Постановление Администрации г. Махачкалы Республики Дагестан от 24 октября 2014 г. N 1608 "Об утверждении Положения об Управлении экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала" (утратило силу)

Постановление Главы г. Махачкалы Республики Дагестан
от 24 октября 2014 г. N 1608
"Об утверждении Положения об Управлении экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 28 октября 2016 г. N 2053 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ "город Махачкала", постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала".

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала" (www.mkala.ru.)

Исполняющий обязанности Главы Администрации города Махачкалы

М. Сулейманов

Положение
об Управлении экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала"

1. Общие положения

1.1. Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала". В пределах своей компетенции осуществляет задачи в области разработки, реализации и контроля основных направлений политики города в сферах экономического развития, инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, инноваций и внешнеэкономических связей.

1.2. Положение об Управлении экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации города Махачкалы (далее - Положение) и его структура утверждаются Главой Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала".

1.3. Управление возглавляет начальник Управления, действующий на основе принципа единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала".

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента и Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы и Правительства Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Администрации города Махачкалы, решениями Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" (далее - Собрание депутатов города Махачкалы), а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является создание новых и совершенствование существующих организационно-распорядительных механизмов и инструментов контроля для обеспечения согласованного и эффективного управления социально-экономическим развитием города Махачкалы, а также комплексного использования городского хозяйства в интересах населения.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Определение приоритетов экономического развития, инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, инноваций и внешнеэкономических связей, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие города Махачкалы;

2.2.2. Формирование стратегии города Махачкалы по ключевым направлениям и разработка целевых комплексных программ экономического и социального развития;

2.2.3. Разработка и реализация мер по формированию благоприятного инвестиционного и инновационного климата на территории города. Выстраивание внешнеэкономической деятельности Администрации города Махачкалы;

2.2.4. Внесение предложений по повышению уровня налоговых и неналоговых доходов и формированию фискальной политики города Махачкалы;

2.2.5. Формирование общего порядка тарифного регулирования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение и пользование системами коммунальной инфраструктуры, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2.2.6. Проведение согласованной политики, направленной на организацию и управление развитием малого и среднего предпринимательства. Разработка и контроль осуществления программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

2.2.7. Организация системы регулярного сбора статистической информации и мониторинга социально-экономического развития города Махачкалы, анализ и прогнозирование развития экономики и социальной сферы с учетом тенденций развития в регионе и стране;

2.2.8. Содействие в разработке и принятии Генерального плана города Махачкалы по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

2.2.9. Формирование и содействие повышению имиджа города Махачкалы в качестве партнера, а также развитой площадки для привлечения инвестиций в развитие города и предпринимательской деятельности.

3. Основные функции

Основными функциями Управления являются:

3.1. В области определения приоритетных направлений социально-экономического развития:

3.1.1. Ориентирование работы структурных подразделений Администрации города Махачкалы, городских хозяйств и предприятий города по приоритетным направлениям социально-экономического развития;

3.1.2. Участие в подготовке предложений по разработке концепции Администрации города Махачкалы по вопросам социально-экономического развития города. Вынесение предложений и планов мероприятий на рассмотрение руководства муниципального образования городского округа "город Махачкала";

3.1.3. Проведение сводно-аналитических расчетов с использованием статистических, сравнительных и других методов экономического анализа для определения приоритетов и пропорций экономического и социального развития города в интересах населения.

3.2. В области создания и реализации системы планирования и прогнозирования мероприятий по развитию экономики городского хозяйства:

3.2.1. Разработка ключевых показателей социально-экономической деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Махачкалы;

3.2.2. Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности учреждений, организаций и предприятий городского хозяйства и социальной сферы;

3.2.3. Оценка эффективности реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ в части показателей, характеризующих эффективность их реализации, уровня достижения поставленных целей и выполнения задач программ;

3.2.4. Организация деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Махачкалы при разработке бюджета города Махачкалы в рамках компетенции Управления;

3.2.5. Прогнозирование доходов и расходов городского бюджета и анализ его исполнения;

3.2.6. Контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на программы развития и реконструкции комплекса городского хозяйства;

3.3. В вопросах формирования стратегии города Махачкалы по ключевым направлениям разработки целевых комплексных программ экономического и социального развития города:

3.3.1. Организация разработки стратегии и основных направлений социально-экономического развития города Махачкалы, подготовка механизмов их реализации, мониторинг исполнения;

3.3.2. Разработка целевых комплексных программ социально-экономического развития города Махачкалы и осуществление экономического анализа;

3.3.3. Осуществление мониторинга показателей результативности деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Махачкалы;

3.4. В сфере разработки и реализации мер по формированию благоприятного инвестиционного и инновационного климата, а также выстраивания внешнеэкономической деятельности:

3.4.1. Разработка экономических обоснований по объемным и стоимостным показателям необходимых вложений с целью формирования площадок для привлечения инвестиционных капиталов;

3.4.2. Участие в создании инновационных и иных фондов, с целью привлечения свободных финансовых средств юридических и физических лиц;

3.4.3. Обеспечение экономических связей с городами Российской Федерации и Республики Дагестан, а также иностранными компаниями для осуществления сотрудничества и реализации совместных проектов;

3.4.4. Принятие участия в проведении на территории города Махачкалы единой государственной политики в сфере внешнеэкономических и межрегиональных экономических связей, проведение анализа тенденций их развития, определение приоритетных направлений;

3.4.5. Обобщение и анализ предложений о торгово-экономическом сотрудничестве, поступающих от зарубежных компаний, рассмотрение путей их практической реализации; содействие предприятиям и организациям по вопросам их интеграции в мировую хозяйственную систему, формирование долговременных и взаимовыгодных внешнеэкономических связей;

3.4.6. Подготовка инвестиционного паспорта г. Махачкалы и участие в разработке справочно-информационных материалов о городе Махачкале для зарубежных партнеров;

3.4.7. Участие в подготовке проведения выставок, презентаций, форумов, конференций инвестиционно-экономического характера, а также обеспечение участия города Махачкалы в подобных мероприятиях, осуществляемых другими регионами, странами и экономическими субъектами;

3.4.8. Организация информационной работы и разработка полного комплекса мер для формирования положительного и устойчивого инвестиционного имиджа города Махачкалы с целью повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;

3.4.9. Сбор информации по инвестиционным проектам и предложениям для создания реестра инвестиционных площадок в зависимости от направленности проектов, предполагаемых к реализации на территории города Махачкалы;

3.4.10. Определение приоритетных направлений инвестиционных вложений, планируемых к реализации инвестиционных проектов и осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов;

3.4.11. Организация мероприятий с целью презентации инвестиционного потенциала города Махачкалы в различных зарубежных инвестиционных фондах и отраслевых союзах, а также организация аналогичных мероприятий зарубежных городов и регионов в городе Махачкале. Проведение международных выставочно-конгрессных мероприятий.

3.5. В области развития туризма:

3.5.1. Разработка и реализация городских программ в области туризма;

3.5.2. Осуществление мероприятий по формированию положительного имиджа Махачкалы на внутреннем и международном рынке туризма и инвестиционных туристических площадках, способствующих созданию бренда города Махачкалы, как туристического города;

3.5.3. Обеспечение проведения мероприятий по рекламно-информационной и выставочной деятельности, в целях пропаганды туристских ресурсов и инвестиционных возможностей города как международного туристского центра;

3.5.4. Участие в разработке и реализации государственной финансовой и инвестиционной политики в туристско-гостиничном комплексе города Махачкалы;

3.5.5. Осуществление развития въездного и внутреннего туризма, а также координации деятельности по развитию всех других видов туризма и сохранении существующего курортного комплекса;

3.5.6. Осуществление сотрудничества с федеральными и региональными органами исполнительной власти, региональными объединениями, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими организациями и гражданами по вопросам развития туризма в городе Махачкала;

3.5.7. Участие в формировании и развитии государственной системы профессионального образования, в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров на базе учебных заведений города.

3.6. В области организации работы по приоритетным направлениям налоговой политики:

3.6.1. Подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, внесение соответствующих проектов решений в Собрание депутатов города Махачкалы;

3.6.2. Разработка предложений по совершенствованию системы и механизмов налогообложения, расширению налогооблагаемой базы и собираемости налогов и других обязательных платежей, а также развитию системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;

3.6.3. Анализ поступления налоговых платежей в бюджетную систему и исполнения доходной части бюджета города Махачкалы;

3.6.4. Разработка предложений по сокращению дефицита бюджета и укреплению доходной части бюджета города Махачкалы;

3.6.5. Анализ выполнения планов сбора налоговых платежей и обязательных сборов по городу Махачкале в бюджеты всех уровней;

3.6.6. Разработка предложений по вопросам целесообразности предоставления налоговых льгот и иных преимуществ в использовании средств бюджета города Махачкалы.

3.7. В области формирования общего порядка тарифного регулирования на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

3.7.1. Участие в утверждении и согласовании инвестиционных и муниципальных программ организаций коммунального комплекса, а также технических заданий по их разработке;

3.7.2. Подготовка проектов постановлений Администрации города Махачкалы по утверждению:

- тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- тарифов на услуги и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями, а так же казенными и бюджетными учреждениями;

3.7.3. Участие в планировании и анализе эффективности исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями за счет средств бюджета города, а также доходов от платных услуг;

3.7.4. Координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций коммунального комплекса по вопросам реализации отдельных направлений тарифной политики в пределах компетенции органов местного самоуправления;

3.8. В части управления закупками и реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

3.8.1. Разработка и согласование нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупочной деятельности на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

3.8.2. Прогнозирование объемов закупок продукции для муниципальных нужд города Махачкалы в составе прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Дагестан на соответствующий период;

3.8.3. Консультирование муниципальных заказчиков по вопросам планирования и размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.8.4. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации города Махачкалы, а также докладов и проектов решений Собрания депутатов города Махачкалы по вопросам закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг, относящимся к компетенции Управления;

3.8.5. Подготовка и представление статистической отчетности о закупках, осуществляемых муниципальным образованием городской округ "город Махачкала" в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.

3.9. В области организации управления развитием и поддержки малого предпринимательства:

3.9.1. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства, показателей их финансово-хозяйственной деятельности, эффективности реализуемых программ и мероприятий по развитию рынка;

3.9.2. Разработка предложений по определению форм стимулирования и увеличения доли малого и среднего предпринимательства в доходной части бюджета, а также предложений по сокращению административных барьеров;

3.9.3. Формирование инфраструктуры развития предпринимательства (центров развития предпринимательства, бизнес-инкубаторов, фондов, социально-деловых центров, научных и технопарков);

3.9.4. Участие в разработке упрощенной системы регистрации малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна";

3.9.5. Содействие в подготовке и повышении квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства с целью повышения уровня заработной платы;

3.9.6. Осуществление связей с населением и средствами массовой информации с целью формирования положительного имиджа предпринимательства.

3.10. В области организации системы регулярного сбора статистической информации и мониторинга социально-экономического развития города:

3.10.1. Организация системы сбора статистической информации и показателей социально-экономического развития города Махачкалы;

3.10.2. Анализ и прогнозирование развития экономики с учетом текущего состояния отраслей городского хозяйства, тенденций развития в регионе и стране;

3.10.3. Формирование информационных баз данных, передаваемых органам государственной власти и городского самоуправления;

3.10.4. Организация использования обобщенной информации о состоянии экономики для принятия управленческих решений по развитию города Махачкалы;

3.10.5. Составление ежегодного паспорта экономического и социального развития города Махачкалы.

3.11. В области содействия в разработке и принятии Генерального плана города Махачкалы по вопросам, включенным в компетенцию Управления:

3.11.1. Организация деятельности при проектировании бюджета города Махачкалы по предмету деятельности Управления;

3.11.2. Разработка ключевых показателей деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Махачкалы;

3.11.3. Оценка эффективности реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ в части показателей, характеризующих эффективность их реализации, уровень достижения поставленных целей и выполнения задач.

3.12. В области содействия повышению имиджа Махачкалы в качестве партнера и развитой площадки для инвестирования:

3.12.1. Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности учреждений, организаций и предприятий городского хозяйства и социальной сферы, работа со средствами массовой информации;

3.12.2. Контроль использования целевых бюджетных средств, выделяемых на программы развития и реконструкции комплекса городского хозяйства, а также средств, привлеченных за счет инвестиционных программ;

3.12.3. Организация прозрачности, доступности и открытости результатов социально-экономического развития городского хозяйства.

4. Права, ответственность и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Махачкалы, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2. Осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.3. Организовывать совещания для рассмотрения вопросов компетенции Управления;

4.1.4. Принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.5. Привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов муниципальные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.6. Вносить предложения Главе Администрации города Махачкалы, курирующим заместителям Главы Администрации города Махачкалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2. Начальник, его заместители и специалисты Управления несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей за несвоевременное или некачественное исполнение функций, возложенных на Управление, действия (бездействия), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за разглашение конфиденциальных сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, государственной тайны, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.