Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2002 г. N 238 "О Министерстве экономики Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 11 ноября 2002 г. N 238
"О Министерстве экономики Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2002 г., 28 марта, 7 апреля 2005 г.

В целях оптимизации структуры аппарата и упорядочения численности работников Министерства экономики Республики Дагестан и в соответствии с постановлением Правительства РД от 2 августа 2002 г. N 137 "Об утверждении лимитов численности работников органов государственной власти и управления Республики Дагестан и органов местного самоуправления районов и городов" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономики Республики Дагестан (далее - Минэкономики РД), его структуру и перечень органов, находящихся в его ведении согласно приложениям N 1, 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 марта 2005 г. N 51 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить Минэкономики РД с 1 января 2003 года:

предельную численность работников в количестве 119 единиц, в том числе Управлению информационно-аналитического обеспечения при Минэкономики РД - 24 единицы, Центру прикладных технологий при Минэкономики РД - 7 единиц, Республиканскому выставочно-маркетинговому центру "Дагестан-ЭКСПО" при Минэкономики РД - 4 единицы;

лимит фонда оплаты труда, исходя из расчета на год 7419 тыс.руб., в том числе Управлению информационно-аналитического обеспечения при Минэкономики РД - 1337 тыс.руб., Центру прикладных технологий при Минэкономики РД - 372 тыс.руб., Республиканскому выставочно-маркетинговому центру "Дагестан - ЭКСПО" при Минэкономики РД - 290 тыс. рублей;

лимит служебных автомобилей в количестве 10 единиц, в том числе Управлению информационно-аналитического обеспечения при Минэкономики РД - 2 единиц, Центру прикладных технологий при Минэкономики РД - 1 единицы, Республиканскому выставочно-маркетинговому центру "Дагестан-ЭКСПО" при Минэкономики РД - 1 единицы.

3. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства РД от 29 января 1999 г. N 24 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики Республики Дагестан";

Постановление Правительства РД от 1 сентября 1999 г. N 200 "Вопросы Министерства экономики Республики Дагестан", кроме пункта 4;

Постановление Правительства РД от 3 декабря 1999 г. N 267 "О внесении частичного изменения в постановление Правительства РД от 1 сентября 1999 г. N 200";

Председатель Правительства Республики Дагестан

Х.Шихсаидов

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 11 ноября 2002 г. N 238

Положение о Министерстве экономики Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2002 г. N 238)

1. Общие положения

1. Министерство экономики Республики Дагестан (далее - Минэкономики РД) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой политики в области социально-экономического развития Республики Дагестан.

2. Минэкономики РД осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

3. Минэкономики РД в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

4. Основными задачами Минэкономики РД являются:

разработка стратегии социально-экономического развития республики, системы мер государственного воздействия на развитие экономики, в том числе по эффективному использованию производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов республики;

проведение анализа социально-экономического положения и разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития Республики Дагестан и определение на этой основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;

определение приоритетных направлений развития экономики республики;

определение инвестиционной политики в социальной и производственной сфере экономики, регулирование этой деятельности;

разработка комплексных мер по привлечению инвестиций, в том числе иностранных в экономику Республики Дагестан;

обоснование разработки республиканских социально-экономических программ и участие в разработке федеральных, целевых и отраслевых программ;

подготовка предложений по увеличению доходов республиканского бюджета РД за счет внешних и внутренних источников;

экономическое обоснование республиканских государственных нужд и осуществление контроля за проведением министерствами и ведомствами РД конкурсов по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, в целях эффективного использования бюджетных средств;

реализация Президентской программы по подготовке управленческих кадров для народно-хозяйственного комплекса Республики Дагестан.

6. В соответствии с возложенными на него задачами Минэкономики РД выполняет следующие функции:

разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления прогнозы социально-экономического развития Республики Дагестан, районов и городов, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

разрабатывает совместно с заинтересованными органами прогнозы спроса и предложения на важнейшие виды продукции;

разрабатывает проекты программ и планов деятельности Правительства РД по социально-экономическому развитию республики, а также прогнозные и аналитические материалы по вопросам институциональных преобразований;

разрабатывает и вносит в Правительство РД проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

принимает участие в подготовке предложений об общих направлениях финансовой, бюджетной, налоговой политики Республики Дагестан;

разрабатывает сводный финансовый баланс по Республике Дагестан, предложения об основных показателях республиканского и консолидированного бюджетов Республики Дагестан;

проводит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для участия в конкурсах по размещению средств бюджета развития Республики Дагестан;

совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти оценивает сбалансированность финансовых и материальных потоков, подготавливает предложения по регулированию основных финансовых и экономических пропорций, разрабатывает меры по обеспечению единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров (услуг) и финансовых средств;

разрабатывает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти меры по обеспечению экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития республики;

анализирует ценовую ситуацию в республике, обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования предприятиями и организациями независимо от форм собственности, согласовывает цены и тарифы в пределах своей компетенции;

участвует в разработке и подготовке экономического обоснования бюджетной политики, отдельных разделов и подразделов расходов республиканского бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и формирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции для республиканских государственных нужд;

разрабатывает прогноз объемов и структуры государственных закупок и поставок продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета РД и внебюджетных источников финансирования;

разрабатывает предложения по лимитированию потребления электроэнергии, воды, газа и услуг связи организациями и учреждениями республики, финансируемыми из республиканского РД и местных бюджетов и представляет их на утверждение в Правительство РД;

разрабатывает в пределах своей компетенции совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти государственную структурную политику и механизмы ее реализации, организует работу по ее проведению;

участвует в формировании государственной инновационной и научно-технической политики;

участвует в разработке государственной политики по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления;

разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти предложения о развитии государственного сектора экономики Республики Дагестан, осуществляет анализ и прогнозирование его развития;

участвует в формировании государственной политики приватизации и управления республиканским имуществом;

участвует в подготовке предложений по формированию топливно-энергетического баланса республики и оптимизации его структуры;

подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения и осуществляет методическое руководство работой по формированию и реализации республиканских целевых программ, а также федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Республика Дагестан;

подготавливает заключения по проектам указанных программ и в установленном порядке вносит эти программы в Правительство РД, представляет ежемесячно в соответствующие федеральные органы государственной власти и управления, Полномочному представителю Президента РФ в Южном Федеральном округе и в Правительство РД отчеты о ходе реализации федеральных и республиканских целевых программ;

вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта федерального и республиканского РД бюджетов в части финансирования федеральных и республиканских целевых программ;

участвует в разработке и подготовке основных принципов региональной экономической политики, предложений по совершенствованию направлений и методов экономических взаимоотношений Республики Дагестан с Российской Федерацией;

разрабатывает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и вносит в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти проекты концепций и программ социально-экономического развития Республики Дагестан, подготавливает предложения по совершенствованию экономического механизма межрегиональной интеграции;

участвует в разработке мероприятий по развитию местного самоуправления, подготавливает предложения по совершенствованию организации и деятельности органов местного самоуправления в социально-экономической сфере;

подготавливает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти предложения об учете региональных особенностей при проведении экономической реформы, разрабатывает меры государственной поддержки территорий (районов) с наиболее сложными социально-экономическими, природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями, формирует с участием Минфина РД годовые лимиты государственных средств, финансируемых из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, организации подготовки управленческих кадров для народного хозяйства Республики Дагестан и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей республики;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот, в создании условий для формирования рынка потребительских и социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;

подготавливает предложения по организации статистического наблюдения в сферах деятельности, относящихся к его компетенции, участвует в разработке форм республиканского государственного статистического наблюдения, определяет совместно с уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти объем и срок представления информации, необходимой для обеспечения его деятельности;

принимает совместно с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти и организациями меры по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей.

7. Минэкономики РД на основе комплексного анализа функционирования экономики подготавливает ежегодные доклады о социально-экономической ситуации в республике и степени достижения долгосрочных и текущих целей экономической политики, расширении налогооблагаемой базы и увеличении бюджетных поступлений, обзоры тенденций и динамики развития экономики республики и ее отраслей, состояния социальной обстановки в республике с предложениями по решению возникающих социально-экономических проблем, применению законодательства в части, входящей в его компетенцию, разрабатывает предложения, доклады, проекты нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся к его функциональным обязанностям, и вносит их в Правительство РД.

3. Права

8. Минэкономики РД для выполнения своих функций имеет право:

запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

привлекать в установленном порядке экспертов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ;

рассматривать дела о нарушениях установленного порядка ценообразования и принимать по ним решения;

осуществлять методическое руководство и координировать работу министерств и ведомств РД, администраций районов и городов Республики Дагестан по прогнозной оценке развития отраслей народного хозяйства, разработке и выполнению государственных программ, осуществлению экономической реформы, расширению финансовой и налоговой базы, форм и методов управления;

проводить в установленном порядке документальные и иные проверки органов, находящихся в его ведении;

учреждать печатные издания и осуществлять в установленном порядке издательскою деятельность.

9. Минэкономики РД осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и по медицинскому обслуживанию работников Министерства.

4. Организация деятельности

10. Минэкономики РД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Советом РД по предложению Председателя Правительства РД.

11. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РД. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РД.

12. Министр:

руководит деятельностью министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, а также органами, находящимися в его ведении;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством РД предельной численности и фонда оплаты труда работников;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;

представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников Министерства, а также согласовывает вопросы представления к награждению государственными наградами работников, занятых в сфере экономики республики.

13. Министр в праве делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам, кроме относящихся к исключительной компетенции министра.

14. В Минэкономики РД образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра (по должности), руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться ответственные работники других республиканских органов исполнительной власти, ученые, другие специалисты народного хозяйства республики.

Состав коллегии Министерства утверждается Правительством РД.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случаях разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству РД.

15. Для рассмотрения важнейших проблем социально-экономического развития при Минэкономики РД могут образовываться экспертные комиссии, советы, группы из ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов. Состав этих, органов положения о них утверждаются министром.

16. Расходы на содержание аппарата Минэкономики РД осуществляются из республиканского бюджета РД за счет средств, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Дагестан.

17. Минэкономики РД является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 апреля 2005 г. N 61 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 11 ноября 2002 г. N 238

Структура аппарата Министерства экономики Республики Дагестан

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2002 г., 7 апреля 2005 г.

Руководство (министр, пять заместителей, в т.ч. один первый)

Управление макроэкономического анализа и прогнозирования

Управление финансов и налоговой политики

Управление инвестиций в инфраструктуру региона

Управление развития производственного комплекса

Управление социальной политики и экономического сотрудничества

Управление цен, тарифов и государственных закупок Управление делами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2002 г. N 276 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 11 ноября 2002 г. N 238

Перечень
органов, находящихся в ведении Министерства экономики Республики Дагестан

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2002 г.

Центр прикладных технологий при Минэкономики РД

Управление информационно-аналитического обеспечения при Минэкономики РД

Республиканский выставочно-маркетинговый центр "Дагестан-ЭСПО" при Министерстве экономики РД