Приложение. Республиканская целевая программа проведения в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2004-2010 годы

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 9 января 2004 г. N 5

Республиканская целевая программа
проведения в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2004-2010 годы
(одобрена постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 января 2004 г. N 5)

Паспорт
республиканской целевой программы проведения в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2004-2010 годы

Наименование Программы	республиканская целевая программа по проведению в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2004-2010 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжения Правительства РФ от 31 мая 2002 г. N 736-р (Программа (основные направления) проведения в российском обществе пропаганды здорового образа жизни на 2002-2008 годы и от 31 августа 2000 г. N 1202-р. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года)
Государственный заказчик Программы	Министерство здравоохранения РД
Основной разработчик Программы	Министерство здравоохранения РД
Цели и задачи Программы	цель - формирование у населения здорового образа жизни; задачи соответствуют основным направлениям программы
Основные исполнители Программы	Министерство здравоохранения РД, Министерство образования РД, Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД, ГТРК "Дагестан"
Сроки реализации Программы	2004-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	организационно-методическое обеспечение лечебно-профилактических учреждений по вопросам пропаганды здорового образа жизни; развитие системы информирования населения по вопросам укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни; подготовка медицинских кадров по вопросам пропаганды здорового образа жизни; укрепление материально-технической базы центров медицинской профилактики
Объем и источник финансирования	16664,5 тыс.руб. из средств республиканского бюджета РД
Ожидаемые результаты реализации Программы	улучшение состояния здоровья населения республики; снижение риска развития неинфекционных заболеваний; снижение уровня временной и стойкой нетрудоспособности снижение уровня госпитализации больных
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство здравоохранения РД. Информацию о ходе выполнения Программы и отчеты об использовании средств республиканского бюджета РД представляются исполнителями в установленном порядке

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Охрана здоровья населения является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Дагестан.

За последние годы в Республике Дагестан по основным статистическим показателям здоровья населения отмечается отрицательная динамика. Так в структуре заболеваемости и смертности населения Республики Дагестан прогрессируют социально зависимые и профессионально обусловленные заболевания (несчастные случаи зачастую связываются с отравлениями и травмами, имеют место социально-экологические утомления и переутомления, стрессовые состояния). Участились случаи болезни системы кровообращения, по абсолютному приросту лидирующее положение занимают сердечно-сосудистые заболевания: ишемическая болезнь сердца, сосудистые поражения головного мозга ( 329,2 на 100 тысяч населения). Отмечается значительный рост заболеваемости органов дыхания с 210,7 на 1000 населения в 2000 г. до 237,0 в 2001 году. Рост психических расстройств, в 2000 г. составил 143,1, в 2001 г. - 190,7, а в 2002 г. - 306,8 на 100 тысяч населения ( по РФ 2000 г. - 83,6 и 2001 г. - 78,7 на 100 тысяч населения).

Продолжает оставаться низкой мотивация здорового образа жизни, приоритетными остаются проблемы лечения возрастающего числа больных и инвалидов, а не проведение профилактических мероприятий.

Недостаточная материально-техническая оснащенность и методическое обеспечение лечебно-профилактических учреждений, подготовка медицинских кадров, отсутствие модели оказания профилактической (оздоровительной) медицинской помощи и мониторинга функциональных резервов, ранней диагностики развития адаптационного синдрома и своевременной коррекции функционального состояния человека требуют системного подхода в решении проблемы охраны здоровья и проведения комплекса мероприятий Программы.

Всемирная организация здравоохранения на опыте работы в странах самого разного экономического уровня развития убедительно доказала, что наиболее эффективными методами влияния на уровень здоровья населения являются гигиеническое воспитание, формирование у населения навыков здорового образа жизни.

Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы позволит ориентировать население на здоровый образ жизни на всех этапах его жизнедеятельности, пропагандировать современные методические и информационные материалы.

Данная Программа направлена на координацию и активизацию деятельности государственных и общественных организаций по формированию у населения здорового образа жизни.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является формирование у населения здорового образа жизни.

Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

организационно методическое обеспечение лечебно-профилактических учреждений по вопросам пропаганды здорового образа жизни

развитие системы информирования населения по вопросам укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни;

подготовка медицинских кадров по вопросам пропаганды здорового образа жизни;

укрепление материально - технической базы центров медицинской профилактики республики.

Сроки реализации Программы - 2004-2010 годы.

III. Основные мероприятия Программы. Организационно-методическое обеспечение лечебно-профилактических учреждений по вопросам пропаганды здорового образа жизни

Вопросы пропаганды здорового образа жизни, санитарно-гигиенического обучения населения регулируются распоряжениями Правительства РФ от 31 мая 2002 г. N 736-р "Программа (основные направления) проведения в российском обществе пропаганды здорового образа жизни на 2002-2008 годы и от 31 августа 2000 г. N 1202-р "Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан в области здравоохранения.

В Программе предусматриваются:

внедрение и тиражирование нормативных, организационно-распорядительных и инструктивно-методических документов Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам пропаганды здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

разработка, тиражирование и внедрение нормативных, организационно-распорядительных и инструктивно-методических документов Минздрава РД по вопросам пропаганды здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

разработка и внедрение компьютерных программ по здоровому образу жизни для различных групп населения.

IV. Развитие системы информирования населения по вопросам укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни

Самыми доступными и эффективными мерами пропаганды здорового образа жизни и профилактики заболеваний являются:

повышение санитарно-гигиенической грамотности населения;

повышение информированности населения по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

В Программе предусматриваются:

трансляция по республиканским и местным каналам телевидения и радиовещания тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач по вопросам формирования здорового образа жизни;

тиражирование и распространение санитарно-просветительных материалов на национальных языках для различных социальных групп населения;

тиражирование и внедрение дифференцированных программ, пособий, диктантов по вопросам формирования здорового образа жизни с включением их в учебные программы соответствующих образовательных учреждений;

создание компьютерной базы данных о состоянии здоровья населения Республики Дагестан;

проведение профилактических мероприятий по раннему выявлению заболеваний, внедрение современных информационных методов и образовательных программ, адаптированных к различным возрастным и социальным группам населения для оценки индивидуальных резервов здоровья;

проведение среди населения оздоровительных мероприятий и занятий по оказанию само- и взаимопомощи, разъяснительной работы среди подростков и молодежи о вреде курения, употребления спиртных напитков и наркотических средств, по вопросам безопасного секса и снижения риска возникновения заболеваний передающихся половым путем, предупреждения не планируемой беременности;

обучение сотрудников госавтоинспекции, работников морского, речного и воздушного флотов, пожарной инспекции и водителей транспортных средств, приемам оказания первой доврачебной медицинской помощи;

оснащение дошкольных и образовательных учреждений республики аудио- и видеоматериалами, плакатами и методическими материалами по вопросам формирования здорового образа жизни ;

организация и проведение систематических социологических опросов среди различных групп населения по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

V. Подготовка медицинских кадров по вопросам пропаганды здорового образа жизни

В Программе предусматриваются:

организация и проведение ежегодных конференций, семинаров, совещаний по вопросам пропаганды здорового образа жизни с приглашение сотрудников научно-исследовательских институтов Министерства здравоохранения РФ;

подготовка врачей и среднего медицинского персонала на центральных и республиканских базах повышения квалификации;

подписка на научные журналы бюллетени и другие издания по вопросам пропаганды здорового образа жизни.

VI. Укрепление материально-технической базы центров медицинской профилактики

В Программе предусматриваются:

строительство, реконструкция и материально-техническое оснащение Республиканского центра медицинской профилактики и территориальных центров медицинской профилактики в гг. Хасавюрте, Буйнакске, Дербенте, Кизляре и Избербаше;

создание и укрепление материально-технической базы сети кабинетов, отделений и "центров здоровья" для работы с населением по вопросам формирования здорового образа жизни.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета РД и внебюджетных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Общий объем финансирования Программы на 2004-2010 гг. 16664,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета РД.

VIII. Система организации контроля за исполнением Программы

Общее руководство, межведомственную координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство здравоохранения РД.

Министерство здравоохранения РД представляет отчеты об использовании средств республиканского бюджета РД в Министерство финансов РД и Министерство экономики РД. Ежегодно к 1 февраля исполнители Программы представляют информацию о ходе исполнения Программы в Правительство РД.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

улучшение состояния здоровья населения республики;

снижение риска развития заболеваний;

снижение уровня временной и стойкой нетрудоспособности

снижение уровня госпитализации больных.