Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 августа 2005 г. N 132 "О Республиканской целевой программе развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 года"

В целях дальнейшего развития промышленности республики и в рамках Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года, утвержденной Законом Республики Дагестан "Об утверждении Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, 12 (I), ст. 980), Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Алиев

Махачкала

11 августа 2005 г.

N 132

Республиканская целевая программа
развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 года
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 августа 2005 г. N 132)

ГАРАНТ:

О ходе реализации настоящей Республиканской целевой программы см. постановление Правительства Республики Дагестан от 6 июля 2006 г. N 134

Паспорт
Республиканской целевой программы развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 года

Наименование Программы	-	Республиканская целевая программа развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Закон Республики Дагестан "Об утверждении Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан
Разработчик Программы	-	Министерство промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан
Основные цели Программы	-	организация производства конкурентоспособной продукции, увеличение объемов производства промышленной продукции, создание дополнительных рабочих мест, рост налоговых отчислений
Основные исполнители Программы		Министерство промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан, промышленные предприятия
Сроки и этапы реализации Программы		Программа осуществляется в три этапа: первый этап - 2005-2006 годы; второй этап - 2007-2008 годы; третий этап - 2009-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования - 13972,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 727,4 млн. рублей; за счет средств республиканского бюджета РД - 281,7 млн. рублей; за счет средств негосударственных источников - 12963,1 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы		увеличение объемов производства до 18280 млн. рублей; рост налоговых платежей до 3579,1 млн. рублей; рост прибыли предприятий до 2315,7 млн. рублей; увеличение занятости населения на 11,4 тыс. человек
Система организации контроля за выполнением Программы		контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Программе отражены вопросы развития топливно-энергетической, машиностроительной, химической и легкой промышленности Республики Дагестан на период до 2010 года.

С переходом на рыночные условия хозяйствования и изменением экономической среды функционирования предприятий объемы производства в отраслях промышленности по различным объективным и субъективным причинам к концу 90-х годов снизились практически в 10 раз. Соответственно в этих отраслях промышленности сократилась занятость населения на 40 тыс.чел., а налоговые платежи - на сотни миллионов рублей.

Одновременно следует отметить, что за последние 5 лет в указанных выше отраслях промышленности достигнута положительная динамика развития и обеспечен ежегодный прирост объемов производства. Так, за период с 2000 по 2004 год объемы производства в указанных отраслях в целом увеличились в 2 раза. При этом наибольший прирост достигнут в машиностроении (более 3 раз), наименьший - в топливной промышленности (100,4 проц).

В то же время указанный значительный рост промышленного производства в машиностроении и легкой промышленности достигнут в основном за счет увеличения объемов размещения на этих предприятиях федерального государственного оборонного и республиканского заказов.

В этой связи сохранение и в дальнейшем высоких темпов развития производства для обеспечения определенного Программой экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года задания по росту промышленного производства представляется затруднительным без комплексного и программного подхода к решению этих вопросов.

Для экономического роста в республике имеются все необходимые материально-технические ресурсы:

в электроэнергетике - гидроэнергетические ресурсы, которые на сегодня более чем в 10 раз превышают уровень их фактического использования (ресурсы оцениваются в 55 млрд.кВт.ч, фактическая выработка электроэнергии составляет около 5 млрд.кВт.ч);

в топливной промышленности - прогнозные запасы нефти и газа на суше и в акватории Каспийского моря, оцениваемые в 509 млн. тонн нефти с газовым конденсатом и 877 млрд.куб.м естественного газа. Фактическая добыча нефти в 2003 году составила 336,5 тыс. тонн, газа - 721,7 млн.куб.м, или менее 0,1 проц. от всех запасов;

в машиностроении - в основном сохранен мощный научно-технический, технологический и кадровый потенциал, который используется на 25 проц.;

в легкой промышленности - производственные мощности и имеющиеся рабочие места загружены менее чем на 15 процентов.

В целом, дальнейшее развитие промышленности решает еще одну очень важную проблему: поэтапный переход на более полное обеспечение потребностей республики промышленной продукцией за счет собственного производства.

Для решения вопросов развития промышленности в республике необходимы использование программных методов и государственная поддержка промышленных предприятий на начальном этапе.

Важность решения вопросов дальнейшего развития промышленности в республике программными методами подчеркнута и принятыми в 2003 году решениями Правительства Республики Дагестан, одобрившими Программу развития предприятий оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан, и Республиканскую целевую программу развития производства и обеспечения населения республики простейшими товарами легкой промышленности за счет собственного производства на 2003-2007 годы.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Законом Республики Дагестан "Об утверждении Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года". Основными целями Программы являются организация производства конкурентоспособной продукции, увеличение объемов производства промышленной продукции, создание дополнительных рабочих мест, рост налоговых отчислений.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

1) увеличение в сопоставимых ценах объемов производства в 2010 г. по сравнению с 2003 г. по отраслям промышленности в размерах:

в электроэнергетике - в 1,9 раза;

в топливной промышленности - в 2,2 раза;

в машиностроительном комплексе - в 2,9 раза;

в химической отрасли - в 3 раза;

в легкой промышленности - в 3,2 раза;

2) поэтапный переход на более полное обеспечение потребностей республики в промышленной продукции за счет собственного производства;

3) создание дополнительных рабочих мест и увеличение занятости населения на предприятиях промышленности на 11,4 тыс. человек;

4) развитие связей науки с производством, в т.ч. и через создание технопарков, а также проведение научно-технических разработок на самих предприятиях;

5) реализация перспективных инвестиционных и инновационных проектов, направленных на техническое и технологическое совершенствование действующих производств, освоение выпуска конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции, а также спецоборудования в рамках государственного оборонного заказа;

6) увеличение налоговых платежей к 2010 году на 2385,0 млн. рублей;

7) создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для привлечения средств негосударственных источников;

8) наиболее полное использование местных сырьевых и энергетических ресурсов и производственных мощностей предприятий в республике;

9) организация подготовки и повышения квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, восполнение существующего дефицита в них.

Реализацию Программы предусматривается осуществить в три этапа. На первом этапе (2005-2006 гг.) предполагается:

разработать инвестиционные проекты предприятий, рассмотреть их в отраслевом министерстве и на заседаниях Республиканской комиссии по инвестиционным конкурсам и конкурсам на получение бюджетных кредитов для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт, и Республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций, обеспечить первоочередную реализацию наиболее эффективных проектов;

организовать управление реализацией Программы;

совершенствовать нормативно-правовую базу.

На втором (2007-2008 гг.) и третьем (2009-2010 гг.) этапах будет осуществлена реализация проектов с использованием негосударственных средств.

Реализация наиболее эффективных проектов в качестве первоочередных обеспечит увеличение собственных доходов предприятий, что позволит им самостоятельно осуществить инвестиции в проекты с более длительным сроком реализации, базирующиеся на инновационных и высокотехнологичных разработках.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 1) по достижению целей и задач настоящей Программы строится на создании необходимых инвестиционных, экономических, организационных и других благоприятных условий для развития промышленности в республике.

Программные мероприятия в области электроэнергетики предусматривают использование имеющихся в республике гидроэнергетических и альтернативных энергоресурсов. Планируется также завершить строительство Ирганайской ГЭС (мощность 800 МВт) и 37 средних и малых гидроэлектростанций в бассейнах рек Сулак и Самур (Гунибская, Агульская и другие гидроэлектростанции). Строительство малых гидроэлектростанций будет осуществляться с использованием технологии "Прометей", позволяющей значительно сократить непроизводственные затраты, обеспечить более высокий уровень коэффициента полезного действия оборудования и минимизировать потери при транспортировке электроэнергии.

В результате мощности электроэнергетики в Дагестане достигнут 2370 МВт (более 20 проц. общей мощности энергосистемы Северного Кавказа). Это позволит ускорить развитие экономики и улучшить обеспечение бытовых потребностей населения и, прежде всего, в сельской и горной части Дагестана. Одновременно значительно повысится экспортный потенциал отрасли.

Предусматривается также дальнейшее развитие использования нетрадиционных источников энергии (ветровой, солнечной и т.д.), в том числе на основе разработок Дагестанского филиала Института высоких температур РАН.

Программные мероприятия в топливной промышленности строятся на наличии значительных запасов углеводородного сырья в республике, что в условиях сложившейся тенденции ежегодного снижения объемов добычи нефти и газа и увеличения дефицита собственного сырья в топливном балансе республики требует осуществления мер по разведке и разработке новых месторождений и повышению нефтегазоносности существующих разработок.

Для обеспечения предусмотренного Программой роста объемов производства особое значение придается сохранению и развитию производства изделий оборонного назначения и спецоборудования за счет разработки и освоения новой и модернизации выпускаемой предприятиями продукции, развитию сотрудничества с соответствующими федеральными структурами и интеграции предприятий в республике в военно-промышленный комплекс России.

Большое значение в Программе придается решению вопросов увеличения занятости молодежи, что одновременно восполнит на предприятиях промышленности дефицит в обеспечении их квалифицированными рабочими, инженерно-техническими кадрами.

В химической промышленности предусматривается освоение на ОАО "Дагфос" производства 16 видов фосфатов с общим объемом производства 20 тыс. тонн в год. Продукция имеет устойчивый спрос в России и обладает высоким экспортным потенциалом. Предприятие полностью оснащено технологическим оборудованием и ему для развития производства необходимы средства на пополнение оборотного капитала, которые в целом окупятся значительно быстрее, чем капитальные вложения.

Программными мероприятиями предусматривается и наиболее полное использование местных сырьевых ресурсов для производства промышленной продукции. В частности, предусматривается освоение выпуска и развитие производства на стекольных заводах в республике стеклопродукции с использованием местного сырья: "силикат-глыбы", строительного стекла и стеклотары.

Программные мероприятия по развитию легкой промышленности строятся, прежде всего, на разработке и освоении выпуска новых, конкурентоспособных моделей одежды из натуральных материалов, замещающих ввозимую сегодня в республику, зачастую некачественную, вредную для организма человека. Для этого при Министерстве промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан создан отраслевой художественно-технический совет, в состав которого вошли ведущие художники-модельеры и конструкторы одежды, другие специалисты отрасли. Предприятиями в республике уже разработано более 100 моделей одежды, 70 из которых одобрены отраслевым художественно-техническим советом.

Организация производства этих видов импортозамещающих товаров позволит предупредить отток из республики значительных финансовых средств населения и перенаправить их в качестве косвенных инвестиций на поддержку местных товаропроизводителей и рост бюджетной отдачи отрасли.

Важным направлением развития отрасли является создание выставочного комплекса и сети фирменных предприятий оптово-розничной торговли, которые позволят организовать системное изучение спроса и оперативную корректировку ассортимента и программ развития производства на предприятиях отрасли. В целом, это будет способствовать совершенствованию работы по развитию производства конкурентоспособной продукции, улучшению финансового положения и обеспечению их устойчивой работы.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов до 2010 года (приложение N 2) определяется в размере 13972,2 млн.руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 727,4 млн.руб.;

за счет средств республиканского бюджета РД - 281,7 млн.руб.;

за счет негосударственных средств, в том числе собственных средств предприятий, - 12963,1 млн. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает:

привлечение собственных средств предприятий, кредитных организаций и средств частных инвесторов;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

использование различных форм государственной поддержки (возмещение части процентов за пользование кредитами, предоставление государственных гарантий).

Благоприятные экономические и организационные условия для привлечения негосударственных инвестиций будут созданы за счет:

обеспечения доступности кредитных ресурсов на реализацию программных мероприятий;

содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков, организаций и частных инвесторов;

распространения информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах;

предоставления налоговых льгот и других предусмотренных законодательством видов государственной поддержки предприятий, осуществляющих инвестиции в развитие промышленности;

дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы республики в инвестиционной сфере.

В ходе реализации Программы государственным заказчиком могут быть в установленном порядке внесены в нее изменения с сохранением общих показателей экономического и социального развития.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В целом реализация Программы позволит к 2010 году увеличить производство промышленной продукции в действующих ценах в 3,8 раза, рост платежей по налогам в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды - на 2,39 млрд.руб. (2003 г. - 1,19 млрд.руб.) и занятость населения - на 11,4 тыс.чел. (2003 г. - 21,6 тыс.чел.).

Предполагаемые показатели экономического роста в разрезе отраслей приведены в приложениях N 3, N 4, N 5.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан.

Исполнители Программы осуществляют:

формирование плана реализации программных мероприятий на очередной финансовый, год, бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий Программы, защиту этих предложений в соответствующих органах;

разработку типового договора, определяющего обязанности и ответственность сторон по обеспечению предусмотренного Программой социально-экономического и бюджетного эффекта от использования средств, предоставляемых в виде государственной поддержки;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств и ходом реализации мероприятий;

подготовку предложений по ускорению реализации наиболее перспективных или приостановке реализации неэффективных проектов;

разработку комплекса мер по привлечению кредитных, материальных и других ресурсов для решения поставленных в Программе задач;

заключение с предприятиями соглашений о рассмотрении на заседаниях отраслевого художественно-технического совета при Министерстве промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан всего ассортимента выпускаемой и готовящейся к выпуску продукции;

координация исполнения и мониторинг хода реализации Программы и отдельных ее мероприятий;

анализ количественных и качественных параметров состояния и развития отрасли и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию законодательной базы;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

подготовку и представление в Министерство экономики Республики Дагестан и в Правительство Республики Дагестан в установленные сроки сводных квартальных и годовых отчетов о ходе реализации Программы по установленной форме.

Приложение N 1

к Республиканской целевой программе

развития промышленности в Республике

Дагестан на период до 2010 года

Программные мероприятия
Республиканской целевой программы развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 года

N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения, годы	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
Электроэнергетика
1.	Завершение строительства Ирганайской ГЭС с осуществлением мероприятий в зоне затопления водохранилища	2005-2010	Отдел Правительства РД по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций ОАО "Сулакэнерго"	доведение среднегодовой выработки электроэнергии с 655 млн.кВт.ч до 1330 млн.кВт.ч, увеличение налоговых платежей на 287 млн.руб., создание 240 новых рабочих мест
2.	Строительство 37 средних и малых ГЭС	2005-2010	ОАО "Дагэнерго"	выработка 516 млн.кВт.ч электроэнергии, увеличение налоговых платежей на 158 млн.руб., создание 410 новых рабочих мест
Топливная промышленность
3.	Разработка газоконденсатного месторождения "Димитровское"	2005-2010	ОАО "Дагнефтегаз"	доведение добычи природного газа с 700 млн.куб.м до 1500 млн.куб.м, увеличение налоговых платежей на 132 млн.руб., создание 200 новых рабочих мест
4.	Геологоразведочные работы и сейсморазведка в основных нефтегазоперспективных зонах и на шельфе Каспийского моря	2005-2010	ООО "Каспийгазпром", ООО "Мегатрон НВК", др. получившие лицензию промышленные предприятия	открытие и разработка новых месторождений нефти и газа, увеличение налоговых платежей на 420 млн.руб., создание 1000 новых рабочих мест
5.	Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок	2005	ООО "Каспийгазпром", ООО "Мегатрон НВК", др. получившие лицензию промышленные предприятия	внедрение новой техники и прогрессивных технологий
Машиностроение
6.	Разработка, освоение и организация серийного производства новых и модернизация выпускаемых изделий оборонного назначения и спецоборудования по государственному оборонному заказу, в том числе поставляемой на экспорт	2005-2010	Минпромнауки РД, предприятия оборонно-промышленного комплекса	развитие сотрудничества и интеграции оборонных предприятий республики в военно-промышленный комплекс России, сохранение и увеличение государственного оборонного заказа, совершенствование технического и технологического уровня предприятий
7.	Разработка, освоение и организация серийного производства компонентов и комплектующих изделий для автомобильной техники	2005-2010	ОАО "Авиаагрегат", ОАО "Завод им.Гаджиева", ОАО "Концерн КЭМЗ", ОАО "Электросигнал", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства на 1280 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 300 млн.руб., создание 3100 новых рабочих мест
8.	Разработка, освоение и организация серийного производства оборудования для топливно-энергетического комплекса	2005-2010	ОАО "Завод им.Гаджиева", ОАО "КЗТМ", ОАО "Дагдизель", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства на 280 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 50 млн.руб., создание 530 новых рабочих мест
9.	Разработка, освоение и организация серийного производства новых изделий электронной техники	2005-2010	ОАО НИИ "Сапфир", ФГУП "Эльмеэр", ОАО "Электросигнал", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства на 860 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 160 млн.руб., создание 480 новых рабочих мест
10.	Разработка, освоение и организация серийного производства новых изделий электробытовой техники	2005-2010	ОАО "Концерн КЭМЗ", ОАО "БАЗ", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства на 350 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 55 млн.руб., создание 870 новых рабочих мест
11.	Разработка, освоение и организация серийного производства технологического оборудования для различных отраслей, товаров народного потребления и другой гражданской продукции	2005-2010	ОАО "Дагдизель", ОАО "КЗТМ", ОАО "Дагэлектроавтомат", ФГУП "Завод сепараторов", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства на 1450 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 165 млн.руб., создание 1570 новых рабочих мест
12.	Развитие сотрудничества предприятий промышленности с высшими и средними учебными заведениями в области подготовки инженерных кадров	2005-2010	промышленные предприятия, высшие и средние учебные заведения, Минпромнауки РД	подготовка квалифицированных инженерно-технических кадров, востребованных предприятиями промышленности, с доведением к 2010 г. выпуска специалистов до 150 человек в год
13.	Создание технопарков и внедрение инновационных научно-технических разработок в производство	2005-2007	Минпромнауки РД, учреждения академической науки, высшие учебные заведения, промышленные предприятия	совершенствование технического и технологического уровня производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции
14.	Активизация работы по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на предприятиях с целью освоения выпуска конкурентоспособной продукции	2005-2010	промышленные предприятия	совершенствование технического и технологического уровня производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции
15.	Формирование картотеки прикладных научно-технических инновационных разработок академической и вузовской науки для последующего использования их в производственной сфере, а также картотеки проблем инновационного научно-технического развития предприятий для последующей их разработки учреждениями академической и вузовской науки, отдельными учеными	2005-2006	Минпромнауки РД, учреждения академической науки, высшие учебные заведения, промышленные предприятия	совершенствование технического и технологического уровня производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции
Химия и нефтехимия
16.	Развитие производства фосфорных удобрений и компонентов для их производства	2005-2010	ОАО "Дагфос"	прирост объемов производства на 200 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 37 млн.руб., создание 110 новых рабочих мест
17.	Развитие производства изделий из пластмасс и других синтетических материалов	2005-2010	ЗАО "Мушарака", ОАО "Полимекс", ОАО "Дагнефтьиндустрия", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства более 100 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 20 млн.руб., создание 120 новых рабочих мест
18.	Освоение производства новых изделий бытовой химии, товаров народного потребления и др.	2005-2010	ОАО "Завод стекловолокна", ОАО "Махачкалинский ЛКИ", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства более 200 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 40 млн.руб., создание 350 новых рабочих мест
19.	Развитие стекольной отрасли, в т.ч. с использованием местных сырьевых ресурсов ("силикат-глыба", оконное стекло и т.д.)	2005-2010	ОАО "Дагстекло", ОАО ГОК "Серное", ОАО "Доломит", др. промышленные предприятия	прирост объемов производства более 1500 млн.руб., увеличение налоговых платежей на 250 млн.руб., создание 350 новых рабочих мест
Легкая промышленность
20.	Разработка, освоение выпуска и развитие производства новых видов швейных изделий. Рассмотрение всего ассортимента выпускаемой и проектируемой к выпуску продукции на заседаниях отраслевого художественно-технического совета	2005-2010	Минпромнауки РД, промышленные предприятия	недопущение выпуска некачественной продукции, постоянное обновление ассортимента и организация производства продукции с более высокими потребительскими свойствами. Прирост объемов производства до 600 млн.руб., увеличение налоговых платежей до 60 млн.руб., создание 2840 новых рабочих мест
21.	Осуществление мер по конкурсному размещению государственных и муниципальных заказов при прочих равных условиях на местных предприятиях	2005-2010	Минэкономики РД, министерства, ведомства - заказчики, Минпромнауки РД, промышленные предприятия	прирост объемов производства, увеличение налоговых платежей и занятости населения, поддержка местных товаропроизводителей
22.	Анализ и представление в Правительство РД данных о ходе реализации Программы	1 квартал каждого последующего года	Минпромнауки РД	повышение эффективности реализации Программы
23.	Строительство выставочного комплекса в г. Махачкале и создание в городах республики сети фирменных оптово-розничных магазинов по реализации товаров местного производства	2005-2010	Минпромнауки РД, Минэкономики РД, Минфин РД, промышленные предприятия	формирование товаропроводящей сети, предупреждение начисления на продукцию высоких торговых наценок
24.	Изучение через фирменные оптово-розничные магазины уровня спроса на выпускаемую предприятиями продукцию и на этой основе корректировка ассортимента и программ их производства	2005-2010	Минпромнауки РД, промышленные предприятия	организация выпуска пользующейся спросом продукции
25.	Создание межведомственной комиссии и осуществление периодических проверок министерствами и ведомствами республики качества ввозимых в республику промышленных товаров. Освещение в СМИ результатов этих проверок. Организация рекламы лучших отечественных образцов товаров	2005-2010	Минпромнауки РД, промышленные предприятия	предупреждение оттока средств населения республики в другие страны
26.	Подготовка проекта кредитного договора с предприятиями отрасли в соответствии с действующим законодательством	II квартал 2005	Минпромнауки РД	обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств
27.	Организация в республике и участие в проводимых межрегиональных выставках-ярмарках промышленной продукции	2005-2010	Минпромнауки РД, промышленные предприятия	расширение рынков сбыта
28.	Осуществление мер по организации совместных с ведущими инофирмами производств, внедрение на этой основе на промышленных предприятиях передовой техники и технологии	2008-2010	Минпромнауки РД, промышленные предприятия	совершенствование технического, технологического и инженерного обеспечения производства. Расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции
В целом по отрасли
29.	Разработка предприятиями инвестиционных проектов по развитию промышленного производства	1-2 квартал 2005	Минпромнауки РД, промышленные предприятия	рассмотрение проектов республиканскими конкурсными комиссиями
30.	Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по развитию производства. Привлечение негосударственных, в т.ч. собственных средств предприятий на эти цели	2005-2010	Минэкономики РД, Минфин РД, Минпромнауки РД, промышленные предприятия	техническое и технологическое совершенствование производства, внедрение инновационных разработок, пополнение оборотного капитала, организация выпуска конкурентоспособной продукции, развитие промышленного производства
31.	Разработка проекта закона "О внесении изменений в Закон РД "О налоге на имущество организаций"	2005	Минпромнауки РД	стимулирование технического и технологического совершенствования производства. Освобождение от уплаты налога вновь вводимых производств (технологическое оборудование)
32.	Разработка проекта закона РД "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в РД"	2005	Минпромнауки РД	внедрение инновационных разработок в промышленность
33.	Разработка проекта закона РД "О развитии лизинговой деятельности"	2005	Минэкономики РД, Минсельхозпрод РД, Минпромнауки РД	создание условий для технического совершенствования действующих производств, организация выпуска конкурентоспособной продукции

Приложение N 2

к Республиканской целевой программе

развития промышленности в Республике

Дагестан на период до 2010 года

Объемы и источники финансирования мероприятий

(млн.руб.)

Наименование мероприятия	Объем финансирования, всего	в том числе
		средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета РД	негосударственные средства
1	2	3	4	5
Всего по отраслям	13972,2	727,4	281,7	12963,1
2005	3212,2	727,4	75,3	2409,5
2006	2549,1	-	66,2	2482,9
2007	2174,0	-	79,3	2094,7
2008	2082,2	-	41,9	2040,3
2009	2027,5	-	14,0	2013,5
2010	1927,2	-	5,0	1922,2
Электроэнергетика	10270,1	727,4	-	9542,7
2005	2672,5	727,4	-	1945,1
2006	1984,5	-	-	1984,5
2007	1534,8	-	-	1534,8
2008	1450,5	-	-	1450,5
2009	1378,3	-	-	1378,3
2010	1249,5	-	-	1249,5
в том числе:
Завершение строительства Ирганайской ГЭС	9129,8	727,4	-	8402,4
2005	2439,5	727,4	-	1712,1
2006	1756,3	-	-	1756,3
2007	1365,0	-	-	1365,0
2008	1280,7	-	-	1280,7
2009	1208,5	-	-	1208,5
2010	1079,8	-	-	1079,8
Строительство 37 средних и малых ГЭС	1140,3	-	-	1140
2005	233,0	-	-	233,0
2006	228,2	-	-	228,2
2007	169,8	-	-	169,8
2008	169,8	-	-	169,8
2009	169,8	-	-	169,8
2010	169,7	-	-	169,7
Топливная промышленность	2351,8	-	-	2351,8
2005	356,1	-	-	356,1
2006	360,5	-	-	360,5
2007	384,0	-	-	384,0
2008	396,7	-	-	396,7
2009	419,8	-	-	419,8
2010	434,7	-	-	434,7
в том числе:
Разработка газоконденсатного месторождения "Димитровское"	695,6	-	-	695,6
2005	95,5	-	-	95,5
2006	102,4	-	-	102,4
2007	115,3	-	-	115,3
2008	120,1	-	-	120,1
2009	128,4	-	-	128,4
2010	133,9	-	-	133,9
Геологоразведочные работы и сейсморазведка в основных нефтегазоперспективных зонах и на шельфе Каспийского моря	1656,2	-	-	1656,2
2005	260,6	-	-	260,6
2006	258,1	-	-	258,1
2007	268,7	-	-	268,7
2008	276,6	-	-	276,6
2009	291,4	-	-	291,4
2010	300,8	-	-	300,8
Машиностроительный комплекс	787,1	-	198,6	588,5
2005	120,5	-	55,5	65,0
2006	127,8	-	52	75,8
2007	151,1	-	49,2	101,9
2008	143,3	-	36,9	106,4
2009	119,9	-	5,0	114,9
2010	124,5	-	-	124,5
в том числе:
Разработка, освоение и организация серийного производства компонентов и комплектующих изделий для автомобильной техники	401,2	-	87,6	313,6
2005	70,9	-	34,9	36
2006	63,9	-	23,5	40,4
2007	77,7	-	13,7	64
2008	70,2	-	11,5	58,7
2009	52,0		4,0	48,0
2010	66,5	-	-	66,5
Разработка, освоение и организация серийного производства оборудования для топливно-энергетического комплекса	135,2	-	34,8	100,4
2005	16,7	-	7,5	9,2
2006	25,4	-	12,6	12,8
2007	22,9	-	9,4	13,5
2008	22,1	-	5,3	16,8
2009	23,6	-	-	23,6
2010	24,5	-	-	24,5
Разработка, освоение и организация серийного производства новых изделий электронной техники	131	-	51,7	79,3
2005	22,1	-	9,0	13,1
2006	21,9	-	10,9	11,0
2007	32,0	-	19,0	13,0
2008	27,0	-	12,5	14,5
2009	17,7	-	0,3	17,4
2010	10,3	-	-	10,3
Разработка, освоение и организация серийного производства новых изделий электробытовой техники	34,5	-	14,5	20,0
2005	5,2	-	3,1	2,1
2006	6,7	-	3,5	3,2
2007	8,5	-	4,3	4,2
2008	7,2	-	2,9	4,3
2009	3,8	-	0,7	3,1
2010	3,1	-	-	3,1
Разработка, освоение и организация серийного производства технологического оборудования для различных отраслей, товаров народного потребления и другой гражданской продукции	85,2	-	10,0	75,2
2005	5,6	-	1,0	4,6
2006	9,9	-	1,5	8,4
2007	10,0	-	2,8	7,2
2008	16,8	-	4,7	12,1
2009	22,8	-	-	22,8
2010	20,1	-		20,1
Химическая промышленность	281,1	-	26,4	245,7
2005	26,3	-	7,3	19,0
2006	31,8	-	3,0	28,8
2007	53,1	-	12,1	41,0
2008	48,9	-	-	48,9
2009	58,8	-	4,0	54,8
2010	62,2	-	-	62,2
в том числе:
Развитие производства фосфорных удобрений и компонентов для их производства	77,8	-	22,4	77,8
2005	14,1	-	7,3	6,8
2006	10,5	-	3,0	7,5
2007	27,3	-	12,1	15,2
2008	11,9	-	-	11,9
2009	10,5	-		10,5
2010	3,5	-	-	3,5
Развитие производства изделий из пластмасс и других синтетических материалов	134,5	-	4,0	134,5
2005	7,9	-	-	7,9
2006	15,9	-	-	15,9
2007	18,5	-	-	18,5
2008	24,5	-	-	24,5
2009	33,8	-	4,0	29,8
2010	33,9	-	-	33,9
Освоение производства новых изделий бытовой химии, товаров народного потребления и др.	68,8	-	-	68,8
2005	4,3	-	-	4,3
2006	5,4	-	-	5,4
2007	7,3	-	-	7,3
2008	12,5	-	-	12,5
2009	14,5	-	-	14,5
2010	24,8	-	-	24,8
Легкая промышленность	282,1	-	56,7	225,4
2005	36,8	-	12,5	24,3
2006	44,5	-	11,2	33,3
2007	51,0	-	18,0	33,0
2008	42,8	-	5,0	37,8
2009	50,7	-	5,0	45,7
2010	56,3	-	5,0	51,3
в том числе:
Разработка и производство новых видов швейных изделий	76,1	-	30,0	46,1
2005	10,9	-	8,5	2,4
2006	15,2	-	9,5	5,7
2007	24,8	-	12,0	12,8
2008	1,6	-	-	1,6
2009	-	-	-	-
2010	23,6	-	-	23,6
Разработка и развитие производства новых видов других товаров легкой промышленности	206	-	26,7	179,3
2005	25,9	-	4,0	21,9
2006	29,3	-	1,7	27,6
2007	26,2	-	6,0	20,2
2008	41,2	-	5,0	36,2
2009	50,7	-	5,0	45,7
2010	32,7	-	5,0	27,7

Приложение N 3

к Республиканской целевой программе

развития промышленности в Республике

Дагестан на период до 2010 года

Ожидаемые результаты реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем производства продукции, млн.руб.			Срок окупаемости, месяц	Число рабочих мест, чел.		Платежи в бюджет в рамках Программы, всего (млн.руб. в год)	Коммерческая эффективность, %	Социальная эффективность, %	Среднемесячная заработная плата в рамках Программы, руб.
		всего	в том числе в рамках Программы			всего	В том числе новых
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11
Электроэнергетика
	Всего по электроэнергетике:	5000,0	2365,1		-	6458	650	445,4	41	6,3	15420
1.	Завершение строительства Ирганайской ГЭС с мероприятиями в зоне затопления	-	1636,1		114	534	240	287,0	42	6,3	15702
2.	Строительство 37 средних и малых ГЭС	-	729,0		54	5924	410	158	37	-	15250
Топливная промышленность
	Всего по топливной промышленности:	5500,0	3040,3		-	4074	1200	551,3	39	-	15120
3.	Разработка газоконденсатного месторождения "Димитровское"	-	798,0		36	1050	200	131,5	39	-	14750
4.	Геологоразведочные работы, сейсморазведка в основных нефтегазоперспективных зонах	-	2242,3		48	3024	1000	419,8	-	-	15970
Машиностроительный комплекс
	Всего по машиностроительному комплексу:	6400	4220,3		-	16942	6553	729,3	24,5	108,1	10500
5.	Разработка, освоение и организация серийного производства компонентов и комплектующих изделий для автомобильной техники	-	1280		24	-	3100	300	40,1	77,5	13100
6.	Разработка, освоение и организация серийного производства оборудования для топливно-энергетического комплекса	-	280		24	-	530	50	25,5	31,5	11500
7.	Разработка, освоение и организация серийного производства новых изделий электронной техники		860		24	-	480	160	78,7	75,3	15700
8.	Разработка, освоение и организация серийного производства новых изделий электробытовой техники	-	350		24	-	870	55	126,7	285,5	11200
9.	Разработка, освоение и организация серийного производства оборудования для различных отраслей, товаров народного потребления и т.д.	-	1450		24	-	1570	165	211,6	122,6	9200
Химическая промышленность
	Всего по химической промышленности:	780	520	24		2730	930	96,2	9,7	24,3	7020
10.	Развитие производства фосфорных удобрений и ингредиентов для их производства	-	200	36		-	110	37	16,7	4,9	7200
11.	Развитие производства изделий из пластмасс и других синтетических материалов	-	100	24		-	120	40	8,5	5,3	6400
12.	Освоение производства новых изделий бытовой химии, товаров народного потребления и др.	-	220	24		-	350	40	9,2	42,7	7000
Легкая промышленность
	Всего по легкой промышленности:	600	412,3	38		2840	2070	48,5	23,4	45,6	4000
13.	Разработка и производство новых видов швейных изделий	-	264,7	38		1500	1025	20,7	52,9	42,6	4000
14.	Разработка новых видов других товаров легкой промышленности	-	147,6	38		1340	1045	27,8	13,4	48,8	4000
	Всего по отраслям промышленности:	18280	10558	-		33044	11403	1870,7	11,7	26,0	9800

Приложение N 4

к Республиканской целевой программе

развития промышленности в Республике

Дагестан на период до 2010 года

Показатели
развития промышленности в Республике Дагестан по отраслям на период до 2010 года

Показатели	Ед. измерения	2003 г.	1 этап	2006 г. к 2003 г. (в %)	2 этап	2008 г. к 2003 г. (в %)	3 этап	2010 г. к 2003 г. (в %)
			2006 г.		2008 г.		2010 г.
Электроэнергетика
Объем производства	млрд.руб.	1,8	2,7	122,3	3,6	145,8	5,0	189,8
Показатель роста	%	78,7	104,2	-	112,7	-	114,4	-
Топливная промышленность
Объем производства	млрд.руб.	1,7	3,0	138,6	4,2	179,5	5,5	223,6
Показатель роста	%	92,7	113,7	-	110,5	-	112,3	-
Машиностроение
Объем производства	млрд.руб.	1,0	2,9	181,5	4,7	246,9	6,4	293,6
Показатель роста	%	129,7	131,4	-	107,6	-	110,0	-
Химическая промышленность
Объем производства	млрд.руб.	0,2	0,3	152,1	0,5	210,0	0,8	300,0
Показатель роста	%	166,5	116,0	-	118,0	-	120,0	-
Легкая промышленность
Объем производства	млрд.руб.	0,1	0,2	172,6	0,4	231,6	0,6	319,7
Показатель роста	%	156,2	119,5	-	116,0	-	118,5	-
Итого по отраслям:
Объем производства	млрд.руб.	4,9	9,1	142,9	13,4	183,6	18,3	231,0
Показатель роста	%	-	114,8	-	111,6	-	113,1	-

Приложение N 5

к Республиканской целевой программе

развития промышленности в Республике

Дагестан на период до 2010 года

Предполагаемые показатели
экономического роста в разрезе отраслей

Наименование отрасли	Объемы производства, млн.руб.			Объемы производства в действующих ценах, млн.руб.
	2003 г.	2010 г.	в % к 2003 г.	2003 г.	2010 г.	в % к 2003 г.
Электроэнергетика	1805	3425	189,8	1805	5000	270,3
Топливная	1723	3852	223,6	1723	5500	319,2
Машиностроение	1034	3034	293,4	1034	6400	619,0
Химическая	182	546	300	182	780	428,6
Легкая	108	346	320,4	108	600	555,6
Итого:	4852	11203	-	4852	18280	-

Наименование отрасли	Налоговые платежи, млн.руб.		Занятость населения, чел.
	2003	2010 г.	2003 г.	2010 г.
Электроэнергетика	439	990	5808	6458
Топливная	527	1200	2874	4074
Машиностроение	211	1169	10389	16942
Химическая	9	159	1800	2730
Легкая	8	61	770	2840
Итого:	1194	3579	21641	33044