Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 января 2001 г. N 22 "О ходе выполнения министерствами и ведомствами РД, администрациями городов и районов решений Государственного Совета РД и Правительства РД по оптимизации структуры аппаратов органов управления"

С изменениями и дополнениями от:

15, 26 июня, 16 июля, 15 ноября, 18 декабря 2001 г., 8, 24, 28 января, 27 апреля 2002 г.

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в целях оптимизации структуры органов управления проведено сокращение количества министерств и ведомств РД, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан. Обеспечено снижение числа бюджетополучателей - органов исполнительной власти и управления республиканского звена за счет сокращения прямых получателей бюджетных средств. Фактическая численность работников аппаратов министерств и ведомств РД находится в пределах действующих лимитов.

Вместе с тем, органами местного самоуправления районов и городов не полностью выполнены требования ранее принятых решений Государственного Совета РД и Правительства РД, предусматривающих сокращение предельной численности работников, расходов на их содержание и недопущение сверхлимитной численности. Многими администрациями районов и городов в нарушение статьи 30 Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2000 год", предусматривающей финансирование расходов на их содержание исходя из предельной численности работников, допускается содержание сверхлимитной численности.

Наиболее значительный рост сверхлимитной численности работников допущен администрациями районов: Магарамкентского - 56 чел., С.-Стальского и Хасавюртовского - по 48 чел., Карабудахкентского - 42 чел., Буйнакского - 38 чел., Казбековского - 35 чел., Ахвахского - 31,5 человек.

В администрациях Буйнакского, Гунибского, Магарамкентского, Новолакского, С.-Стальского, Сергокалинского, Табасаранского, Хунзахского районов, гг. Дербента, Буйнакска, Кизляра допускается превышение нормативного числа заместителей глав администраций.

Не выдерживается схема должностных окладов. Продолжается практика установления незаконных надбавок к заработной плате. Так, устанавливаются надбавки "за звание", младшему обслуживающему персоналу - за сложность, напряженность в работе.

Допускается сверхлимитная эксплуатация служебного легкового автотранспорта. Так, при лимите легкового автотранспорта с водителями в количестве двух единиц на администрацию района или города в Новолакском и С.-Стальском районах содержатся по 6 единиц, в Гунибском и Хунзахском районах - по 5 единиц, в Агульском, Бабаюртовском, Магарамкентском и Шамильском районах - по 4 единицы.

В общей сумме средств в размере 27,5 млн. руб., использованных не по целевому назначению, выявленных в ходе контрольных проверок финансовыми органами, 8,5 млн. руб. или 31 проц. приходится на финансирование расходов на содержание органов управления, в том числе на содержание сверхлимитной численности работников.

Так, по материалам проверок на содержание сверхлимитной численности работников, служебного автотранспорта и выплату завышенных должностных окладов и надбавок администрациями: Магарамкентского района направлено 1429,0 тыс. руб., Ахвахского 1222,0 тыс. руб., Хасавюртовского - 1690,0 тыс. руб., Карабудахкентского - 805,3 тыс. рублей.

В целях оптимизации структуры аппаратов органов государственной власти и управления Республики Дагестан и органов местного самоуправления районов и городов Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Обратить внимание глав администраций Ахвахского - Шамхалова К.И., Буйнакского - Алхлаева М.А., Казбековского - Азаева А.М., Карабудахкентского - Насрудинова У.И., Магарамкентского Велимурадова М.А., С.-Стальского - Нежведилова Г.П., Хасавюртовского - Бексултанова А.А. районов на ненадлежащее выполнение ранее принятых решений Государственного Совета РД и Правительства РД по оптимизации структуры аппаратов органов местного самоуправления, содержание сверхлимитной численности работников.

2. Утвердить:

лимиты предельной численности работников и количества служебного легкового автотранспорта органов государственной власти и управления Республики Дагестан и органов местного самоуправления районов и городов согласно приложениям N 1-3;

примерную структуру администраций районов и городов согласно приложениям N 4 и 5.

3. Министерствам и ведомствам РД, администрациям районов и городов под персональную ответственность руководителей привести лимиты численности работников соответствующих аппаратов и количества служебных легковых автомобилей в соответствие с настоящим постановлением.

4. Министерству финансов РД:

при расчете расходов на содержание аппаратов органов государственной власти и управления Республики Дагестан и органов местного самоуправления районов и городов руководствоваться настоящим постановлением;

в случае нарушения установленных лимитов численности работников и количества служебного легкового автотранспорта применять меры в соответствии с законодательством.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов РД.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства РД от 6 октября 1995 г. N 210 "О примерной структуре администраций районов и городов", кроме пункта 6;

постановление Правительства РД от 5 ноября 1998 г. N 214 "О мерах по оздоровлению государственных финансов и экономии бюджетных расходов", кроме пункта 14;

постановление Правительства РД от 20 января 1999 г. N 12 "О структуре аппаратов органов государственной власти и управления Республики Дагестан и органов местного самоуправления районов и городов и сокращении расходов на их содержание", кроме пункта 10;

постановление Правительства РД от 16 марта 1999 г. N 59 "О внесении частичного изменения в постановление Правительства РД от 20 января 1999 г. N 12";

постановление Правительства РД от 21 июля 1999 г. N 177 "О внесении частичного изменения в постановление Правительства РД от 20 января 1999 г. N 12";

пункты 3 и 4 постановления Правительства РД от 9 августа 1999 г. N 189 "Об Организационном комитете по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства";

пункт 2 постановления Правительства РД от 1 октября 1999 г. N 230 "Вопросы Комитета Правительства РД по делам молодежи и туризму";

пункт 1 постановления Правительства РД от 29 октября 1999 г. N 241 "О Чупанове А.Х.";

пункт 1 постановления Правительства РД от 16 декабря 1999 г. N 277 "О Телякавове М.П.";

пункт 1 постановления Правительства РД от 29 марта 2000 г. N 42 "О Курбанове М.Н.";

пункт 1 постановления Правительства РД от 24 ноября 2000 г. N 221 "О Хашаеве Р.Х.".

Председатель Правительства Республики Дагестан

Х.Шихсаидов

Махачкала

29 января 2001 г.

N 22

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 апреля 2002 г. N 85 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 29 января 2001 г. N 22

Лимиты
предельной численности работников и количества служебного легкового автотранспорта органов государственной власти и управления Республики Дагестан

С изменениями и дополнениями от:

15, 26 июня, 16 июля, 15 ноября, 18 декабря 2001 г., 8, 24, 28 января, 27 апреля 2002 г.

Наименование министерств и ведомств РД	Предельная числен- ность работников, шт. ед.		Лимит количества служебного легкового автотран- спорта, шт.
	Всего	в том числе замести- тели руково- дителя
1	2	3	4
Государственное управление Руководство Госсовета РД Руководство Правительства РД Руководство Администрации Госсовета и Правительства РД Администрация Госсовета и Правительства РД, всего в том числе: другие органы, финансируемые через Администрацию Госсовета и Правительства РД Аппарат Народного Собрания РД Счетная палата РД Постоянное представительство РД при Президенте РФ Министерство образования РД Министерство культуры РД Министерство здравоохранения РД Министерство труда и социального развития РД, всего в том числе: межрайонное управление социальной защиты населения в зонах отгонного животноводства Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий РД Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД, всего в том числе: аппарат министерства (из них Департамент рыбного хозяйства) Департамент по регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД Государственная инспекция по качеству и безопасности сельскохозяйственной продукции и сырья при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД, всего в том числе: аппарат инспекции подведомственные зональные госинспекторы Республиканское управление отгонного животноводства при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД Министерство юстиции РД Министерство государственного имущества РД Министерство экономики РД, всего в том числе: аппарат министерства Центр прикладных технологий при Министерстве экономики РД Управление Федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Дагестан при Министерстве экономики РД Министерство промышленности и торговли РД, всего в том числе: аппарат министерства Республиканский выставочно- маркетинговый центр "Дагестан-ЭКСПО" при Министерстве промышленности и торговли РД Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД Министерство по физической культуре и спорту РД Министерство финансов РД, всего в том числе: аппарат министерства подведомственные финорганы Республиканская государственная служба по охране окружающей среды и природных ресурсов РД Государственный комитет РД по делам строительства и архитектуры Комитет Правительства РД по ветеринарии Комитет Правительства РД по делам молодежи и туризму, всего в том числе: аппарат комитета подведомственные райгоркомитеты Комитет Правительства РД по жилищно-коммунальному хозяйству Комитет Правительства РД по делам архивов в том числе: аппарат комитета центральный архив Лицензионная палата РД Комитет Правительства РД по делам религий Комитет Правительства РД по платным услугам Комитет Правительства РД по народным художественным промыслам Комитет Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности Отдел Правительства РД по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций Управление Правительства РД по вопросам переселения, реабилитации репрессированных народов и строящихся объектов Оргкомитет по восстановлению Ауховского района Оргкомитет по переселению лакского населения Новолакского района Региональная энергетическая комиссия РД	2 6 3 242 31 104 57 44 32,5 20 29 176 10 68 127 112 16 14 21 7 14 9 2 42 104 92 4 8 57 48 9 37 17 795 121 674 45 22 14 73 19 54 18 90 12 78 45 13 11 8 10 4 10 7 4 21	1 5 2 1 3 3 2 4 5 4 4 3 1 1 4 5 5 5 4 4 4 4 3 4 3 3 3 2 3 3 1 2 2 1 4 2 2 2	76 6 9 1 1 1 5 4 5 1 1 5 6 6 5 1 4 2 62 10 52 3 5 2 3 3 3 1 1 2 2 2 1 4 1 1 1 2
Итого по разделу "Госуправление"	2388,5	96	228
Представительство МИДа РФ в г.Махачкале Судебная власть Конституционный Суд РД Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в РД Нотариальные конторы при Министерстве юстиции РД	13 10 588 60	1	1
Итого по разделу "Судебная власть"	658	1	1
Всего:	3059,5	97	229

Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан

А.Атаев

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 29 января 2001 г. N 22

Лимит
предельной численности работников органов местного самоуправления районов и городов

Наименование районов и городов	Предельная численность работников, шт.ед.				Кроме того, дополнит. численнос. для пересчета пенсий
	Всего	из них:
		администрации районов (городов)		сель (пос)- адм-ции
		всего	в том числе зам. главы адм-ции
1	2	3	4	5	6
Районы: Агульский Акушинский Ахвахский Ахтынский Бабаюртовский Ботлихский Буйнакский Гергебильский Гумбетовский Гунибский Дахадаевский Дербентский Докузпаринский Казбековский Кайтагский Карабудахкентский Каякентский Кизилюртовский Кизлярский Кумторкалинский Кулинский Курахский Лакский Левашинский Магарамкентский Новолакский Ногайский Рутульский С.-Стальский Сергокалинский Табасаранский Тарумовский Тляратинский Унцукульский Хасавюртовский Хивский Хунзахский Цумадинский Цунтинский Чародинский Шамильский Бежтинский участок Города: Махачкала Дербент Буйнакск Хасавюрт Каспийск Кизляр Кизилюрт Избербаш Южносухокумск Дагестанские Огни	56 121 66,5 79 96 112,5 128 63 72 80 111,5 163,5 55 80,5 87,5 112 109 114,5 146,5 56,5 64 72 79,5 149 132,5 78 65,5 78 105,5 79 131,5 80,5 87,5 76 236 76 103 92 52 65,5 106,5 40 268,5 54 44 51 48 51 58 40,5 28 40	31 49 33 40 49 51 55 34 34 35 42 62 32 44 42 59 52 56 63 32 32 36 32 61 55 36 36 37 54 37 59 42 38 41 89 36 41 36 32 33 42 30 200 54 44 51 48 46* 41 37 28 40	2 2 2 3 3 3 4 2 3 3 2 4 3 3 2 4 3 4 4 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 4 2 2 3 3 2 3 2 9 4 4 4 4 4 4 2 2 2	25 72 33,5 39 47 61,5 73 29 38 45 69,5 101,5 23 36,5 45,5 53 57 58,5 83,5 24,5 32 36 47,5 88 77,5 42 29,5 41 51,5 42 72,5 38,5 49,5 35 147 40 62 56 20 32,5 64,5 10 68,5 5 17 3,5	5 30 12 22 22 23 34 12 10 18 24 44 3 18 20 28 20 28 35 6 10 10 8 40 22 10 14 12 38 18 27 18 10 10 55 15 20 10 3 10 18 3 220 54 35 56 41 40 25 20 4 14
Итого:	4643	2419	155	2224	1304

* с учетом работников Координационного совета по Северному региону Республики Дагестан при Правительстве РД - 5 человек.

Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан

А.Атаев

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 29 января 2001 г. N 22

Лимит
количества служебного легкового автотранспорта органов местного самоуправления районов и городов

Наименование районов и городов	Лимит количества служебного легкового автотранспорта, шт.
	Всего	в том числе:
		администрации района (города)	сель(пос) адми- нистрации (без штата водителя)
1	2	3	4
Районы: Агульский Акушинский Ахвахский Ахтынский Бабаюртовский Ботлихский Буйнакский Гергебильский Гумбетовский Гунибский Дахадаевский Дербентский Докузпаринский Казбековский Кайтагский Карабудахкентский Каякентский Кизилюртовский Кизлярский Кумторкалинский Кулинский Курахский Лакский Левашинский Магарамкентский Новолакский Ногайский Рутульский С.-Стальский Сергокалинский Табасаранский Тарумовский Тляратинский Унцукульский Хасавюртовский Хивский Хунзахский Цумадинский Цунтинский Чародинский Шамильский Бежтинский участок Города: Махачкала Дербент Буйнакск Хасавюрт Каспийск Кизляр Кизилюрт Избербаш Южносухокумск Дагестанские Огни	5 9 6 8 6 7 10 5 8 8 9 9 4 5 7 9 6 8 10 6 5 6 9 11 7 6 6 6 9 6 9 7 7 8 13 7 9 7 6 6 8 4 14 4 2 4 2 4 4 3 3 2	2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 9 4 2 4 2 3 2 2 3 2	3 7 4 6 4 5 7 3 6 6 7 6 2 3 5 6 4 5 7 4 3 4 7 8 5 4 4 4 7 4 7 5 5 5 10 5 7 5 4 4 6 2 5 1 2 1
Итого:	350	126	224

Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан

А.Атаев

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 29 января 2001 г. N 22

Примерная структура администраций районов

      /----------------------------------\   /-------------------\

      | Руководство администрации района |   | Районное Собрание |

      |     (глава и его заместители)    |   |                   |

      \----------------------------------/   \-------------------/

          |          \----------------------------------\

   /-----------------\  /------------------\  /---------------------\

   | Подразделения,  |  |  Подразделения,  |  |   Подразделения,    |

   | финансируемые   |  |  финансируемые   |  |   финансируемые     |

   |за счет средств  |  | за счет средств  |  |   за счет средств   |

   |местного бюджета |  | республиканского |  | федерально бюджета, |

   |                 |  |   бюджета РД     |  |   государственных   |

   |                 |  |                  |  | внебюджетных фондов,|

   |                 |  |                  |  |      отчислений     |

   \-----------------/  \------------------/  \---------------------/

   /---------\|/----------------------\ \-------\        |

   |         |||      Управление      | /------\|/------\|/---------\

   |  Отдел  ||| делами (управляющий  | |Финан-|||Отдел |||Центр по |

   |  эконо- ||| делами, специалист   | |совый |||стати-|+|занятости|

   |  мики   |+|    (помощник) по     | |отдел |||стики |||и труду* |

   |         |||юридическим вопросам, | \------/|\------/|\---------/

   \---------/||специалист (помощник) |         |        |

              ||по работе с сельскими |         |        |

   /---------\||(пос) администрациями)|   /-----/        |

   |  Отдел  ||\----------------------/   |              |

   | (управ- ||/------------------\/---------\/---------\|/--------\

   |  ление) |+|       Отдел      ||Комите   ||  Отдел  |||Отдел по|

   |сельского|||      архивов     ||по делам ||земельных|+|экологии|

   |хозяйства||\------------------/|молодежи ||ресурсов |||и приро-|

   \---------/|                    |и туризму||         |||дополь- |

   /---------\|                    \---------/\---------/||зованию |

   | Отдел   ||/------------------\                      |\--------/

   | строи-  |||                  |         /-----------\|/--------\

   |тельства,|+|  Отдел ЗАГСа     |         |   РОВД**  |+| Нало-  |

   |архитек- |||                  |         \-----------/|| говая  |

   | туры и  ||\------------------/                      || инспек-|

   |   ЖКХ   ||                                          || ция    |

   \---------/|                                          |\--------/

   /---------\|                                          |

   | Отдел   ||                            /------------\|/--------\

   |(управ-  ||/---------------------\     | Отделение  ||| Налого-|

   |ление)   |+|       Отдел         |     | Федерально-|-|  вая   |

   |социаль- |||  по ЧС (включая ГО) |     | го казна-  | | полиция|

   |ной за-  ||\---------------------/     | чейства    | \--------/

   |щиты на- ||                            \------------/

   |селения  ||

   \---------/|

   /---------\|

   |  Отдел  ||/------------------\

   |(управле-|-|  Отдел культуры  |

   |ние) об- | |     и спорта     |

   |разования| \------------------/

   \---------/

* В области обеспечения занятости финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, а оплаты труда, регулирования трудовых отношений и условий труда - за счет средств местного бюджета.

** Финансируется за счет средств федерального и республиканского РД бюджетов.

Примечание: Управление вопросами охраны здоровья населения осуществляется одним из зам. главы администрации района через ТМО.

Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан

А.Атаев

Приложение N 5

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 29 января 2001 г. N 22

Примерная структура администраций городов

      /----------------------------------\   /--------------------\

      | Руководство администрации города |   | Городское Собрание |

      |     (глава и его заместители)    |   |                    |

      \----------------------------------/   \--------------------/

          |          \----------------------------------\

   /-----------------\  /------------------\  /---------------------\

   | Подразделения,  |  |  Подразделения,  |  |   Подразделения,    |

   | финансируемые   |  |  финансируемые   |  |   финансируемые     |

   |за счет средств  |  | за счет средств  |  |   за счет средств   |

   |местного бюджета |  | республиканского |  | федерально бюджета, |

   |                 |  |   бюджета РД     |  |   государственных   |

   |                 |  |                  |  | внебюджетных фондов,|

   |                 |  |                  |  |      отчислений     |

   \-----------------/  \------------------/  \---------------------/

   /---------\ | /--------------------\|                 |

   |         | | |      Управление    ||/------\ /------\|/---------\

   |  Отдел  | | | делами (управляющий|||Финан-| |Отдел |||Центр по |

   |  эконо- | | | делами, специалист |||совый | |стати-|+|занятости|

   |  мики   |-+-|    (помощник) по   |||отдел | |стики |||и труду* |

   |         | | |юридическим вопросам||\------/ \------/|\---------/

   \---------/ | \--------------------/|                 |

   /---------\ |                       |                 |

   | Отдел   | |                  /---------\/----------\|/--------\

   |строит-ва| | /---------------\|Комите   ||Отдел по  |||Отдел по|

   |         |-+-|     Отдел     ||по делам ||управлению|||экологии|

   |архитек- | | |    архивов    ||молодежи || муници-  |+|и приро-|

   | туры и  | | \---------------/|и туризму|| пальным  |||дополь- |

   |   ЖКХ   | |                  \---------/|имуществом|||зованию |

   \---------/ |                             \----------/|\--------/

   /---------\ |                              /---------\|/---------\

   | Отдел   | | /------------------\         |  Отдел  |+|Налоговая|

   |(управ-  | | |                  |         |земельных|||инспекция|

   |ление)   |-+-|  Отдел ЗАГСа     |         |ресурсов |||         |

   |социаль- | | |                  |         |         |||         |

   |ной за-  | | \------------------/         \---------/|\---------/

   |щиты на- | |                                         |/---------\

   |селения  | |                            /-----------\||Налоговая|

   \---------/ |                            |   ГОВД**  |+| полиция |

   /---------\ |                            \-----------/||         |

   |  Отдел  | | /---------------------\                 |\---------/

   |(управле-|-+-|       Отдел         |   /------------\|

   |ние) об- | | |  по ЧС (включая ГО) |   | Отделение  ||

   |разования| | \---------------------/   |Федерального||

   \---------/ |                           |казначейства|/

   /---------\ |                           |            |

   |  Отдел  | |                           \------------/

   | культуры|-/

   | и спорта|

   \---------/

* В области обеспечения занятости финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, а оплаты труда, регулирования трудовых отношений и условий труда - за счет средств местного бюджета.

** Финансируется за счет средств федерального и республиканского РД бюджетов.

Примечание: Управление вопросами охраны здоровья населения осуществляется одним из зам. главы администрации города через ТМО.

Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан

А.Атаев