Постановление Правительства Республики Дагестан от 10 сентября 1998 г. N 173 "Об экономической ситуации в Республике Дагестан и неотложных мерах по обеспечению населения продовольствием"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что события, произошедшие в августе 1998 года на финансовом рынке Российской Федерации, повлекли за собой социально-экономический кризис во всех сферах деятельности, что незамедлительно отразилось на состоянии экономики и потребительском рынке республики.

Девальвация отечественного рубля провоцирует рост в небывалых размерах цен на продовольственные товары, ажиотажный спрос населения, приведший к опустошению товарных запасов как в торговых предприятиях, так и на оптово-розничных рынках республики.

Особенно в тяжелом положении оказались социально незащищенные слои населения с крайне низким уровнем доходов (инвалиды, пенсионеры, ветераны и др.), которые не в состоянии по сложившимся ценам приобретать даже жизненно необходимые продукты питания и лекарственные препараты.

В целях социальной защиты населения и целенаправленного воздействия на состояние потребительского рынка Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Министерству экономики РД, Государственному комитету по статистике РД в двухдневный срок внести в Правительство РД предложение об установлении, до стабилизации экономической ситуации, предельного уровня рентабельности и размера торговой надбавки для предприятий, производящих и реализующих продовольственные и промышленные товары первой необходимости, лекарственные средства и препараты.

2. Налоговым органам совместно с органами внутренних дел республики, администрациями городов и районов с привлечением ответственных работников министерств, ведомств РД и общественных органов провести массовые, сплошные проверки торговых предприятий, независимо от формы собственности, на предмет выполнения ими требований законодательства по применению контрольно-кассовых машин, соблюдения установленных предельных размеров рентабельности и торговых надбавок при реализации товаров первой необходимости, лекарственных средств и препаратов и обложения в установленном порядке налогами образовавшейся при их реализации прибыли, применения к юридическим лицам и предпринимателям, допускающим нарушения действующего порядка, штрафных санкций в размере ста минимальных размеров оплаты труда, аннулирования лицензии на право торговли и конфискации товаров.

3. Установить, что до 1 ноября 1998 года "замораживаются" тарифы на электрическую и тепловую энергию, газ, коммунальные услуги, на проезд в городском транспорте и цены на твердые виды топлива.

4. Министерству промышленности и торговли РД совместно с Минэкономики РД безотлагательно определить минимальный перечень и объем необходимых продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств и препаратов для детских дошкольных учреждений, больниц, стационарных учреждений социальной защиты, других закрытых государственных учреждений и малозащищенных слоев населения.

5. ГКПК "Дагестанресснаб", Министерству промышленности и торговли РД, Департаменту Правительства РД по регулированию продовольственного рынка совместно с налоговыми органами и администрациями городов и районов принять необходимые меры по созданию республиканского фонда продовольственных и промышленных товаров первой необходимости в счет погашения задолженности предприятий в бюджеты, сосредоточив товары на складах и базах ГКПК "Дагестанресснаб" и Департамента Правительства РД по регулированию продовольственного рынка.

6. Госналоговой инспекции по РД, Министерству финансов РД, Министерству экономики РД совместно с другими заинтересованными органами в двухдневный срок подготовить и внести в Правительство РД предложения о введении льготного налогообложения юридических лиц, ввозящих продовольственные и промышленные товары первой необходимости, лекарственные средства и препараты по утвержденному Минэкономики РД перечню.

7. Управлению Федерального казначейства по РД направлять средства, получаемые из федерального бюджета для предприятий и организаций республики, исключительно на выплату заработной платы.

8. Министерству промышленности и торговли РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД, Дагпотребсоюзу, другим предприятиям и организациям республики принять необходимые меры по увеличению продукции собственного производства.

9. ГКК "Дагестанхлебопродукт", Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД совместно с налоговыми органами республики с привлечением других заинтересованных министерств и ведомств РД в кратчайший срок обеспечить завоз зерна и другого продовольствия первой необходимости.

Выделить ГКК "Дагестанхлебопродукт" 3,5 млн. рублей из республиканского бюджета РД для создания резервного республиканского фонда продовольствия.

10. Министерству труда и социального развития РД, Министерству промышленности и торговли РД, администрациям районов и городов совместно с заинтересованными органами рассмотреть вопрос выдачи по желанию пенсионеров и граждан продуктов питания в счет выплаты пенсий и пособий.

11. Администрациям районов и городов и налоговым органам республики принять исключительные меры по своевременной мобилизации налоговых платежей и сборов в соответствующие бюджеты.

12. Министерству финансов РД:

привлекать средства целевых внебюджетных фондов, земельного налога, а также внебюджетные средства для создания государственного финансового резерва в целях обеспечения первоочередных бюджетных расходов и непредвиденных нужд республики по решениям антикризисной комиссии Правительства РД;

в двухнедельный срок внести в Правительство РД предложения о возможности внедрения антикризисной стабилизационной программы с использованием двойных складских свидетельств в качестве альтернативного платежного средства для развязки неплатежей и погашения задолженности бюджетных предприятий перед республиканским бюджетом РД;

внести в недельный срок в Правительство РД предложения о погашении задолженности предприятий и организаций по бюджетным ссудам и товарным кредитам, выделенным из республиканского бюджета РД, продовольственной и промышленной продукцией первой необходимости.

13. ГП "Дагестанавтодор", Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов РД и Министерству труда и социального развития РД в двухнедельный срок перевести остатки средств, числящихся на счетах целевых бюджетных фондов: Территориального дорожного фонда РД, Экологического фонда РД и Республиканского фонда социальной поддержки населения - на текущий счет республиканского бюджета РД.

14. Министерству финансов РД, Министерству экономики РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики незамедлительно подготовить и внести в установленном порядке предложения о чрезвычайном республиканском бюджете РД на 1998 год, предусмотрев в нем консолидирование всех налоговых платежей, подлежащих зачислению в республиканский РД и местные бюджеты.

15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД, Дагпотребсоюзу, администрациям районов и городов систематически организовывать сельхозярмарки в городах и районах, на которых реализация продовольственных и промышленных товаров производится по ценам, сформированным с учетом предельных размеров уровня рентабельности и торговой надбавки, установленных Министерством экономики РД.

16. Рекомендовать Дагестанскому таможенному управлению Совместно с Министерством промышленности и торговли РД рассмотреть вопрос изъятия конфискованных продовольственных товаров, находящихся на таможенных складах, и их реализации детским дошкольным учреждениям, больницам, стационарным учреждениям социальной защиты и другим малозащищенным слоям населения.

17. Госналоговой инспекции по РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД, Министерству промышленности и торговли РД, Министерству здравоохранения РД разработать совместный план инвентаризации имеющихся на складах товаров, осуществления контроля за реализацией продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств и препаратов с применением соответствующих санкций за увеличение установленных Минэкономики РД нормативов по формированию рентабельности и применению торговых надбавок.

18. Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД совместно с Министерством промышленности и торговли РД в недельный срок представить уполномоченным органам Правительства РД по реализации арестованного имущества реестр арестованных и предлагаемых для реализации товаров в счет погашения недоимок по платежам в республиканский РД и местные бюджеты.

19. Министерству экономики РД:

внести в недельный срок в антикризисную комиссию Правительства РД предложения, предусматривающие максимальное сокращение ввоза на территорию республики алкогольной продукции и усиление контроля государства за ее производством и реализацией;

внести в двухнедельный срок в антикризисную комиссию Правительства РД предложения о введении на территории республики государственной монополии на производство и реализацию алкогольной продукции, а также о целесообразности национализации предприятий, производящих алкогольную продукцию;

совместно с Государственным комитетом РД по статистике систематически отслеживать состояние цен на продовольственные и промышленные товары первой необходимости, лекарственные средства и препараты и вносить соответствующие предложения в Правительство РД.

20. Минэкономики РД, Мингосимуществу РД, Минюсту РД совместно с заинтересованными органами подготовить и внести на рассмотрение антикризисной комиссии Правительства РД проект нормативного акта РД о национализации предприятий, производящих и реализующих алкогольную продукцию.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Х.Шихсаидов

Первый заместитель

Руководителя Администрации

Государственного Совета

и Правительства

Республики Дагестан

А.Акавов

Махачкала

10 сентября 1998 г.

N 173