Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. N 82 "Вопросы Министерства финансов Республики Дагестан"

Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 3, ст.174) Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Дагестан, структуру его аппарата и состав коллегии согласно приложениям NN 1 и 2.

2. Установить Министерству финансов Республики Дагестан:

предельную численность работников в количестве 787 единиц, в том числе центральный аппарат министерства - 175 единиц;

количество заместителей министра - 4 единицы, в том числе один первый;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 62 единицы, в том числе центральный аппарат министерства - 10 единиц.

3. Согласиться с предложением Министерства финансов Республики Дагестан о размещении его центрального аппарата в установленном порядке по адресу: г.Махачкала, пр.Гамидова, д.14.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 14 июля 2000 г. N 122 "Об утверждении состава коллегии Министерства финансов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 7, ст.640);

постановление Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2002 г. N 270 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 12, ст.968).

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Ш.Зайналов

Махачкала

24 мая 2006 г.

N 82

Положение
о Министерстве финансов Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2006 г. N 82)

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Дагестан (далее - Минфин РД) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан.

2. Минфин РД для осуществления своих полномочий в установленном порядке создает свои территориальные органы в муниципальных районах и городских округах (далее - территориальные органы).

3. Минфин РД в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Минфин РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Минфина РД

5. Минфин РД осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия:

участвует в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан;

концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Дагестан;

разрабатывает проект республиканского бюджета Республики Дагестан, прогноз консолидированного бюджета Республики Дагестан и обеспечивает его исполнение в установленном порядке;

разрабатывает программы государственных заимствований и их реализацию в установленном порядке от имени Республики Дагестан;

обеспечивает методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Национальном банке Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств консолидированного бюджета Республики Дагестан, республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов;

подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Республике Дагестан;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан;

участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Республики Дагестан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

участвует в подготовке республиканских целевых, в том числе инвестиционных, программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ из Бюджета развития Республики Дагестан;

участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов;

разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Минфина РД, обязательные для исполнения на территории Республики Дагестан;

взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Дагестан, составляет отчет об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Дагестан;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль и надзор;

подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры и эффективности государственных расходов;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов республиканских органов исполнительной власти и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан;

разрабатывает совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и республиканскими органами исполнительной власти предложения о налоговой политике Республики Дагестан;

взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;

в установленном порядке проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Дагестан, управляет государственным внутренним долгом Республики Дагестан, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

подготавливает предложения по формированию и использованию средств республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;

по поручению Правительства Республики Дагестан взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации и финансовыми органами и организациями субъектов Российской Федерации, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики, заключает договоры и кредитные соглашения;

организует работу по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и смет расходов бюджетных организаций;

организует и доводит в установленном порядке до своих территориальных органов и организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, установленные формы учета и отчетности по кассовому исполнению республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан;

проводит в пределах своей компетенции тематические проверки поступлений и расходования средств консолидированного бюджета Республики Дагестан;

контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств республиканских внебюджетных фондов;

организует в установленном порядке финансовые проверки в организациях по фактам нарушений бюджетного законодательства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством либо возложенные Правительством Республики Дагестан.

6. Минфин РД с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые для:

разработки республиканского бюджета Республики Дагестан;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Дагестан;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан и анализа бюджетов муниципальных районов и городских округов;

запрашивать в установленном порядке материалы по проектам и утвержденным бюджетам республиканских внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

запрашивать у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

выдавать разрешение на открытие в органах Федерального казначейства бюджетных счетов получателям бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;

получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами республиканских внебюдных# фондов;

проводить совместно с Министерством экономики Республики Дагестан экспертизу технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, представляемых для выделения средств;

представлять в установленном порядке Правительство Республики Дагестан при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера республиканского долга, утверждаемого законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год;

осуществлять блокировку расходов и отмену решений о блокировке расходов в соответствии с законодательством;

взыскивать с организаций средства республиканского бюджета Республики Дагестан, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством;

в установленном порядке направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Дагестан, иным органам и организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществлять контроль за их устранением;

в случае нарушения бюджетного законодательства применять к нарушителям меры ответственности, предусмотренные законодательством;

выдавать в случаях, предусмотренных законодательством, бюджетные кредиты за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан муниципальным образованиям на покрытие временных кассовых разрывов;

координировать в пределах своей компетенции деятельность республиканских органов исполнительной власти по вопросам организации и проведения последующего государственного финансового контроля.

III. Организация деятельности Минфина РД

7. Минфин РД состоит из аппарата министерства и территориальных органов.

8. Минфин РД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению. Количество заместителей устанавливается Правительством Республики Дагестан.

9. Министр:

руководит деятельностью Минфина РД и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных органах Минфина РД;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата и территориальных органов Минфина РД;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате и территориальных органах Минфина РД;

утверждает учредительные документы организаций, находящихся в ведении Минфина РД, в установленном законодательством порядке;

утверждает штатное расписание аппарата и территориальных органов Минфина РД в пределах установленных Правительством Республики Дагестан общего фонда оплаты труда и предельной численности работников Минфина РД, смету расходов в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных назначений на их содержание;

заключает с органами местного самоуправления договоры об их взаимодействии с территориальными органами по проектированию и исполнению бюджетов муниципальных образований на безвозмездной основе;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата и территориальных органов Минфина РД и организаций, находящихся в ведении Минфина РД, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;

применяет в соответствии с законодательством меры административных взысканий за нарушения бюджетного законодательства;

издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. В Минфине РД образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений. В состав коллегии могут включаться работники других республиканских органов исполнительной власти, ученые и иные лица по представлению министра.

Состав коллегии Минфина РД утверждается Правительством Республики Дагестан.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Минфина РД.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Дагестан.

11. Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации контрольно-надзорной работы Минфином РД могут создаваться научный и методологический советы с привлечением специалистов, работников научных и иных организаций.

Составы научного и методологического советов и положения о них утверждаются министром финансов Республики Дагестан.

12. Финансирование расходов на содержание аппарата и территориальных органов Минфина РД осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

13. Минфин РД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

14. Территориальные органы в своей деятельности подотчетны и подконтрольны министру финансов Республики Дагестан, являются юридическими лицами, имеют лицевой счет, печати и штампы с собственным наименованием.

15. Место нахождения Минфина РД - г.Махачкала.