Постановление Правительства Республики Дагестан от 10 декабря 2010 г. N 460 "О создании сил гражданской обороны Республики Дагестан и поддержании их в готовности к действиям" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 10 декабря 2010 г. N 460
"О поддержании органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан в готовности к действиям"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г.

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях реализации Указа Президента Республики Дагестан от 26 сентября 2008 г. N 207 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан в готовности к действиям.

2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан для решения задач в сфере поддержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям:

в установленном порядке организовать создание, подготовку и оснащение органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечить взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях эффективного выполнения мероприятий по гражданской обороне и своевременного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Республики Дагестан.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) для решения задач в сфере поддержания органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям на своих территориях:

организовать создание, подготовку и оснащение органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечить взаимодействие со структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях эффективного выполнения мероприятий по гражданской обороне и своевременного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан:

оказать методическую помощь органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления и организациям в подготовке органов управления и сил гражданской обороны;

организовать контроль за поддержанием органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан в готовности к действиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Джафарова Р.Д.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

Положение
о поддержании органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан в готовности к действиям
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 декабря 2010 г. N 460)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан в готовности к действиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Поддержание органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан в готовности к действиям достигается осуществлением в мирное время комплекса следующих мероприятий:

разработка и принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны;

разработка планирующих документов, определяющих приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционирование в мирное и военное время;

накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий) и контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и поддержание их в постоянной готовности к действиям по предназначению;

подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации населения;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

подготовка руководящего состава органов управления, спасательных служб, формирований гражданской обороны и населения в области гражданской обороны;

определение органа, осуществляющего управление гражданской обороной, на случай выхода из строя основного, обеспечение его необходимыми техническими средствами, нормативно-техническими и справочными материалами и формализованными документами;

создание оперативных групп, организация их плановой подготовки;

реализация мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами;

разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;

создание системы разведки обстановки, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды;

организация пропаганды по вопросам гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны

2.1. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных задач осуществляется заблаговременно:

в мирное время - с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в военное время - в соответствии с утвержденными программами и планами.

2.2. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны включает в себя:

планирование мероприятий гражданской обороны;

создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

подготовку эвакуационных мероприятий;

подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

создание группировки сил гражданской обороны;

подготовку системы управления гражданской обороной в военное время.

2.3. Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении ее в готовность и в военное время на всех уровнях определяются планами гражданской обороны, разрабатываемыми соответствующими руководителями гражданской обороны и руководителями спасательных служб, в которых предусмотрены все мероприятия, как при планомерном переводе с мирного на военное время, так и в условиях внезапного нападения противника.

2.4. Создание и поддержание в готовности материально-технического фонда гражданской обороны включает в себя:

строительство и содержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения, технических средств управления, связи и оповещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

накопление и хранение резерва специальной техники и приборов для НАСФ и НФГО;

создание, совершенствование и поддержание в готовности систем централизованного оповещения населения.

2.5. Подготовка эвакуационных мероприятий включает в себя:

разработку планов эвакуационных мероприятий, создание и подготовку необходимых эвакуационных органов;

подготовку и планирование работы эвакуационных органов;

подготовку и развертывание сборных эвакуационных пунктов;

заблаговременную подготовку загородной зоны для размещения эвакуируемого населения.

2.6. Подготовка мер, направленных на сохранение организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включает в себя:

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования и повышению живучести организаций в военное время;

создание запасов сырья и энергоресурсов;

строительство защитных сооружений для укрытия персонала;

подготовку мероприятий, направленных на восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

2.7. В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера заблаговременно создается группировка сил гражданской обороны, которая включает в себя спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, НАСФ, НФГО и другие силы, привлекаемые по планам взаимодействия.

2.8. Подготовка руководящего состава гражданской обороны органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, спасательных служб Республики Дагестан, муниципальных образований и организаций, НАСФ и НФГО проводится в государственном казенном образовательном учреждении Республики Дагестан "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГКОУ РД "УМЦ по ГО и ЧС"), а также в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Подготовка в области гражданской обороны командно-начальствующего состава и специалистов вышеназванных организаций проводится в ГКОУ РД "УМЦ по ГО и ЧС" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Подготовка в области гражданской обороны работников организаций и личного состава НАСФ и НФГО проводится непосредственно по месту работы.

2.9. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны, повышение их готовности к решению стоящих перед ними задач осуществляется в ходе проводимых командно-штабных учений, штабных тренировок и тактико-специальных учений по гражданской обороне.

Учения в звене муниципального образования республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в организациях и учреждениях проводятся согласно планам основных мероприятий на год.

Учения определяют степень готовности органов управления и сил гражданской обороны, дают практику в организации перевода гражданской обороны с мирного на военное время, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.

2.10. Тренировки, проверки, в том числе и внезапные, по вопросам гражданской обороны проводят руководители органов управления гражданской обороной всех уровней.

2.11. Подготовка систем управления гражданской обороны предполагает:

поддержание в готовности основного и запасного пунктов управления;

создание и поддержание в готовности систем связи гражданской обороны;

разработку необходимой оперативной документации.

3. Проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны

3.1. В целях определения степени готовности органов управления и сил гражданской обороны Республики Дагестан к выполнению возложенных задач в области гражданской обороны проводятся комплексные и специальные проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных задач осуществляется:

Главным управлением МЧС России по Республике Дагестан - в отношении органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Республики Дагестан;

органами исполнительной власти Республики Дагестан и другими лицами по их поручению - в отношении подведомственных организаций;

органами местного самоуправления и другими лицами по их поручению - во всех организациях, находящихся на территории муниципальных образований;

руководителями спасательных служб, а также должностными лицами по их указанию - в организациях, находящихся в их оперативном подчинении;

руководителями всех организаций - в своих организациях.

4. Ответственность должностных лиц

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 344 в пункт 4.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Ответственность за поддержание органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям несут руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, спасательных служб всех уровней и организаций.