Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2006 г. N 90 "Вопросы Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан"

Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 3, ст.174) Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве строительства и архитектуры Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Разрешить Министерству строительства и архитектуры Республики Дагестан иметь 2 заместителей министра, в том числе одного первого.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 17 февраля 2003 г. N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 2, ст.151).

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш.Зайналов

Махачкала

30 мая 2006 г.

N 90

Положение
о Министерстве строительства и архитектуры Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2006 г. N 90)

I. Общие положения

1. Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в области строительства, архитектуры, проектирования, инженерных изысканий, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и изделий (далее - строительная сфера), а также контроль за оценочной деятельностью и ценообразованием в области строительства.

2. Минстрой РД в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Минстрой РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями.

II. Полномочия Минстроя РД

4. Минстрой РД осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проводит государственную политику в строительной сфере;

разрабатывает и реализует стратегию развития строительного комплекса;

подготавливает предложения по совершенствованию рыночных отношений в строительной сфере;

участвует в разработке и реализации инвестиционной и жилищной политики;

взаимодействует в пределах своей компетенции с муниципальными органами архитектуры, градостроительства и осуществляет их научно-методическое обеспечение;

вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя РД;

участвует в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в подготовке проекта сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, действие которой распространяется на территорию Республики Дагестан;

организует подготовку проектов заключений по проектам схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских округов и поселений;

обеспечивает в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подготовку, согласование проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан, в том числе внесение изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан, и внесение указанного проекта на утверждение в Правительство Республики Дагестан;

в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, выполняет функции государственного заказчика по разработке документов территориального планирования Республики Дагестан, документации по планировке территории;

обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

организует разработку и ведение сметно-нормативной базы и информационного банка данных о текущих ценах на строительную продукцию, строительные материалы, изделия и конструкции;

определяет стоимость строительства объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

обеспечивает разработку, принимает, вводит в действие в пределах своей компетенции и издает республиканские нормы и правила в строительной сфере, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами, дает разъяснения и осуществляет контроль за их соблюдением и применением;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан, а также вносит предложения к проекту республиканского бюджета Республики Дагестан по вопросам, относящимся к компетенции Минстроя РД;

организует работу по совершенствованию экономических методов управления, сметного нормирования и развития новых форм рынка труда в строительной сфере;

выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ в строительной сфере;

участвует в формировании перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, и осуществляет контроль за ходом их строительства;

содействует развитию конкуренции между предприятиями строительной сферы, созданию рынка жилья и продукции промышленности строительных материалов, конструкций и изделий;

участвует в разработке предложений по оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в строительной сфере;

согласовывает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минстроя РД, утверждает их уставы, заключает и расторгает в установленном порядке трудовые контракты с их руководителями;

принимает участие в подготовке предложений по управлению пакетами акций открытых акционерных обществ в строительной сфере, находящихся в государственной собственности;

осуществляет в установленном порядке контроль за использованием государственного имущества предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Минстроя РД;

организует и осуществляет государственный строительный надзор за качеством строительства, а также контроль за качеством продукции предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и изделий;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в строительной сфере, а также использованием и охраной земель в поселениях;

осуществляет методическое обеспечение инженерных изысканий и разработки проектной документации по инженерной защите территорий и объектов от опасных природных и техногенных процессов;

осуществляет единую техническую политику в области инженерных изысканий для строительства и обеспечивает ведение государственного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства;

сотрудничает с общественными объединениями по вопросам разработки социальной, экономической и технической политики в строительной сфере;

содействует внедрению прогрессивных технологий производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов для нужд строительного комплекса;

подготавливает предложения о совершенствовании статистической отчетности в строительной сфере, переоценке основных фондов зданий, сооружений и строительной техники;

выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительной сферы, заключаемых с соответствующим отраслевым профсоюзом;

организует работу, направленную на обеспечение безопасных условий труда в строительной сфере, изучает и обобщает передовой опыт в сфере охраны труда;

организует профессиональную подготовку работников Минстроя РД, их повышение квалификации и стажировку;

организует и принимает участие в проведении республиканских выставок-ярмарок, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве;

осуществляет в установленном порядке научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами в строительной сфере субъектов Российской Федерации;

осуществляет информационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности;

осуществляет иные предусмотренные законодательством функции в установленной сфере деятельности.

5. Минстрой РД с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в строительной сфере;

давать заключения по проектам нормативных правовых актов Республики Дагестан в строительной сфере;

осуществлять в установленном порядке государственный строительный надзор за качеством строительства и соответствием государственным стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и организациях независимо от формы собственности;

приостанавливать в установленном порядке строительство объектов, производство строительных материалов, конструкций и изделий при выявлении грубых нарушений нормативных документов, а также при отсутствии необходимых разрешений, применять установленные законодательством санкции;

назначать приемочные комиссии для приемки законченных строительством объектов, возведенных за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

осуществлять в пределах своей компетенции надзор за выполнением инженерных изысканий для строительства, а также топографо-геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности;

осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в поселениях;

устанавливать в пределах своей компетенции состав, порядок согласования, экспертизы и утверждения нормативной, градостроительной, проектной и научно-технической документации;

запрашивать у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций строительной сферы Республики Дагестан информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

привлекать для изучения и решения проблем в строительной сфере специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе.

III. Организация деятельности Минстроя РД

6. Минстрой РД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан.

7. Министр:

руководит деятельностью Минстроя РД, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минстрой РД полномочий;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает штатное расписание аппарата Минстроя РД в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и предельной численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Минстроя РД;

утверждает в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Минстроя РД предприятий и учреждений, заключает в соответствии с законодательством трудовые контракты с их руководителями;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Минстроя РД;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Минстроя РД, а также предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Минстроя РД;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата Минстроя РД к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. В Минстрое РД образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра (по должности), руководящих работников Минстроя РД, других министерств, ведомств Республики Дагестан и организаций, ведущих ученых и специалистов строительной сферы.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Минстроя РД и предприятий, учреждений, находящихся в его ведении. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая Правительству Республики Дагестан о возникших разногласиях.

9. Для научного анализа проблем в строительной сфере в Минстрое РД создается научно-технический совет. Положение о нем и состав совета утверждаются министром.

10. Финансирование расходов на содержание работников аппарата Минстроя РД осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

11. Минстрой РД является юридическим лицом, имеет расчетный счет в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

12. Место нахождения Минстроя РД - г.Махачкала.

Структура
аппарата Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2006 г. N 90)

Руководство (министр и его заместители)

Управление архитектуры, градостроительства и территориального развития

отдел архитектуры, градостроительства и территориального развития

отдел застройки рекреационных зон побережья Каспийского моря и инженерной защиты территорий

Управление развития строительного комплекса

отдел инвестиционных программ и экономического анализа

отдел жилищной политики

Управление государственного строительного надзора

отдел по надзору за строительством в городских округах

отдел по надзору за строительством в сельских поселениях

Финансово-хозяйственный отдел