год.

8. Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов и районов:

считать выполнение Программы приоритетной задачей;

разработать и утвердить территориальные программы борьбы с туберкулезом на 1999-2004 годы и обеспечить их финансирование за счет средств республиканского бюджета РД и других источников финансирования, разрешенных законодательством;

ежеквартально представлять в Министерство здравоохранения РД и Центр госсанэпиднадзора РД информацию о ходе выполнения Программы для ее рассмотрения не менее двух раз в год на Межведомственной комиссии по борьбе с туберкулезом при Правительстве РД.

9. Министерству здравоохранения РД и Министерству финансов РД в целях решения первоочередных мероприятий по борьбе с туберкулезом подготовить и внести в Правительство РД предложения по:

укреплению материально-технической базы Буйнакского противотуберкулезного диспансера для обеспечения срочной госпитализации больных с заразными формами туберкулеза;

выделению во II квартале текущего года средств, предусмотренных Программой на приобретение передвижных флюорографических установок для профилактики и раннего выявления заболевания туберкулезом.

10. Министерству здравоохранения РД:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД подготовить и внести до 20 апреля 1999 г. в Правительство РД предложения по обеспечению выполнения первоочередных ремонтно восстановительных работ в Буйнакской туберкулезной больнице и приобретению передвижной флюорографической установки;

совместно с администрациями гг.Буйнакска, Избербаша, Ахтынского, Буйнакского, Кизилюртовского, Кизлярского, Хасавюртовского и Шамильского районов укрепить материально техническую базу межрайонных туберкулезных больниц, оснастив их необходимым оборудованием, обеспечив лекарственными средствами и продуктами питания, предусмотрев в них проведение всего комплекса противотуберкулезных мероприятий;

внедрить в практику работы лечебно-профилактических учреждений применение иммуно-ферментного анализа и полимеразной цепной реакции для ранней диагностики туберкулеза и проведения массового обследования населения.

11. Министерству финансов РД предусмотреть в республиканском бюджете РД на 1999 г. выделение средств в сумме 85 тыс.руб. Министерству труда и социального развития РД на приобретение микроавтобуса типа "Газель" для специализированной фтизиатрической медико-социальной экспертной комиссии.

12. Министерству здравоохранения РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД и Министерству финансов РД принять меры по обеспечению финансирования расходов на выполнение Программы из федерального бюджета в пределах до 20 проц. текущих расходов, начиная с 1999 года.

13. Администрациям городов и районов предусматривать в бюджетах городов и районов финансирование Программы, начиная с 1999 года, включая текущие расходы, расходы на капитальное строительство и реконструкцию противотуберкулезных учреждений.

14. Министерству здравоохранения РД и Центру госсанэпиднадзора РД ежегодно вносить в Правительство РД вопрос "О ходе выполнения республиканской целевой программы "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1999-2004 годы" на обсуждение.

15. Министерству здравоохранения РД, Центру госсанэпиднадзора РД совместно с Министерством финансов РД, Министерством по национальной политике, информации и внешним связям РД, Гостелерадиокомпанией "Дагестан" обеспечить освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения РД.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Х.Шихсаидов

Махачкала

26 марта 1999 г.

N 70

------------------------------

Приложение не приводится