Постановление Правительства Республики Дагестан от 23 сентября 2010 г. N 347 "Об утверждении Положения о природном парке "Верхний Гуниб" и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 23 сентября 2010 г. N 347
"Об утверждении Положения о природном парке "Верхний Гуниб" и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению ГБУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб",
утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24 октября 2012 г. N 319

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о природном парке "Верхний Гуниб".

2. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 10 ноября 2006 г. N 251 "О создании природного парка республиканского значения "Верхний Гуниб" на территории Гунибского района Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 11, ст. 705) следующие изменения:

а) в пункте 1 слова "в границах согласно приложению" исключить;

б) в пункте 2 слова "Природный парк "Верхний Гуниб" (далее - ГУ "Природный парк "Верхний Гуниб") заменить словами "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб" (далее - ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб")";

в) в пункте 3 слова "ГУ "Природный парк "Верхний Гуниб" заменить словами "ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан:

обеспечить режим особой охраны территории природного парка "Верхний Гуниб";

совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан в установленном порядке разработать и утвердить устав ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб";

д) приложение исключить.

3. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 7 июля 2008 г. N 225 "Вопросы государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 13, ст. 545; 2009, N 6, ст. 242) следующие изменения:

а) абзац второй пункта 3 исключить;

б) приложение N 2 исключить.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454; 2008, N 1, ст. 12) изменение, дополнив подраздел "Учреждения" раздела "Министерство природных ресурсов и экологии РД" следующей позицией:

"ГУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб"

с. Гуниб".

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

Махачкала

23 сентября 2010 г.

N 347

Положение о природном парке "Верхний Гуниб"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 сентября 2010 г. N 347)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Республики Дагестан от 27 февраля 1992 года "Об особо охраняемых природных территориях" и регулирует отношения в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, расположенных на территории природного парка "Верхний Гуниб".

1.2. Природный парк "Верхний Гуниб" (далее - природный парк) - особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, рекреационное, просветительское и историко-культурное значение как особо ценный целостный природно-территориальный комплекс, отличающийся биологическим и ландшафтным разнообразием, наличием редких видов растений, благоприятными условиями для отдыха.

1.3. Природный парк образован постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 ноября 2006 г. N 251 "О создании природного парка республиканского значения "Верхний Гуниб" на территории Гунибского района Республики Дагестан".

1.4. Природный парк имеет общую площадь 1422 га, расположен на землях муниципального образования "сельсовет "Гунибский" (1021 га), лесного фонда (389,6 га), государственного учреждения "Республиканский детский санаторий "Гуниб" Министерства здравоохранения Республики Дагестан" (7,4 га), турбазы "Орлиное гнездо" (3 га), государственного учреждения "Дагестанский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (1 га) без изъятия земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев.

1.5. Земля, недра, водные объекты, растительный и животный мир на территории природного парка могут предоставляться в пользование на правах, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.

1.6. Ведение лесного хозяйства, в том числе обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории природного парка, осуществляется подведомственными организациями органа исполнительной власти Республики Дагестан, реализующего государственную политику в области лесного хозяйства. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территории природного парка осуществляются в соответствии с законодательством.

1.7. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории природного парка, обязаны соблюдать особый режим природопользования на его территории и оказывать содействие в реализации целей и задач, установленных настоящим Положением.

1.8. Территория природного парка учитывается при разработке лесных планов Республики Дагестан, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также схем землеустройства.

2. Цели и задачи природного парка

2.1. Основными целями природного парка является охрана и восстановление природных ресурсов, а также организация их использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях.

2.2. Основными задачами природного парка являются:

сохранение природной среды, природных ландшафтов; создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка.

3. Описание границ природного парка

3.1. Граница природного парка "Верхний Гуниб" на территории Гунибского района Республики Дагестан начинается от точки А, которая является стыком границ муниципальных образований "сельсовет "Гунибский", "сельсовет "Тлогобский" и "сельсовет "Ругуджинский".

3.2. От точки А граница проходит по обрыву Верхне-Гунибского плато по направлению на север на протяжении 1250 м до точки Б, где заканчивается граница муниципального образования "сельсовет "Тлогобский" и начинается граница муниципального образования "сельсовет "Кородинский".

3.3. От точки Б граница проходит по обрыву Верхне-Гунибского плато на протяжении 4200 м до точки В, где заканчивается граница муниципального образования "сельсовет "Кородинский" и начинается граница муниципального образования "село Хоточ".

3.4. От точки В граница проходит по обрыву Верхне-Гунибского плато на юго-восток на протяжении 4250 м до точки Г, где заканчивается граница муниципального образования "село Хоточ" и начинается граница муниципального образования "село Хиндах".

3.5. От точки Г граница проходит по обрыву Верхне-Гунибского плато на протяжении 430 м до точки Д, где начинается крепостная стена.

3.6. От точки Д граница проходит на юг по крепостной стене на протяжении 750 м до точки Е.

3.7. От точки Е граница проходит по обрыву Верхне-Гунибского плато на юго-запад протяженностью 420 м до точки Ж, где пересекается с границей муниципального образования "сельсовет "Ругуджинский".

3.8. От точки Ж граница проходит по обрыву Верхне-Гунибского плато в западном направлении протяженностью 6600 м вдоль границы муниципального образования "сельсовет "Ругуджинский" до точки А.

4. Порядок изменения границ и функционального зонирования, расширения территории природного парка

4.1. Изменение границ и функционального зонирования, а также расширение территории природного парка производятся в том же порядке, что и образование природного парка.

4.2. В целях защиты объектов природного парка от неблагоприятных воздействий на прилегающих к нему участках может создаваться охранная зона. Решение о размещении и границах охранной зоны принимается Правительством Республики Дагестан.

5. Особенности правового положения природного парка

5.1. Природный парк является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, функционирующей без установления срока действия, и находится в ведении Правительства Республики Дагестан.

5.2. Земельные участки в границах природного парка, а также находящиеся на них здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.

5.3. Содержание природного парка осуществляется посредством специально уполномоченного государственного учреждения Республики Дагестан "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб" (далее - дирекция природного парка). Финансирование дирекции природного парка осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и иных не запрещенных законодательством источников.

5.4. Дирекция природного парка в установленном порядке распоряжается средствами, образующимися от следующих источников поступления:

средства, полученные в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде в результате деятельности физических и юридических лиц на территории природного парка;

средства, полученные от рекреационной, туристической, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей целям и задачам природного парка;

пожертвования, поступающие от предприятий, организаций, а также безвозмездная помощь физических, юридических лиц (спонсоров), заинтересованных в развитии природного парка, его охране и рекреационном использовании.

6. Управление природным парком

6.1. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования природного парка осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

6.2. Государственный контроль за соблюдением режима особой охраны природного парка осуществляется дирекцией природного парка в пределах своей компетенции, а на землях лесного фонда - совместно с учреждением органа исполнительной власти Республики Дагестан, реализующего политику в области лесного хозяйства.

6.3. Руководство природным парком осуществляет руководитель дирекции природного парка, который несет полную ответственность за его деятельность как природоохранного объекта и обеспечивает соблюдение законности и выполнение возложенных на природный парк задач.

6.4. Планы мероприятий по выполнению задач, возложенных на природный парк, планы его материально-технического обеспечения, утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД) по согласованию с муниципальным образованием "Гунибский район".

7. Режим деятельности и зонирование территории природного парка

7.1. На территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

7.2. Границы функциональных зон природного парка обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

7.3. Землепользователи и землевладельцы, земельные участки которых расположены в границах природного парка, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим использования и охраны природного парка согласно утвержденной схеме зонирования территории.

7.4. На территории природного парка действует дифференцированный режим охраны, защиты и использования природных ресурсов с учетом местных природных, историко-культурных и хозяйственных особенностей.

7.5. Территория природного парка разделена на следующие зоны:

зона особой охраны "А";

рекреационно-туристическая зона "Б";

зона хозяйственного назначения "В".

7.5.1. В пределах зоны особой охраны "А" запрещено любое хозяйственное и рекреационное использование территории.

Зону особой охраны "А" составляют в лесном фонде - 187,7 га, в том числе:

11 квартал:

выделы 1 - 0,7 га; 2 - 3,1 га; 3 - 2,6 га; 4 - 18,0 га; 5 - 1,1 га; 6 - 2,4 га; 8 - 7,8 га; 9 - 1,1 га; 10 - 0,9 га; 12 - 0,7 га; 15 - 1,7 га; 16 - 5,7 га; 17 - 2,4 га; 18 - 3,6 га; 19 - 1,0 га; 29 - 1,5 га; 31 - 2,6 га; 32 - 0,5 га; 33 - 1,8 га; 34 - 1,9 га;

итого - 61,1 га;

12 квартал:

выделы 11 - 1,4 га; 12 - 2,4 га; 14 - 2,1 га; 13 - 9,1 га; 14 - 2,1 га; 27 - 3,7 га; 28 - 3,7 га; 29 - 1,0 га; 30 - 5,9 га; 31 - 0,7 га; 34 - 5,3 га; 35 - 4,7 га;

итого - 40 га;

13 квартал:

выделы 11 - 17,0 га; 12 - 2,2 га; 13 - 0,9 га; 14 - 0,5 га; 15 - 1,6 га; 16 - 1,9 га; 17 - 1,5 га; 18 - 3,4 га; 19 - 1,1 га; 23 - 2,8 га; 24 - 1,0 га; 25 - 1,5 га; 28 - 1,1 га; 29 - 0,4 га; 30 - 1,5 га; 31 - 1,5 га; 32 - 6,0 га; 33 - 1,6 га; 34 - 1,7 га; 35 - 2,0 га; 36 - 1,8 га; 42 - 0,4 га; 43 - 0,9 га; 43 - 0,9 га; 44 - 0,5 га; 45 - 0,8 га; 46 - 1,6 га; 48 - 1,5 га; 49 - 1,3 га; 50 - 9,0 га; 51 - 1,6 га; 52 - 1,2 га; 53 - 1,1 га; 54 - 1,9 га; 55 - 2,3 га; 56 - 0,8 га; 57 - 1,7 га; 58 - 06 га; 59 - 1,5 га; 60 - 1,3 га; 61 - 1,1 га; 66 - 0,1 га; 67 - 0,8 га;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "58 - 06 га" имеется в виду "58 - 0,6 га"

итого - 86,6 га.

На территории зоны "А" запрещена деятельность, влекущая за собой изменение сложившегося ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических качеств территории, в том числе:

рубка лесов главного пользования;

изреживание почвозащитного подлесочного яруса;

проведение рубок ухода и санитарных рубок в выводково-гнездовой период;

заготовка живицы, лекарственных растений, а также иные виды лесопользования;

формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, дачное строительство, строительство зданий и сооружений;

прокладка дорог и прочих коммуникаций;

передача в аренду земель и других природных ресурсов;

предоставление земельных участков для организации коллективного садоводства, огородничества, ведения индивидуального подсобного хозяйства;

сенокошение, выпас скота, распашка земель, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, семян цветов и иные виды пользования растительным и животным миром;

установка палаточных лагерей и разведение огня;

сбор коллекционных и иных материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научных исследований, по согласованию с дирекцией природного парка;

применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

прогон домашних животных вне дорог общего пользования;

движение и стоянка автотранспортных средств вне дорог общего пользования;

нахождение, проход и проезд посторонних лиц вне дорог и специально обозначенных туристических маршрутов.

На территории зоны "А" разрешается:

проведение научно-исследовательских работ и экологического мониторинга;

сбор коллекционных и иных материалов, необходимых для выполнения научных исследований, по согласованию с дирекцией природного парка;

реакклиматизация местных видов растительного и животного мира.

7.5.2. Рекреационно-туристическая зона "Б" обеспечивает условия для сохранения природных комплексов, объектов и памятников историко-культурного наследия, предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями природного парка, для размещения лагерей и иных объектов рекреационного лесопользования, культурно-оздоровительного, спортивно-оздоровительного, туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания.

Все лесохозяйственные, рекультивационные и иные работы на территории природного парка, которые могут оказать влияние на природную среду или памятники историко-культурного назначения, проводятся только по согласованию с дирекцией природного парка.

Рекреационно-туристическую зону "Б" составляют:

территория турбазы "Орлиное гнездо" (площадь 3 га);

земли государственного лесного фонда, переданные в аренду ООО "Темпстрой XXI" (13 квартал, выделы 40, 50) и ООО "Экология 21 век" (13 квартал, выделы 37, 39, 40, 50);

территория пансионата "Радде" (13 квартал, выделы 2, 7, 9, 32);

территория, на которой расположена "Беседка Шамиля";

территория, на которой расположена "Царская поляна";

7,4 га земель, занимаемых государственным учреждением "Республиканский детский санаторий "Гуниб";

земли для рекреационного использования, предусмотренные лесохозяйственным регламентом (площадь - 65 га);

квартал 11, выделы: 2 - 1,4 га; 4 - 3,0 га; 5 - 5,9 га; 11 - 3,0 га; 14 - 1,7 га;

итого - 15 га;

квартал 12, выделы: 2 - 4,3 га; 4 - 3,0 га; 5 - 0,5 га; 22 - 1,0 га; 23 - 18,0 га;

итого - 26,8 га;

квартал 13, выделы: 7 - 1,5 га; 9 - 0,4 га; 20 - 1,4 га; 21 - 1,1 га; 22 - 1,5 га; 23 - 0,4 га; 26 - 11,7 га; 32 - 1,7 га; 37 - 0,3 га; 39 - 0,5 га; 40 - 2,2 га; 50 - 0,5 га;

итого - 23,3 га;

земли лесного фонда, переданные в аренду, квартал 13, выдел 40 - 1,0 га; выделы 4, 37 - 0,3 га;

земли лесного фонда, переданные в аренду, квартал 11, выдел 11 - 1,0 га.

На территории зоны "Б" запрещена деятельность, влекущая за собой изменение сложившегося ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических качеств территории, в том числе:

рубка лесных насаждений;

формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, дачное строительство, строительство зданий и сооружений;

сенокошение, выпас скота, распашка земель;

установка палаточных лагерей и прокладка троп в местах, не согласованных с дирекцией природного парка;

разведение огня вне специально отведенных для этого мест;

проведение спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией природного парка;

нарушение почвенного, растительного покрова, обнажение горных пород;

движение автотранспортных средств без разрешения дирекции природного парка;

разрушение памятников историко-культурного наследия;

прогон домашних животных вне дорог общего пользования;

загрязнение территории природного парка бытовыми и производственными отходами.

На территории зоны "Б" разрешается:

регулируемое посещение и ограниченное осуществление хозяйствования;

проведение работ по восстановлению и поддержанию в равновесном состоянии экосистем природного парка, биотехнических мероприятий;

обустройство экологических и прогулочных троп;

проведение научно-исследовательских работ и экологического мониторинга;

реакклиматизация местных видов растительного и животного мира;

создание условий для регулируемого туризма и отдыха, а также ознакомление с историческими достопримечательностями;

проведение по согласованию с дирекцией природного парка экскурсий, организация проектов и исследований с участием школьников и студентов;

установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима заповедных участков;

рекультивация нарушенных земель;

использование лесов для осуществления рекреационной деятельности;

предоставление земель лесного фонда в аренду согласно лесохозяйственному регламенту.

7.5.3. В пределах зоны хозяйственного назначения "В" ведутся хозяйственно-производственные работы, необходимые для обеспечения функционирования природного парка, а также удовлетворения основных нужд проживающего в ближайших населенных пунктах населения.

Вопросы хозяйственно-экономической деятельности юридических и физических лиц в пределах границ природного парка согласовываются с дирекцией природного парка.

Зону хозяйственного назначения "В" составляют:

земли муниципального образования "село Гуниб" общей площадью 1021 га, расположенные вдоль водоохранной зоны р. Гунибка, протекающей по Гунибскому плато, и земли лесного фонда - 134,6 га, в том числе:

11 квартал:

выделы 11 - 8,0 га; 20 - 2,1 га; 21 - 10,0 га; 26 - 4,2 га;

итого - 24,3 га;

12 квартал:

выделы 5 - 4,8 га; 6 - 3,1 га; 7 - 1,1 га; 8 - 0,7 га; 9 - 3,9 га; 15 - 8,0 га; 22 - 3,5 га; 26 - 5,0 га; 32 - 0,8 га;

итого - 30,9 га;

13 квартал:

выделы 2 - 2,3 га; 3 - 0,8 га; 4 - 1,0 га; 5 - 2,0 га; 41 - 3,0 га;

итого - 9,1 га;

иные земли лесного фонда в кварталах 11, 12, 13 площадью 70,3 га, не включенные в зоны "А" и "Б".

На территории зоны "В" запрещена деятельность, влекущая за собой изменение сложившегося ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических качеств территории, в том числе:

формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, дачное строительство, строительство зданий и сооружений, не связанных с функционированием природного парка;

нарушение почвенного, растительного покрова, обнажение горных пород;

прогон домашних животных вне дорог общего пользования;

установка палаточных лагерей в местах, не согласованных с дирекцией природного парка;

загрязнение территории природного парка бытовыми и производственными отходами;

сбор коллекционных и иных материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научных исследований, по согласованию с дирекцией природного парка.

На территории зоны "В" разрешается:

установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием установленного режима;

сенокошение, ограниченный выпас скота, распашка земель, размещение ульев и пасек на специально отведенных участках;

прогон домашних животных по дорогам общего пользования;

прокладка дорожно-тропиночной сети и обустройство экологических и прогулочных троп;

транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам людей, землепользователей, землевладельцев на отведенные им участки.

предоставление в аренду земель лесного фонда, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.

8. Охрана природного парка

8.1. Ответственность за соблюдение режима охраны природного парка обеспечивается службой его охраны. Охрана природного парка осуществляется инспекторами - работниками дирекции природного парка, обеспечивающими функционирование природного парка в пределах своей компетенции, а на землях лесного фонда - совместно с государственными инспекторами по охране леса.

8.2. Охрана природного парка может осуществляться во взаимодействии с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами и общественными организациями и объединениями.

9. Научно-исследовательская деятельность в природном парке

9.1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке (без вывоза предметов и объектов природного и культурного наследия) направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологического состояния в регионе.

9.2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится научно-исследовательскими, образовательными учреждениями соответствующего профиля по программам, согласованным с Минприроды РД, а на землях лесного фонда - и с органом исполнительной власти Республики Дагестан, реализующим государственную политику в области лесного хозяйства.

9.3. Научно-исследовательская работа проводится сторонними организациями на договорной основе.

10. Эколого-просветительская деятельность в природном парке

10.1. Эколого-просветительская деятельность в природном парке направлена на обеспечение посетителей парка познавательной информацией и экологическими знаниями о природных экосистемах и объектах историко-культурного наследия на его территории.

10.2. Эколого-просветительская деятельность включает в себя составление буклетов, фотоальбомов, справочных материалов, иной печатной продукции, организацию экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности природного парка в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний по согласованию дирекцией природного парка.

11. Ответственность за нарушение режима охраны природного парка

11.1. Лица, нарушившие установленный режим охраны и использования территории природного парка и его охранных зон, несут ответственность в соответствии с законодательством.

11.2. Вред, причиненный природным объектам и природным комплексам в границах природного парка, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.