Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 13 марта 2014 г. по делу N 33-582/2014 (ключевые темы: трудовой договор - ученый совет - неопределенный срок - научно-педагогические работники - проведение выборов)

Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-582/2014

Судья Дадаева П.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Алиевой Э.З. судей Устаевой Н.Х. и Абдуллаева М.К. при секретаре Магомедовой З.А. с участием прокурора Гасанова З.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова М.Г. к ФГБОУ ВПО "Дагестанский государственный педагогический университет" о признании незаконным приказа о продлении срока трудового договора, признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика по делу на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 30 октября 2013 года, которым постановлено:

"Иск Гасанова М.Г. удовлетворить.

Признать незаконным приказ ректора ФГБОУ ВПО "ДГПУ" N ... от ... о продлении срока трудового договора.

Признать трудовой договор от ..., заключенный между ФГБОУ ВПО "ДГПУ" и Гасановым М.Г. о принятии на должность декана факультета права на период с 30 сентября 2005 года по 30 сентября 2010 года заключенным на неопределенный срок.

Признать приказ и.о. ректора ФГБОУ ВПО "ДГПУ" N ... от ... об освобождении Гасанова М.Г. от должности декана факультета права в связи с истечением срока действия трудового договора, согласно пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ, незаконным.

Восстановить Гасанова М.Г. в должности декана факультета права ФГБОУ ВПО "Дагестанский государственный педагогический университет".

Решение суда в части восстановления Гасанова М.Г. в должности декана факультета права ФГБОУ ВПО "Дагестанский государственный педагогический университет" подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФГБОУ ВПО "ДГПУ" в пользу Гасанова М.Г. заработную плату декана факультета права за период с 30 сентября по 30 октября 2013 года.

Взыскать с ФГБОУ ВПО "ДГПУ" в пользу Гасанова М.Г. компенсацию морального вреда в размере ... рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей".

Заслушав доклад судьи Устаевой Н.Х., объяснения представителя ФГБОУ ВПО "Дагестанский государственный педагогический университет" по доверенности Курбанова М.А., просившего отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, возражения истца и его представителя - адвоката Бадалова В.Н., просивших оставить решение суда первой инстанции без изменения, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила:

Гасанов М.Г. обратился в суд к ФГБОУ ВПО "Дагестанский государственный педагогический университет" с иском о признании незаконным приказа о продлении срока трудового договора, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Исковые требования Гасанов М.Г. мотивировал тем, что ... с ним заключен трудовой договор и издан приказ за N ..., которым он принят на работу на должность декана факультета права ДГПУ сроком на 5 лет, т.е. по 30 сентября 2010 года.

Должность декана является выборной. Не внося на рассмотрение ученого совета вопроса об избрании его на должность декана, был издан приказ за N ... от ... о продлении срока пребывания его в должности декана до 30 сентября 2013 года.

Об этом приказе он узнал лишь в начале сентября 2013 года.

Приказ подписан проректором, который не имел на то полномочий, делается ссылка на его заявление, которое он не писал, и дополнительное соглашение к трудовому договору, которое он не заключал.

Трудовой договор от ... с ним расторгнут не был, в связи с чем он считается заключенным на неопределенный срок.

Приказом за N ... от ... он уволен с должности декана факультета права в связи с истечением срока действия трудового договора. Приказ об увольнении считает незаконным, просит суд восстановить его в должности декана факультета права ФГБОУ ВПО "Дагестанский государственный педагогический университет" и считать трудовой договор от ... заключенным на неопределенный срок.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, противоречащее российскому законодательству.

В дополнении к апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности ссылается на то, что суд необоснованно отклонил их довод о том, что Гасанову М.Г. было известно о продлении ему срока трудового договора до 30 сентября 2013 года.

Дополнительное соглашение от ..., ставшее основанием для издания приказа о продлении срока трудового договора, истцом не оспорено, хотя он ставит вопрос о признании приказа о назначении его на должность декана сроком на три года недействительным.

Суд не вправе был признать заключенным на неопределенный срок трудовой договор, заключенный по результатам выборов на пять лет с учетом того, что имелось дополнительное соглашение со сроком действия на три года.

Нарушений порядка увольнения истца работодателем не допущено.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу и дополнений к ней истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях устанавливаются трудовым законодательством, в частности ст. 332 ТК РФ, в которой закреплены правовые основы механизма заключения и прекращения трудовых отношений с работниками высших учебных заведений.

Указанной нормой предусмотрено, что трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, при этом конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой не проводится, указанные должности являются выборными.

Декан, возглавляющий факультет высшего учебного заведения, избирается в порядке, который определяется уставом высшего учебного заведения.

Судом первой инстанции исследован Устав вуза и установлено, что согласно пункту 5.30 Устава ДГПУ, факультет, входящий в состав ВУЗа, возглавляет декан, избираемый ученым советом ВУЗа, путем тайного голосования сроком до пяти лет и утверждаемый в должности приказом ректора ВУЗа. Процедура избрания декана факультета определяется локальным актом ВУЗа, утверждаемым ректором ВУЗа.

В соответствии с пп. 1.3, 3.1 Положения о процедуре выборов декана факультета, декан факультета выбирается из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов, работающих в университете по соответствующему профилю, имеющих ученую степень и ученое звание, на ученом совете университета тайным голосованием на срок до 5 лет. Избрание декана ученым советом университета является окончательным и объявляется по университету приказом ректора.

Согласно п. 1.3 указанного Положения декан факультета избирается на срок до 5 лет тайным голосованием ученым советом факультета из числа лиц профессорско-преподавательского состава факультета, избранных по конкурсу, имеющих ученую степень и ученое звание.

На основании решения ученого совета факультета об избрании декана ректор заключает с избранным деканом трудовой договор либо дополнительное соглашение в письменной форме, являющееся неотъемлемой частью ранее заключенного, действующего на момент избрания трудового договора, и издает приказ о назначении на должность декана факультета.

Таким образом, независимо от того, избирается претендент по конкурсу для замещения соответствующей должности (ст. 18 ТК РФ) или проводится избрание на выборную должность для выполнения трудовой функции (ст. 17 ТК РФ), правовой формой реализации трудовых прав научно-педагогического работника является трудовой договор.

По смыслу норм действующего законодательства следует, что заключение трудового договора с лицом, избранным на должность декана факультета, является правом ректора университета, который не связан с рекомендациями, изложенными в решении Ученого совета факультета, и который не лишен возможности заключить такой договор на более короткий срок, не превышающий пяти лет.

Правильно применив указанные акты, суд ошибочно пришел к выводу о том, что при наличии оснований для заключения с Гасановым М. нового трудового договора, в нарушение Трудового Кодекса РФ, Устава ДГПУ, Положения о процедуре выборов декана с ним, ..., было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору и приказ о продлении срока трудового договора от ..., поскольку отсутствует нормативный акт, обязывающий ректора без проведения выборов в безусловном порядке заключить трудовой договор с лицом, ранее занимавшим должность декана.

Работодатель вправе возложить исполнение обязанностей декана до проведения выборов на другое лицо.

В данном случае, приказом от ... за N - N работодатель, освободив Гасанова М.Г. от должности декана в связи с истечением срока действия трудового договора, оставив его в должности доцента кафедры политологии и социологии, исполняющим обязанности декана факультета права до выборов назначил Муталимову А.М.

Гасанов М.Г. вправе наравне с другими выдвинуть свою кандидатуру в выборах декана факультета права после их объявления.

Из материалов дела также усматривается, что ... приказом N и.о. декана факультета права был назначен Гасанов М.Г., кандидат педагогических наук, доцент кафедры политологии и социологии (л.д. 61 и 71).

... Гасанов М.Г. был избран ученым советом на должность декана факультета права, работает деканом факультета права с указанного времени.

С 2000 года с ним дважды заключался контракт на должность декана факультета права ДГПУ. После проведенных выборов, ... он был назначен на должность декана факультета права, с заключением трудового договора сроком на 5 лет на период с 30 сентября 2005 года по 30 сентября 2010 года.

Перед истечением срока трудового договора он обратился с заявлением к ректору ДГПУ, в котором изъявил желание участвовать в выборах на должность декана факультета права, в соответствии со ст. 332 Трудового Кодекса РФ.

Выборы декана не были назначены.

Дополнительным соглашением N трудовому договору от ..., датированного ..., продлен срок пребывания Гасанова М.Г., занимающего должность декана факультета права, до 30 сентября 2013 года (л.д. 92).

Из приказа о продлении срока трудового договора за N N от ... усматривается, что в связи с истечением срока трудового договора Гасанову М., декану факультета продлен срок пребывания в должности декана с 30 сентября 2010 до 30 сентября 2013 года.

Указанные акты истцом до 30 сентября 2013 года не оспорены, хотя он без проведения выборов продолжал выполнять функции декана.

В связи с изложенным, доводы истца Гасанова М.Г. о том, что он дополнительное соглашение к трудовому договору с ответчиком не заключал и узнал о дополнительном соглашении и приказе о продлении срока трудового договора в сентябре 2013 года, состоятельными признать нельзя.

Кроме того, в деле имеется акт от ... N N, подписанный начальником отдела кадрового обеспечения, двумя специалистами по кадровой работе (л.д. 93), из которого усматривается, что Гасанов М.Г. был ознакомлен с приказом N от ... о продлении срока в должности декана, однако последний отказался подписать приказ и дополнительное соглашение. Однако суд первой инстанции необоснованно не принял указанный акт во внимание.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса РФ разъяснено, что при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой ст. 22 ТК РФ, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

Суд исходит из того, что, устанавливая гарантии при заключении трудового договора для работников, законодатель не ограничивает право работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и работника.

Судебная коллегия также находит обоснованным довод апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии законных оснований для признания срочного договора заключенным на неопределенный срок

Трудовой договор, как соглашение между работодателем и работником с взаимными правами и обязанностями, является актом двустороннего волеизъявления.

В сентябре 2010 года истец изъявил желание участвовать в выборах декана.

Выборы работодателем не проведены, с этим согласился и истец, который не оспорил действия (бездействие) работодателя. Истец продолжал работать деканом факультета права на основании дополнительного соглашения сроком на три года.

Указанное дополнительное соглашение также не оспорено, является действующим.

При увольнении истца по истечении срока дополнительного соглашения работодателем не допущено нарушений процедуры увольнения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Гасанова М.Г. не имелось, в связи с чем решение суда признать законным нельзя, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Апелляционную жалобу представителя Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Дагестанский педагогический университет" удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 30 октября 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гасанова М.Г. отказать.

Председательствующий:

Судьи: