Приложение N 1. Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения договора по выполнению функций организатора ярмарок на территории города Махачкалы

Приложение N 1

Конкурсная документация
по проведению открытого конкурса на право заключения договора по выполнению функций организатора ярмарок на территории города Махачкалы
(утв. постановлением Администрации города Махачкалы от 22 августа 2014 г. N 1278)

Извещение о проведении конкурса

Уважаемые господа!

Администрация города Махачкалы объявляет открытый конкурс на право заключения договора по выполнению функций организатора ярмарок на территории города Махачкалы (далее - конкурс) и приглашает заинтересованных лиц участвовать в нем.

1. Форма: Открытый конкурс.

2. Конкурс проводит: Отдел торговли, потребительского рынка и услуг Администрации г. Махачкалы.

Место нахождения и почтовый адрес: ....

Адрес электронной почты: torg@mkala.ru

Номер контактного телефона: 67-21-40, 67-21-54

Предмет конкурса:

Предметом конкурса является определение организатора ярмарок на территории города Махачкалы на 2014 год по следующим адресам:

N п.п.	Адрес размещения ярмарки	Тип ярмарки	Вид ярмарки	Площадь территории ярмарки
1.	Пр. Имама Шамиля дом N 31	мини-ярмарка	сезонная, праздничная	1011 кв. м.
2.	Пр. И. Шамиля, парк "50 лет победы"	-//-	-//-	4410,2 кв. м.
3.	Редукторный поселок, район "Издательство"	-//-	-//-	1170,4 кв. м.
4.	Второстепенная дорога между пр. Акушинского и Финансовым колледжем	-//-	-//-	1545,8 кв. м.

3. Место и срок предоставления услуг: Республика Дагестан, г. Махачкала; срок действия договора - до 31 декабря 2014 года.

4. Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации: конкурсная документация выдается на бумажном или магнитном носителе заинтересованного лица по его письменному заявлению ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов кроме выходных и праздничных дней с ..... 2014 года в Администрации города Махачкалы по адресу: г. Махачкала, ул. ..., каб. .... Контактный телефон: 67-21-40, 67-21-54.

В электронном виде конкурсная документация размещена на сайте - www.mkala.ru.

5. Размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление документации: плата за предоставление конкурсной документации не взимается.

6. Место и порядок подачи заявок: Прием заявок осуществляется по адресу: г. Махачкала, ул. .... Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте. Заявки на участие в конкурсе, поданные в форме электронного документа временно не принимаются.

7. Дата начала и окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе:

с ..... г. до 09 час. 00 мин. до ...... г. (время московское).

8. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками: .................. 2014 года в 09 час. 00 мин. (время московское).

9. Место, дата и время рассмотрения заявок: ...................... 2014 года в 09 час. 00 мин. (время московское).

10. Место, дата и время проведения конкурса: ................ 2014 года в 10 час. 00 мин. (время московское).

11. Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе: не установлен.

12. Размер обеспечения исполнения контракта: не установлен.

Инструкция участникам конкурса

Общие сведения

1. Законодательное регулирование

Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ и РД, затрагивающими порядок организации ярмарок на территории РФ и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а так же порядком проведения открытого конкурса по определению организатора ярмарки.

Предмет конкурса

2.1. Предметом конкурса является получение претендентом права на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарок на территории города Махачкалы и продажи товаров на ней. Конкурс проводится с целью заключения договора на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарок и продажи товаров на ней.

2.2. К участию в конкурсе на равных правах допускаются юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальные предприниматели, отвечающие условиям конкурса и представившие в конкурсную комиссию конкурсную заявку и необходимый комплект документов.

2.3. Порядок подготовки и подачи конкурсной заявки установлен настоящей Инструкцией.

2.4. Поступившие конкурсные заявки будут вскрыты и оглашены в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

2.5. По результатам оценки конкурсных заявок будет принято и оглашено решение о результатах конкурсного отбора, заключен договор в порядке и на условиях, установленных настоящей Инструкцией.

3. Правомочность участников

К конкурсу не допускаются лица:

- не представившие документы, указанные в пункте 9 настоящей Инструкции;

- представившие на конкурс документы, указанные в пункте 9 настоящей Инструкции, содержащие недостоверную информацию.

- находящиеся в процессе ликвидации или признания несостоятельности (банкротом).

4. Одна конкурсная заявка от каждого участника

Одно лицо вправе подать в отношении одного лота только одну заявку. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

5. Затраты на участие в конкурсе

Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурсного отбора.

6. Разъяснение конкурсной документации

6.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора или конкурсной комиссии с участником не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Любой участник вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

7. Внесение поправок в конкурсную документацию

Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются на сайте: www.mkala.ru в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам на участие в конкурсе, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Порядок подготовки конкурсной заявки

8. Язык конкурсной заявки

Конкурсная заявка, подготовленная участником, а также вся корреспонденция, связанная с этой конкурсной заявкой, должны быть написаны на русском языке. Использование другого языка для подготовки конкурсной заявки на участие в конкурсе считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки в соответствии с настоящей Инструкцией.

9. Документация, входящая в конкурсную заявку

Вместе с заявкой каждый претендент представляет следующие документы:

- копии свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (при подаче заявления);

- справку из ИФНС об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций;

- копию устава или учредительного договора - для юридических лиц;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня объявления конкурса;

- план расположения ярмарки на местности;

- описание, фотографии торговых мест, планируемых для предоставления лицам, осуществляющим торговлю;

- обязательство о заключении с уполномоченной организацией договора на вывоз бытовых отходов;

- сведения, подтверждающие наличие или отсутствие технических средств, необходимых для администрирования ярмарки;

- цена оказания услуг (плата) за предоставление торгового места (калькуляция).

При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

10. Оформление и подписание конкурсной заявки

Участник должен подготовить конкурсную заявку в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Инструкции. Конкурсная заявка должна быть представлена в машинописном виде (или написана чернилами), подписана претендентом на участие в конкурсе или доверенным лицом (лицами).

Подача конкурсных заявок

11. Опечатывание и маркировка конкурсной заявки

11.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется претендентом в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в порядке, определенном организатором конкурса в информационном сообщении о проведении конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет организатора конкурса.

11.2. Конверт должен:

а) быть адресован организатору конкурса по адресу, указанному в Извещении о проведении открытого конкурса;

б) содержать название конкурса и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО" с указанием времени и даты, зафиксированных в Извещении как срок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

11.3. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, организатор конкурса не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше времени.

11.4. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

11.5. В случае представления изменений конкурсной заявки, на конверте дополнительно следует указать слова "ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ". В случае представления отзыва конкурсной заявки на конверте дополнительно следует указать слова "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ".

12. Окончание срока подачи конкурсных заявок

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, установленного в Извещении, не принимаются и не рассматриваются. Все конкурсные заявки, полученные после срока, установленного в Извещении, будут признаны опоздавшими и возвращены участникам конкурса невскрытыми. Срок подачи заявок может быть продлен путем внесения поправки в конкурсную документацию, в этом случае срок действия всех прав и обязанностей продлевается с учетом измененной окончательной даты.

13. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв

13.1. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет организатора конкурса.

13.2. Уведомление о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с положениями настоящей Инструкции. При этом на внешнем конверте дополнительно соответственно указывается "ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" или "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ".

13.3. Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

14. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

14.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в Извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

14.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

14.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили до истечения установленного срока.

14.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

14.5. Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Представители участников, присутствующие при этом, регистрируются.

14.6. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания на сайте: www.mkala.ru.

14.7. Организатор конкурса осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

14.8. В случае если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс считается несостоявшимся и организатор конкурса в течение двух месяцев проводит новый конкурс в соответствии с Порядком проведения открытого конкурса по определению администратора ярмарки на территории города Махачкалы.

15. Разъяснения заявок на участие в конкурсе

15.1. Конкурсная комиссия вправе потребовать от претендента, присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.

15.2. Полученные от претендентов разъяснения сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

15.3. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам.

16. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе

16.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

16.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 3 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

16.3. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании претендента, подавшего заявку, участником конкурса);

- об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

16.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случаях, если:

1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса (п. 3 настоящей Инструкции);

2) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией (п. 9 настоящей Инструкции).

16.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником, конкурсная комиссия вправе отстранить его от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

16.6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, конкурс признается несостоявшимся и организатор конкурса в течение двух месяцев проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Порядком.

16.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте www.mkala.ru организатором конкурса.

16.8. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

17. Критерии и порядок проведения конкурса

17.1. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев составляет сто процентов.

Оценка конкурсных заявок осуществляется по балльной системе по следующим критериям качества услуги:

1) материально-техническая обеспеченность (наличие транспортных средств, торгово-технологического оборудования, весового хозяйства и пр.) - от 0 до 10 баллов;

2) наименьшая цена оказания услуг (плата) за предоставление торгового места - 3 балла.

3) Наличие (количество) договоров с региональными товаропроизводителями, крестьянскими, фермерскими хозяйствами, объемы поставки, ассортимента продукции; цены на продукцию - от 0 до 10 балов.

4) Опыт работы участника конкурса в организации ярмарок, опыт работы с сельхозпроизводителями - от 0 до 10 балов.

17.2. Конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения конкурса, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были оценены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения конкурса.

17.3. Участник конкурса после опубликования или размещения на официальном сайте протокола конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса обязан представить такому участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме.

Определение победителя конкурса

18. Порядок принятия решения о заключении договора

18.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

18.2. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по качественным показателям и заявке которого присвоен первый номер.

18.3. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

18.4. При прочих равных условиях преимущества предоставляются субъектам малого предпринимательства и участникам конкурса, ранее осуществлявшим деятельность на аналогичных объектах, при отсутствии жалоб населения и грубых нарушений, выявленных органами государственного контроля и надзора.

18.5. Если после подведения итогов конкурса организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 15-ти дней после дня объявления победителя конкурса, победителем признается участник, которому присвоен второй номер. Заключение договора по итогам конкурса для второго номера в данном случае является обязательным.

19. Публикация результатов конкурса

19.1. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки, организации продажи товаров на ней с организатором. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса передает участнику, которому присвоен первый номер, один экземпляр протокола и проект договора на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки, организации продажи товаров на ней.

19.2. Протокол конкурса размещается на сайте www.mkala.ru организатором конкурса в течение 1 рабочего дня с даты его утверждения, а также публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса.

Заключение договора

20. Срок заключения договора

Победитель конкурса обязан заполнить проект договора в соответствии с условиями, заявленными им в заявке, подписать и направить заказчику для заключения договора в течение 15-ти дней со дня утверждения протокола конкурса.

21. Право на обжалование

Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.