Постановление Правительства Республики Дагестан от 20 января 2012 г. N 14 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 20 января 2012 г. N 14
"Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 673 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.

3. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

Республиканская целевая программа
"Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 января 2012 г. N 14)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Дагестан от 18 ноября 2011 г. N 302-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан
Основной разработчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан
Цель и задачи Программы	-	увеличение объема производства сельскохозяйственных культур, увеличение площадей сельскохозяйственных земель, засеваемых элитными семенами, повышение продуктивности сельскохозяйственных земель, увеличение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	увеличение урожайности и производства сельскохозяйственных культур, создание дополнительных рабочих мест
Сроки реализации Программы	-	2012-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 2061375,8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 873281,2 тыс. рублей;
		республиканского бюджета Республики Дагестан - 159107,2 тыс. рублей;
		внебюджетных источников - 1028987,4 тыс. рублей, в том числе:
		за счет средств федерального бюджета: 2012 год - 20224,8 тыс. рублей; 2013 год - 20390,3 тыс. рублей; 2014 год - 190655,6 тыс. рублей; 2015 год - 20904,0 тыс. рублей; 2016 год - 191266,2 тыс. рублей; 2017 год - 21603,1 тыс. рублей; 2018 год - 192071,7 тыс. рублей; 2019 год - 22687,6 тыс. рублей; 2020 год - 193477,9 тыс. рублей;
		за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан: 2012 год - 9556,6 тыс. рублей; 2013 год - 9649,9 тыс. рублей; 2014 год - 26753,6 тыс. рублей; 2015 год - 9876,2 тыс. рублей; 2016 год - 27024,2 тыс. рублей; 2017 год - 10206,1 тыс. рублей; 2018 год - 27407,7 тыс. рублей; 2019 год - 10643,4 тыс. рублей; 2020 год - 27989,5 тыс. рублей;
		за счет средств внебюджетных источников: 2012 год - 43634,6 тыс. рублей; 2013 год - 43982,0 тыс. рублей; 2014 год - 197570,2 тыс. рублей; 2015 год - 45085,9 тыс. рублей; 2016 год - 198869,7 тыс. рублей; 2017 год - 46558,6 тыс. рублей; 2018 год - 200549,4 тыс. рублей; 2019 год - 48908,1 тыс. рублей; 2020 год - 203828,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	доведение производства зерна до 450 тыс. тонн, урожайности к 2020 году до 37,8 ц/га, обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами сельскохозяйственных культур в полной потребности, создание дополнительных 1130 рабочих мест
Контроль за реализацией Программы	-	Правительство Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Развитие семеноводства является одним из важных факторов успешного развития сельскохозяйственного производства в республике.

Посев высококачественными семенами, особенно элитными, в значительной степени влияет на увеличение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур.

На сегодняшний день система семеноводства в республике не организована надлежащим образом. Семенами собственного производства сельскохозяйственные товаропроизводители обеспечены на 60 процентов, элитные семена завозятся из соседних регионов.

Значительно устарела материально-техническая база семеноводства, семяочистительная техника изношена на 90 процентов. Не обновляется комплекс машин по сушке, сортировке и очистке семян ввиду отсутствия оборотных средств у хозяйствующих субъектов.

Отсутствие современных складских помещений для хранения семян негативно сказывается на их количественных и качественных характеристиках.

Программно-целевой метод решения проблемы развития семеноводства позволяет, при сохранении достигнутой площади посева сельскохозяйственных культур, обеспечить рост урожайности и валового сбора путем увеличения площадей посевов элитными семенами, улучшения материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий и внедрения новейших технологий хранения семян.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать устойчивому развитию семеноводства и достижению стратегической цели развития агропромышленного комплекса - обеспечение продовольственной безопасности Республики Дагестан.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Основной целью Программы является увеличение объема производства сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых (озимых, яровых колосовых, кукурузы, риса) и многолетних трав.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

увеличение площадей сельскохозяйственных земель, засеваемых элитными семенами;

повышение продуктивности сельскохозяйственных земель за счет улучшения агротехники возделывания и внедрения новых высокоурожайных сортов;

снижение себестоимости производства единицы продукции;

налаживание семеноводства;

обеспечение эффективного контроля качества и сертификации семенного материала;

внедрение передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

Результаты реализации Программы определяются количественными показателями.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Реализация Программы будет осуществляться в 2012 - 2020 годах. При этом строительство складских помещений для хранения семян предусматривается осуществлять в 2014 - 2020 годах.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Для повышения урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур предусматривается увеличение посевов элитных семян за счет субсидирования приобретения элитных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями. Сведения о потребности сельскохозяйственных предприятий в элитных семенах приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

В целях длительного хранения семян предусматривается строительство современных складских помещений. Сведения о мощностях указанных объектов и потребности в финансовых средствах на их строительство приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Программой также намечено приобретение семяочистительной и другой техники. Сведения об их количестве приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников.

Одним из основных условий выполнения намеченных мероприятий по развитию семеноводства является выделение субсидий на приобретение элитных семян, семяочистительной техники и строительство складских помещений для хранения семян.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетные средства.

Объем финансирования Программы составляет 2061375,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 873281,2 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 159107,2 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1028987,4 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы могут ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Сведения об объемах и источниках финансирования Программы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, которое осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение.

Государственный заказчик Программы:

осуществляет управление реализацией Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования мероприятий Программы, взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо прекращении ее выполнения.

Софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений (договоров), заключаемых Правительством Республики Дагестан с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами и организациями.

7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Результаты реализации предусмотренных Программой мероприятий предполагается оценивать по темпам роста посевных площадей, урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур.

Сведения о намечаемых посевных площадях и урожайности, а также об объемах валовых сборов сельскохозяйственных культур приведены в приложении N 7 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы планируется увеличить производство зерна до 450 тыс. тонн к 2020 году за счет повышения урожайности до 37,8 ц/га и доведения посевной площади до 119 тыс. гектаров.

Реализация запланированных Программой мероприятий значительно улучшит социально-экономическое положение сельских поселений.

На успешную реализацию Программы и достижение прогнозируемых результатов могут повлиять внешние риски, к которым относятся:

недостаточный уровень финансирования из бюджетных источников;

недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников;

неблагоприятная рыночная конъюнктура.

Управление внешними рисками в рамках реализации Программы должно сводиться к точному и своевременному обеспечению финансирования ее мероприятий из всех источников, при этом особое внимание предполагается уделять обеспечению плановых пропорций финансирования из внебюджетных источников с финансированием по линии бюджета действующих обязательств.

К числу внутренних рисков относится прежде всего организационный риск. Эффективное управление внутренними рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы в рамках имеющихся полномочий.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Важнейшие целевые индикаторы республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого индикатора	Годы
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Валовый сбор урожая посевных сельскохозяйственных культур, тыс. тонн
	зерновых	231	246,7	264,5	285,7	312,2	345	382,2	417	450
	многолетних трав (люцерна)	51,2	52,8	56,1	57,8	61,2	63	66,6	72,2	80
2.	Прирост валового сбора сельскохозяйственных культур за счет посевов элитными семенами, тыс. тонн
	зерновых	10,2	15,7	17,8	21,2	26,5	32,8	37,2	34,8	33
	многолетних трав (люцерна)	2,9	1,6	3,3	1,7	3,4	1,8	3,6	5,6	7,8
3.	Дополнительное поступление налогов, тыс.руб.	10440	15228	17701	20427	25908	31361	36025	34357	33311
4.	Дополнительные рабочие места, чел.	105	110	115	120	125	130	135	140	150

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	Всего	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Приобретение элитных семян:	тонн
	зерновых		29630,9	3083,3	3116	3152	3201,5	3255	3325,5	3403,1	3494,5	3600
	многолетних трав (люцерна)		477	49,5	49,5	51	51	52,5	52,5	54	57	60
2.	Строительство складских помещений для хранения семян	шт.	4			1		1		1		1
3.	Приобретение семяочистительной и другой техники, всего, в том числе:	шт.	160
	очиститель вороха ОВС-25		80	5	6	7	8	9	10	10	12	13
	семяочистительная машина СМ-4		80	5	6	7	8	9	10	10	12	13

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Потребность сельскохозяйственных предприятий в элитных семенах в 2012 - 2020 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	Зерновых	В том числе				Многолетние травы (люцерна)
					озимые зерновые	яровые колосовые	кукуруза	рис
	Потребность в элитных семенах, всего	тонн	30107,9	29630,9	21416,5	3546,0	520,8	4147,6	477,0
	в том числе по годам:
	2012		3132,8	3083,3	2248,6	363,0	55,5	416,2	49,5
	2013		3165,5	3116,0	2270,1	366,0	56,1	423,8	49,5
	2014		3203,0	3152,0	2295,1	369,0	56,7	431,2	51,0
	2015		3252,5	3201,5	2323,7	378,0	57,3	442,5	51,0
	2016		3307,5	3255,0	2359,3	384,0	57,9	453,8	52,5
	2017		3378,0	3325,5	2402,2	396,0	58,5	468,8	52,5
	2018		3457,1	3403,1	2449,2	411,0	59,1	483,8	54,0
	2019		3551,5	3494,5	2503,3	429,0	59,7	502,5	57,0
	2020		3660,0	3600,0	2565,0	450,0	60,0	525,0	60,0

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Строительство складских помещений для хранения семян в 2014 - 2020 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы				Всего
			2014	2016	2018	2020
1.	Строительство складских помещений для хранения семян	шт.	1	1	1	1	4
2.	Мощность складского помещения для хранения семян	тыс. тонн	10000	10000	10000	10000	40000
3.	Потребность в финансовых средствах на строительство складских помещений для хранения семян, всего	тыс.руб.	340000	340000	340000	340000	1360000
	в том числе за счет:
	федерального бюджета		170000	170000	170000	170000	680000
	республиканского бюджета Республики Дагестан		17000	17000	17000	17000	68000
	внебюджетных средств		153000	153000	153000	153000	612000

Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Приобретение семяочистительной и другой техники в 2012 - 2020 годах

тыс.руб.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Стоимость за единицу	Стоимость, всего	В том числе по годам
					2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Очиститель вороха ОВС-25	80	760	60800	3800	4560	5320	6080	6840	7600	7600	9120	9880
2.	Семяочистительная машина СМ-4	80	350	28000	1750	2100	2450	2800	3150	3500	3500	4200	4550
3.	Потребность в средствах на приобретение техники,
	всего			88800	5550	6660	7770	8880	9990	11100	11100	13320	14430
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета			25308	1582	1898	2214	2531	2847	3164	3164	3796	4112
	республиканского бюджета Республики Дагестан			1332	83	100	117	133	150	166	166	200	217
	внебюджетных источников			62160	3885	4662	5439	6216	6993	7770	7770	9324	10101

Приложение N 6

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы"

тыс.руб.

N п/п	Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Приобретение элитных семян, всего	598840,7	62176,5	62770,8	63709,9	64578,5	65848,0	67031,2	68654,2	70826,6	73245,0
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	154238,1	15985,3	16138,9	16386,1	16616,4	16954,1	17266,5	17697,1	18275,1	18918,6
	республиканского бюджета Республики Дагестан	89775,2	9416,6	9509,9	9613,6	9736,2	9884,2	10066,1	10267,7	10503,4	10777,5
	внебюджетных источников	354827,4	36774,6	37122,0	37710,2	38225,9	39009,7	39698,6	40689,4	42048,1	43548,9
2.	Приобретение семяочистительной техники, всего,	88800,0	5550,0	6660,0	7770,0	8880,0	9990,0	11100,0	11100,0	13320,0	14430,0
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	25308,0	1582,0	1898,0	2214,0	2531,0	2847,0	3164,0	3164,0	3796,0	4112,0
	республиканского бюджета Республики Дагестан	1332,0	83,0	100,0	117,0	133,0	150,0	166,0	166,0	200,0	217,0
	внебюджетных источников	62160,0	3885,0	4662,0	5439,0	6216,0	6993,0	7770,0	7770,0	9324,0	10101,0
3.	Строительство складских помещений для хранения семян, всего	1360000,0	-	-	340000,0	-	340000,0	-	340000,0	-	340000,0
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	680000,0	-	-	170000,0	-	170000,0	-	170000,0	-	170000,0
	республиканского бюджета Республики Дагестан	68000,0	-	-	17000,0	-	17000,0	-	17000,0	-	17000,0
	внебюджетных источников	612000,0	-	-	153000,0	-	153000,0	-	153000,0	-	153000,0
4.	Научно-техническое обеспечение, всего	13735,1	1439,5	1451,4	1469,5	1487,6	1512,1	1536,6	1574,6	1612,5	1651,3
	в том числе за счет средств федерального бюджета	13735,1	1439,5	1451,4	1469,5	1487,6	1512,1	1536,6	1574,6	1612,5	1651,3
5.	Потребность в финансовых средствах для реализации Программы,
	всего	2061375,8	73416,0	74022,2	414979,4	75866,1	417160,1	78367,8	420028,8	82239,1	425296,3
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	873281,2	20224,8	20390,3	190655,6	20904,0	191266,2	21603,1	192071,7	22687,6	193477,9
	республиканского бюджета Республики Дагестан	159107,2	9556,6	9649,9	26753,6	9876,2	27024,2	10206,1	27407,7	10643,4	27989,5
	внебюджетных источников	1028987,4	43634,6	43982,0	197570,2	45085,9	198869,7	46558,6	200549,4	48908,1	203828,9

Приложение N 7

к республиканской целевой программе

"Развитие семеноводства

в Республике Дагестан

на 2012 - 2020 годы"

Посевные площади, валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур по Республике Дагестан в 2012 - 2020 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Озимые зерновые	В том числе		Яровые колосовые	В том числе			Кукуруза на зерно	Рис	Всего зерновых	Многолетние травы (люцерна)
				пшеница	ячмень		ячмень	пшеница	овес
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Площадь посева по годам:	тыс.га
	2012		61,2	45,7	15,5	12,1	8,0	1,6	2,5	18,5	11,1	102,9	16,5
	2013		61,8	46,0	15,8	12,2	8,1	1,6	2,5	18,7	11,3	104,0	16,5
	2014		62,5	46,3	16,2	12,3	8,2	1,6	2,5	18,9	11,5	105,2	17,0
	2015		63,3	46,6	16,7	12,6	8,4	1,7	2,5	19,1	11,8	106,8	17,0
	2016		64,3	47,0	17,3	12,9	8,6	1,7	2,6	19,3	12,1	108,6	17,5
	2017		65,5	47,5	18,0	13,2	8,9	1,7	2,6	19,5	12,5	110,7	17,5
	2018		66,8	48,2	18,6	13,7	9,2	1,8	2,7	19,7	12,9	113,1	18,0
	2019		68,3	49,0	19,3	14,1	9,5	1,8	2,8	19,9	13,4	115,7	19,0
	2020		70,0	50,0	20,0	15,0	10,0	2,0	3,0	20,0	14,0	119,0	20,0
2.	Урожайность по годам:	ц/га
	2012		17,2	17,1	17,4	14,9	15,0	17,5	12,8	37,8	34,2	22,4	31,0
	2013		18,3	18,0	19,0	15,3	15,4	18,1	13,2	39,6	36,3	23,7	32,0
	2014		19,7	19,0	21,6	15,9	15,9	18,8	14,0	41,3	38,3	25,1	33,0
	2015		21,3	20,4	24,0	16,4	16,4	18,8	14,8	42,9	40,7	26,8	34,0
	2016		23,5	22,3	26,6	17,2	17,4	19,4	15,0	44,5	43,8	28,8	35,0
	2017		26,4	25,3	29,4	18,2	18,5	19,4	16,2	46,2	46,4	31,2	36,0
	2018		29,8	29,0	31,7	19,1	19,6	19,4	17,4	47,7	48,8	33,8	37,0
	2019		32,9	32,7	33,7	19,9	20,0	20,0	19,3	48,7	50,0	36,0	38,0
	2020		35,7	36,0	35,0	20,0	20,0	20,0	20,0	50,0	50,0	37,8	40,0
3.	Валовый сбор по годам:	тыс. тонн
	2012		105,0	78,0	27,0	18,0	12,0	2,8	3,2	70,0	38,0	231,0	51,2
	2013		113,0	83,0	30,0	18,7	12,5	2,9	3,3	74,0	41,0	246,7	52,8
	2014		123,0	88,0	35,0	19,5	13,0	3,0	3,5	78,0	44,0	264,5	56,1
	2015		135,0	95,0	40,0	20,7	13,8	3,2	3,7	82,0	48,0	285,7	57,8
	2016		151,0	105,0	46,0	22,2	15,0	3,3	3,9	86,0	53,0	312,2	61,2
	2017		173,0	120,0	53,0	24,0	16,5	3,3	4,2	90,0	58,0	345,0	63,0
	2018		199,0	140,0	59,0	26,2	18,0	3,5	4,7	94,0	63,0	382,2	66,6
	2019		225,0	160,0	65,0	28,0	19,0	3,6	5,4	97,0	67,0	417,0	72,2
	2020		250,0	180,0	70,0	30,0	20,0	4,0	6,0	100,0	70,0	450,0	80,0