Решение Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" Республики Дагестан от 26 августа 2014 г. N 32-5 "Об утверждении положения о Молодежном парламенте при Собрании депутатов городского округа "город Махачкала" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 24 декабря 2015 г. N 4-10 наименование изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" Республики Дагестан
от 26 августа 2014 г. N 32-5
"Об утверждении положения о Молодежном парламенте при Собрании депутатов городского округа "город Махачкала"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 24 декабря 2015 г.

В соответствии со ст. 24 Устава городского округа "город Махачкала" Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:

1. Утвердить новую редакцию Положения о Молодежном парламенте при Собрании депутатов городского округа "город Махачкала" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- Решение Махачкалинского городского Собрания от 30 ноября 2010 N 2-12 "Об утверждении Положения о Молодежном парламенте";

- Решение Махачкалинского городского Собрания от 17 ноября 2011 N 9-5б "О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте при Собрании депутатов городского округа "город Махачкала";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного решения следует читать как "17 февраля 2011 г. N 4-9"

- пункт 1 Решения Махачкалинского городского Собрания от 27 февраля 2013 N 18-4б "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты и признании недействующими отдельных нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала".

3. Опубликовать Положение на сайте Администрации г. Махачкалы в сети "Интернет".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Собрания

А.М. Ибрагимов

Положение
о Молодежном парламенте при Собрании депутатов городского округа "город Махачкала"
(утв. Решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 26 августа 2014 г. N 32-4)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 24 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1. Молодежный парламент при Собрании депутатов городского округа "город Махачкала" (далее - Молодежный парламент) является коллегиальным, совещательным и консультативным органом по вопросам формирования молодежной политики города Махачкалы, обеспечивающим взаимодействие между органами местного самоуправления города Махачкалы и молодыми гражданами, подготавливающим рекомендации по решению актуальных социальных проблем и политических вопросов с учетом интересов молодежи.

2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Махачкалы, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

3. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, добровольности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения, равноправия, безвозмездности.

4. Молодежный парламент формирует на половину срока полномочий Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" соответствующего созыва. До утверждения персонального состава Молодежного парламента нового созыва сохраняются полномочия состава Молодежного парламента предыдущего созыва.

5. Молодежный парламент в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов городского округа "город Махачкала" (далее - Собрание).

6. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

7. Молодежный парламент вправе иметь свою официальную символику.

2. Цели и задачи

8. Основными целями Молодежного парламента являются:

- организация участия представителей молодежи в осуществлении местного самоуправления на территории города Махачкалы;

- содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к общественно-политической деятельности, формировании их правовой и политической культуры, поддержка созидательной гражданской активности молодежи;

- содействие в решении проблем молодежи в городе Махачкала;

- привлечение внимания жителей города к проблемам молодежи.

9. Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

а) содействие социальному, правовому, образовательному, культурному, нравственному, патриотическому и физическому развитию молодежи;

б) участие в разработке молодежных программ и их реализации;

в) защита интересов молодежи при принятии нормативных правовых актов местного самоуправления, реализации права на образование, труд, отдых, культурный досуг;

г) формирование политической и правовой культуры молодежи;

д) поддержка молодежных инициатив;

е) участие в разработке программ молодежной политики в городе Махачкале и Республике Дагестан:

ж) содействие в подготовке кадрового резерва для органов государственной власти и органов местного самоуправления;

з) выявление, обучение и поддержка молодых лидеров;

и) взаимодействие с молодежными организациями, региональными общественными объединениями, профсоюзными организациями и учебными заведениями.

3. Состав Молодежного парламента

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 24 декабря 2015 г. N 4-10 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Молодежный парламент формируется на добровольной основе и состоит из 75 депутатов:

двадцать депутатов избираются по партийному принципу, т.е. по представлению политических партий, представленных в Собрании (далее - политические партии);

пятьдесят пять депутатов избираются на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 24 декабря 2015 г. N 4-10 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Распределение депутатских мандатов по партийному принципу

Депутатские мандаты Молодежного парламента от политических партий распределяются председателем Собрания по представлению политических партий, исходя из принципов партийного большинства в Собрании, справедливости, учета интересов политических партий имеющих меньшинство в Собрании.

5. Порядок формирования Молодежного парламента

11. Конкурс проводится конкурсной Комиссией по формированию состава Молодежного парламента при Собрании (далее - конкурсная Комиссия). Положение о конкурсе и состав конкурсной Комиссии утверждаются распоряжением Председателя Собрания.

12. По итогам конкурса и утверждения кандидатур депутатов Молодежного парламента от политических партий, формируются два списка: список депутатов Молодежного парламента и резервный рейтинговый список депутатов Молодежного парламента, которые утверждаются распоряжением Председателя Собрания.

Кандидаты, не прошедшие по итогам конкурса в состав Молодежного парламента, зачисляются с их согласия в резервный рейтинговый список депутатов Молодежного парламента и могут привлекаться к участию в его работе с правом совещательного голоса. Кандидаты, включенные в резервный рейтинговый список депутатов Молодежного парламента, имеют преимущество перед другими участниками конкурса при получении депутатских мандатов Молодежного парламента в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 24 декабря 2015 г. N 4-10 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Политические партии, делегировавшие своих представителей в состав Молодежного парламента, вправе обратиться до утверждения состава Молодежного парламента в Собрание с обращением об отзыве рекомендованных ими кандидатов в депутаты Молодежного парламента и одновременно рекомендовать других кандидатов в депутаты Молодежного парламента.

Председатель Собрания, Молодежный парламент по согласованию с Председателем Собрания вправе обратиться к политической партии с предложением об отзыве кандидатов в депутаты или депутатов Молодежного парламента. Депутатские мандаты Молодежного парламента от политической партии, выразившей отказ в отзыве кандидатов в депутаты или депутатов Молодежного парламента, распоряжением Председателя Собрания распределяются между политическими партиями поровну, а в случае невозможности распределения передаются той политической партии, у которой наименьшее число депутатских мандатов Молодежного парламента.

В случае отказа политической партии от делегирования своих представителей в состав Молодежного парламента или не представления в установленные сроки кандидатур депутатов Молодежного парламента, распоряжением Председателя Собрания депутатские мандаты Молодежного парламента от политической партии, выразившей отказ, распределяются между политическими партиями поровну, а в случае невозможности распределения передаются той политической партии, у которой наименьшее число депутатских мандатов Молодежного парламента.

14. Депутатами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет постоянно или временно проживающие на территории городского округа "город Махачкала". Депутат Молодежного парламента, достигший возраста свыше 30 лет до истечения срока полномочий Молодежного парламента, продолжает осуществлять свои полномочия до формирования нового состава Молодежного парламента.

15. Одно и то же лицо может быть неоднократно избрано депутатом Молодежного парламента при соответствии требованиям настоящего Положения.

16. Депутатами Молодежного парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 24 декабря 2015 г. N 4-10 подпункт 3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

4) лица, не соответствующие требованиям настоящего Положения.

17. Депутаты Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

18. Досрочное прекращение полномочий депутата Молодежного парламента предусматривается при наступлении одного из следующих оснований:

18.1. добровольный отказ депутата Молодежного парламента от исполнения своих обязанностей на основании письменного заявления;

18.2. смерть депутата Молодежного парламента или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим;

18.3. неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам участвовать в работе Молодежного парламента в течение двух месяцев;

18.4. вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата Молодежного парламента либо о признании его недееспособным;

18.5. признание депутата Молодежного парламента вступившим в законную силу решением суда виновным в совершении преступления, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации;

18.6. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

18.7. в случае отзыва политической партией, делегировавшей представителей в состав Молодежного парламента;

18.8. в случае отказа политической партии в отзыве депутата Молодежного парламента в порядке, предусмотренном абзацами 2 и 3 пункта 13 настоящего Положения;

18.9. утраты гражданства Российской Федерации;

18.10. грубое (более двух раз) нарушение требований настоящего Положения и (или) Регламента Молодежного парламента;

18.11. нарушение дисциплины и уклонения от участия в работе Молодежного парламента более двух раз без уважительных причин;

18.12. невыполнение решений Молодежного парламента, поручений Председателя Собрания;

18.13. осуществление действий, порочащих Молодежный парламент или наносящих вред его деятельности.

18.14. совершение депутатом Молодежного парламента аморального поступка, порочащего основы общественной нравственности;

18.15. совершения действий, препятствующих выполнению принятых решений или дискредитирующих решения Молодежного парламента, а также сам Молодежный парламент.

19. Решение о включении в состав Молодежного парламента депутата из резервного рейтингового списка депутатов Молодежного парламента принимается конкурсной Комиссией и утверждается распоряжением Председателя Собрания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Молодежного парламента, избранных на конкурсной основе, принимается Молодежным парламентом и утверждается распоряжением Председателя Собрания.

20. Решение о включении в состав Молодежного парламента депутата Молодежного парламента от политической партии принимается политической партией и утверждается распоряжением Председателя Собрания.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Молодежного парламента выдвинувшая их политическая партия имеет право рекомендовать других кандидатов в депутаты Молодежного парламента.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Молодежного парламента от политической партии, принимается политической партией (за исключением случая, предусмотренного в подпункте 18.8. настоящего Положения) и утверждается распоряжением Председателя Собрания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Молодежного парламента от политической партии, в случае предусмотренном в подпункте 18.8. настоящего Положения, принимается распоряжением Председателя Собрания.

6. Структура и организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" Республики Дагестан от 20 ноября 2014 г. N 33-11 в часть 21 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

21. Структуру Молодежного парламента составляет: председатель, первый заместитель, два заместителя председателя, президиум, комиссии.

22. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в форме заседаний, создания рабочих органов и иных форм, предусмотренных Регламентом Молодежного парламента.

23. Рабочими органами Молодежного парламента являются:

- президиум Молодежного парламента;

- комиссии Молодежного парламента;

- временные рабочие группы Молодежного парламента, создаваемые для рассмотрения отдельных вопросов.

24. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Молодежного парламента, образования комиссий, рабочих групп, их деятельности, рассмотрения проектов нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Молодежного парламента, не урегулированные настоящим Положением, определяются Регламентом и решениями Молодежного парламента.

25. Основной организационной формой деятельности Молодежного парламента является заседание Молодежного парламента. Заседание Молодежного парламента созывается не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Молодежного парламента, не менее одной трети от общего числа депутатов Молодежного парламента, президиум Молодежного парламента и по поручению Председателя Собрания. На заседания Молодежного парламента могут быть приглашены граждане, представители органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от формы собственности, специалисты, эксперты и другие заинтересованные лица. Заседание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Молодежного парламента.

26. К исключительной компетенции Молодежного парламента относятся:

- определение основных направлений деятельности и утверждение программ, рабочих планов Молодежного парламента;

- подготовка изменений и дополнений в Положение о Молодежном парламенте;

- утверждение годового плана работы Молодежного парламента;

- утверждение Регламента Молодежного парламента, положений комиссий Молодежного парламента;

- внесение изменений и дополнений в Регламент Молодежного парламента;

- избрание председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента;

- подтверждение полномочий вновь избранных депутатов Молодежного парламента;

- утверждение составов и председателей комиссий Молодежного парламента;

- ликвидация и (или) преобразование комиссий Молодежного парламента;

- принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Молодежного парламента, избранных на конкурсной основе;

- заслушивание отчетов и принятие решений по отчетам председателей комиссий Молодежного парламента;

- представление рекомендаций и предложений Собранию;

- рассмотрение поручений Собрания, депутатов Собрания;

- участвовать в разработке проектов нормативно-правовых актов в сфере молодежной политики, принимаемых Собранием;

- разрабатывать и представлять в органы местного самоуправления программы, проекты и планы мероприятий, направленных на развитие молодежной политики города Махачкалы;

- организовывать и проводить семинары, конференции, диспуты и другие мероприятия, способствующие выработке решений по проблемам в молодежной сфере;

- разрабатывать методические и информационные материалы, содействующие активизации деятельности молодежи в соответствии с интересами молодежи города Махачкалы;

- участвовать в работе Собрания, депутатских групп, Комитетов Собрания;

- получать необходимую общедоступную информацию в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях для осуществления своей деятельности;

- привлекать к своей деятельности представителей образовательных учреждений и научных организаций, специалистов и иных лиц по согласованию с ними;

- осуществлять необходимые исследования и консультации по проблемам, затрагивающим интересы молодежи и жителей города Махачкала;

- в пределах своих полномочий принимать решения, рассматривать обращения и заявления граждан;

- осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач Молодежного парламента.

27. Заседание Молодежного парламента правомочно, если в его работе принимают участие не менее 2/3 от утвержденного состава депутатов Молодежного парламента.

28. Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием простым большинством голосов депутатов Молодежного парламента, присутствующих на заседании. По согласию простого большинства голосов депутатов Молодежного парламента возможно проведение тайного голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Молодежного парламента, а в его отсутствие - заместителя председателя Молодежного парламента.

29. В периодах между заседаниями Молодежного парламента высшим выборным органом Молодежного парламента является президиум Молодежного парламента. В состав президиума Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, его заместители, председатели комиссий Молодежного парламента. Президиум Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента, а в его отсутствие - его заместитель. Заседания президиума Молодежного парламента проводятся по мере необходимости.

30. К компетенции президиума Молодежного парламента относится:

- принятие решения о созыве внеочередного заседания Молодежного парламента и подготовка их проведения;

- организация работы органов Молодежного парламента в перерывах между заседаниями;

- разработка и внесение на утверждение заседания плана работы Молодежного парламента;

- формирование повестки дня заседания Молодежного парламента, организация подготовки вопросов для рассмотрения на заседании Молодежного парламента;

- осуществление контроля за выполнением решений Молодежного парламента;

- содействие в осуществлении полномочий Молодежного парламента.

31. Председатель Молодежного парламента по представлению Председателя Собрания избирается на заседании депутатов Молодежного парламента путем открытого голосования, простым большинством голосов депутатов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" Республики Дагестан от 20 ноября 2014 г. N 33-11 в пункт 32 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Первый заместитель и заместители Молодежного парламента избираются на заседании из числа депутатов Молодежного парламента путем открытого голосования, простым большинством голосов депутатов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.

33. Председатель Молодежного парламента:

- председательствует на заседании Молодежного парламента:

- организует текущую работу Молодежного парламента:

- представляет Молодежный парламент в отношениях с гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

- подписывает документы Молодежного парламента;

- выполняет другие полномочия, возложенные на него настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" Республики Дагестан от 20 ноября 2014 г. N 33-11 пункт 34 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Заместители председателя Молодежного парламента исполняют обязанности, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

В отсутствие председателя Молодежного парламента его полномочия исполняет первый заместитель, а в отсутствие председателя и первого заместителя - один из заместителей.

35. Молодежным парламентом образуются комиссии. Перечень комиссий определяется Регламентом Молодежного парламента, их составы и председатели утверждаются решением Молодежного парламента. Председатель комиссии Молодежного парламента избирается из числа членов комиссии и утверждается на Молодежного парламента. Заседания комиссий Молодежного парламента проводятся по мере необходимости по решению его членов.

36. Комиссии Молодежного парламента действуют на основе положений, утверждаемых Молодежным парламентом, и могут быть реорганизованы либо упразднены решением Молодежного парламента.

В рамках, закрепленных за ними задач комиссии Молодежного парламента:

- осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов решений, обращений и заявлений Молодежного парламента;

- собирают информацию, необходимую для работы, привлекают специалистов для участия в работе комиссии;

- рассматривают поступающие в Молодежный парламент или комиссии письма, обращения, заявления, дают по ним соответствующие заключения или принимают решения;

- содействуют реализации решений Молодежного парламента, выполняют поручения Молодежного парламента, президиума Молодежного парламента, его руководящего состава;

- представляют ежегодный отчет о деятельности комиссии на президиум или заседание Молодежного парламента.

37. Депутаты Молодежного парламента могут создавать по собственной инициативе временные рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов, входящих в полномочия Молодежного парламента.

7. Права и обязанности депутатов Молодежного парламента

38. Депутат Молодежного парламента имеет право:

- избирать и быть избранным в руководящие состав Молодежного парламента:

- участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых Молодежным парламентом;

- обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью Молодежного парламента, в руководящие органы Молодежного парламента;

- участвовать в реализации проектов и программ Молодежного парламента;

- участвовать в подготовке решений по всем вопросам деятельности Молодежного парламента в порядке и пределах, предусмотренных настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента;

- принимать участие в собраниях, дискуссиях и других мероприятиях, затрагивающих проблемы молодежи и жителей города Махачкалы;

- получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента;

- выйти из состава Молодежного парламента, подав заявление о выходе;

- осуществлять иные права в рамках реализации полномочий Молодежного парламента.

39. Депутат Молодежного парламента обязан:

- действовать в соответствии с настоящим Положением и решениями Молодежного парламента;

- участвовать в реализации целей и задач Молодежного парламента;

- выполнять решения руководящих органов Молодежного парламента;

- соблюдать Регламент Молодежного парламента;

- участвовать в заседаниях Молодежного парламента, работе его комиссий, а также реализовывать решения, принятые заседанием и президиумом Молодежного парламента;

- не совершать действий и поступков, порочащих статус депутата Молодежного парламента;

- содействовать исполнению полномочий Молодежного парламента;

- исполнять иные обязанности, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

8. Прекращение деятельности

40. Молодежный парламент прекращает деятельность в случае:

- принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске;

- принятия решения Собранием о прекращении деятельности Молодежного парламента.

9. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности

41. Финансовое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Собранием.

10. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

42. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания.

43. Предложения о внесении изменений и дополнений в Положение вносятся председателем Молодёжного парламента, президиумом или инициативной группой не менее 1/3 депутатов Молодежного парламента.