Постановление Правительства Республики Дагестан от 8 февраля 2012 г. N 30 "Об утверждении республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 8 февраля 2012 г. N 30
"Об утверждении республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2012 г., 28 октября 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 658 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 октября 2013 г. N 551 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству финансов Республики Дагестан и Комитету по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан ежегодно уточнять объемы финансирования Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан организовать выполнение основных мероприятий, предусмотренных Программой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 октября 2013 г. N 551 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан.

Председатель Правительства Республики Дагестан

М. Абдулаев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 октября 2013 г. N 551 в Республиканскую целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 февраля 2012 г. N 30)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2012 г., 28 октября 2013 г.

Паспорт

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Дагестан от 8 декабря 2011 г. N 324-р
Государственный заказчик Программы	-	Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан
Разработчик Программы	-	Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан
Цели Программы	-	объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике; совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями; противодействие экстремистским проявлениям в обществе; повышение культуры межконфессионального общения, реализация мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике; сохранение и укрепление морально-этических устоев общества; осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения; оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность; оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике
Задачи Программы	-	привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан; организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующего деятельность религиозных объединений; организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия; содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия; оказание помощи религиозным организациям в республике в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов религиозных организаций; поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества; государственная поддержка деятельности Духовного управления мусульман Дагестана по противодействию экстремизму и терроризму; содействие религиозным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан; оказание поддержки религиозным образовательным учреждениям в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности; привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального религиозного образования республики; организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования республики по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения; поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе; содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости; организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество проведенных органами государственной власти Республики Дагестан с привлечением представителей религиозных объединений в республике культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятий (форумы, конференции, съезды, "круглые столы", празднование памятных и исторических дат); количество представителей религиозных объединений в республике, прошедших краткосрочные курсы по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое), организованные органами государственной власти Республики Дагестан; количество государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан; количество изданных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия; повышение уровня взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, общественных организаций, в том числе религиозных, средств массовой информации в вопросах утверждения принципов гуманизма и толерантности, профилактики деструктивных, асоциальных (в том числе экстремистского характера) проявлений религиозности в обществе (по данным социологических исследований); количество построенных, реконструированных и отремонтированных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов (помещений, учебных корпусов) религиозных организаций в республике; количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями в республике при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, "круглые столы", съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия); количество лицензированных учреждений профессионального религиозного образования в республике из числа зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан; количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан из числа действующих в республике религиозных образовательных учреждений; количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан из числа действующих в республике религиозных организаций; количество учреждений профессионального религиозного образования в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности, которым оказана государственная поддержка в оснащении современными техническими средствами обучения, спортивным инвентарем, пополнении библиотечного фонда и другая помощь; количество научно-педагогических работников, привлеченных при государственной поддержке для преподавания общеобразовательных дисциплин в учреждениях профессионального религиозного образования в республике; количество общеобразовательных дисциплин, введенных при государственной поддержке для преподавания в учреждениях профессионального религиозного образования в республике; количество преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения, организованные органами государственной власти Республики Дагестан; увеличение количества публикаций в республиканских и муниципальных светских и религиозных средствах массовой информации, направленных на развитие взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в республике по вопросам стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности, утверждения принципов гуманизма и толерантности; увеличение количества теле- и радиопередач на республиканских каналах радио и телевидения (в том числе пресс-конференций, брифингов), направленных на укрепление межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности, гармонизацию межконфессиональных отношений и снижение рисков межрелигиозных и внутриконфессиональных конфликтов; количество религиозных средств массовой информации в республике, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе, которым оказана государственная поддержка в материально-техническом оснащении, поощрении журналистов и другая помощь; количество изданной религиозными организациями, религиозными деятелями при государственной поддержке литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма и толерантности; количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений в республике; снижение конфликтогенного потенциала в сфере межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений (по данным социологического опроса); повышение уровня межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности в обществе (по данным социологического опроса)
Сроки и этапы реализации Программы	-	период с 2012 по 2015 год, реализация программных мероприятий осуществляется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется. Общий объем финансирования Программы составляет 142,0 млн. рублей, в том числе: на 2012 год - 42,0 млн. рублей; на 2013 год - 16,0 млн. рублей; на 2014 год - 42,0 млн. рублей; на 2015 год - 42,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, религиозных объединений, институтов гражданского общества, научной интеллигенции республики по вопросам консолидации дагестанского общества, укрепления общественно-политической стабильности, духовно-нравственного воспитания, противодействия экстремистской идеологии, формирования в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, совершенствования механизмов постоянного диалога между обществом, властью, религиозными объединениями, поддержания межконфессионального мира и согласия; создание условий для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана; повышение уровня профессиональных знаний работников органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в области государственно-конфессиональных отношений; повышение уровня квалификации преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике в вопросах совершенствования учебного процесса, применения современных методик преподавания, инновационных технологий обучения; систематизация деятельности религиозных образовательных учреждений республики; создание условий для реализации учреждениями профессионального религиозного образования в республике образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; активизация информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам противодействия экстремистским проявлениям в обществе, укрепления межконфессионального мира и согласия в республике; оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе, выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, религиозного образования и определение дальнейших задач по их разрешению
Контроль за реализацией Программы	-	Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Сотрудничество государства с религиозными организациями является важнейшим фактором стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности.

События последних лет наглядно продемонстрировали, что развитие государства определяется не только экономическими показателями, но и нравственно-духовным потенциалом граждан. В связи с этим поддержка традиционных конфессий и обеспечение равных условий их развития входят в число основных приоритетов государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан.

В республике действует 2476 религиозных объединений, из них 2421 мусульманское, 50 христианских, из которых 19 православных, 1 древлеправославное, 2 армянских, 28 протестантских (адвентисты седьмого дня - 6, пятидесятники - 5, баптисты союза евангельских христиан-баптистов России - 5, баптисты совета церквей евангельских христиан-баптистов России - 5, евангельские христиане "Благая весть" - 1, свидетели Иеговы - 6) и 5 иудейских.

Зарегистрировано 760 религиозных организаций, из них 731 мусульманская, 24 христианских, из которых 10 православных, 1 древлеправославная, 1 армянское религиозное движение, 12 протестантских (адвентисты седьмого дня - 2, пятидесятники - 5, баптисты союза евангельских христиан-баптистов России - 2, евангельские христиане "Благая весть" - 1, свидетели Иеговы - 2) и 5 иудейских.

Незарегистрированных религиозных групп всего 1716: 1690 мусульманских, 26 христианских, из них 9 православных, 1 армянская, 16 протестантских (адвентисты седьмого дня - 4, баптисты союза евангельских христиан-баптистов России - 3, баптисты совета церквей евангельских христиан-баптистов России - 5, свидетели Иеговы - 4).

Функционируют 2034 мечети, 277 молитвенных домов, 19 православных церквей, в том числе 1 монастырь, 1 храм, 1 часовня, 4 синагоги, 5 протестантских молитвенных домов.

Религиозную службу и обряды в них проводит около 3600 мусульманских, 23 православных, 1 древлеправославный, 37 протестантских, 1 армянский и 7 иудейских служителей культа.

В Республике Дагестан за последние 20 лет сложилась наиболее обширная, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, сеть исламского образования.

В республике зарегистрировано 15 исламских вузов (действующих 12) с численностью учащихся 1539 человек, по данным администраций городских округов и муниципальных районов, функционирует 91 медресе (4627 обучающихся), 45 из которых зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан, 135 примечетских школ (4594 обучающихся).

В республике, кроме исламских религиозных учебных заведений, функционируют христианские и иудейские субботние и воскресные школы и курсы. Средних (специальных) и высших учебных заведений христианских и иудейских конфессий в республике нет, для получения профессионального религиозного образования служители культов выезжают в специализированные учебные заведения.

Государственно-конфессиональные отношения, построенные на сотрудничестве и взаимопонимании, оказывают существенное влияние на укрепление политической, экономической и общественной стабильности в Дагестане, сохранение и упрочение мира и согласия между людьми различных национальностей и вероисповеданий.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными организациями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения, оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов, предоставлении налоговых и иных льгот религиозным организациям в республике, что в свою очередь является позитивным фактором, свидетельствующим об уважительном отношении органов государственной власти республики к традиционным религиям, духовному наследию народов Дагестана.

Религиозные организации совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан уделяют большое внимание морально-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, вопросам противодействия радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе свободы совести и свободы вероисповедания.

Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической обстановки в республике.

В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

В этих целях постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 октября 2009 г. N 364 была утверждена республиканская целевая программа "О взаимодействии с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственной поддержке на 2009 - 2011 годы". Органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в рамках указанной программы проводилась последовательная работа по реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений.

По итогам этой работы и проведенных в рамках названной республиканской целевой программы диагностики и прогнозирования религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в Республике Дагестан, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе, а также с учетом существующих реалий определены актуальные задачи по дальнейшей эффективной реализации органами исполнительной власти республики государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан, для решения которых разработана республиканская целевая программа "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).

Разработка Программы продиктована в первую очередь решениями Съезда народов Дагестана, состоявшегося 15 декабря 2010 года, и необходимостью выполнения Плана мероприятий по реализации основных положений доклада Президента Республики Дагестан М.М. Магомедова, выступлений участников и итоговых документов Съезда народов Дагестана, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 марта 2011 г. N 52.

Программа должна стать составной частью государственно-конфессиональной политики. Она является логическим продолжением действия республиканской целевой программы "О взаимодействии с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственной поддержке на 2009 - 2011 годы".

Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога.

Также Программа предусматривает проведение комплекса исследовательских и аналитических работ, направленных на выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, и определение задач по их разрешению.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, ее целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются:

объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;

совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями;

противодействие экстремистским проявлениям в обществе;

повышение культуры межконфессионального общения, реализация мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике;

сохранение и укрепление морально-этических устоев общества;

осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;

оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

оказание государственной поддержки в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов в республике.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;

организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующего деятельность религиозных объединений;

организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;

содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;

оказание помощи религиозным организациям в республике в строительстве, реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов религиозных организаций;

поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными организациями и религиозными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;

государственная поддержка деятельности Духовного управления мусульман Дагестана по противодействию экстремизму и терроризму;

содействие религиозным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан;

оказание поддержки религиозным образовательным учреждениям в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности;

привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального религиозного образования в республике;

организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения;

поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;

содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости;

организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы, реализация программных мероприятий осуществляется в один этап.

Результаты реализации Программы определяются ее целевыми индикаторами и показателями.

В целях определения базовых единиц и степени достижения целевых индикаторов и показателей Программы предполагается проведение социологических исследований на темы "Состояние и тенденции развития религиозной ситуации в Республике Дагестан", "Уровень религиозной толерантности в дагестанском обществе", "Состояние и тенденции развития религиозного образования в Республике Дагестан", "Оценка государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан".

В силу специфики Программы, имеющей идеологическую направленность, показатели ее результативности основываются, помимо цифровых данных, также на анализе состояния общественно-политической обстановки, развития государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений.

Прогнозируемые значения важнейших целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы, объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется.

Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан, составит 142,0 млн. рублей, в том числе на 2012 год - 42,0 млн. рублей, 2013 год - 16,0 млн. рублей, 2014 год - 42,0 млн. рублей, 2015 год - 42,0 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы предполагается ежегодно уточнять при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Координацию, организацию управления и контроля реализации Программы осуществляет государственный заказчик - Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан.

Государственный заказчик Программы:

подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации Программы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по программным мероприятиям на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг;

обеспечивает взаимодействие исполнителей Программы;

согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Основными задачами осуществления контроля за реализацией Программы являются:

рассмотрение материалов о ходе выполнения программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке;

рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Программу в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.

Вопросы о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов исполнительной власти Республики Дагестан.

Выделение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется по решению специально созданной в этих целях комиссии, действующей в соответствии с положением о данной комиссии. Состав комиссии утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с Правительством Республики Дагестан, заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, религиозными организациями в республике. Положение о комиссии, перечень документов для представления религиозными организациями на рассмотрение комиссии и критерии, по которым принимается решение об оказании государственной поддержки, разрабатываются и утверждаются государственным заказчиком Программы по согласованию с Правительством Республики Дагестан, заинтересованными органами государственной власти Республики Дагестан.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Успешная реализация Программы позволит повысить эффективность государственной политики в сфере конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями, будет способствовать консолидации дагестанского общества, укреплению общественно-политической стабильности, духовно-нравственному воспитанию граждан, противодействию экстремистской идеологии, формированию в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, совершенствованию механизмов постоянного диалога между обществом и властью, поддержанию межконфессионального мира и согласия, создаст условия для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 октября 2013 г. N 551 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Взаимодействие с религиозными

организациями в Республике Дагестан

и их государственная поддержка

на 2012-2015 годы"

Прогнозируемые значения
важнейших целевых индикаторов и показателей республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2013 г.

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2011 год	Показатели эффективности реализации Программы
				в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество проведенных органами государственной власти Республики Дагестан с привлечением представителей религиозных объединений в республике культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятий (форумы, конференции, съезды, "круглые столы", празднование памятных и исторических дат)	количество мероприятий	11	15	15	15	15	60
2.	Количество представителей религиозных объединений в республике, прошедших краткосрочные курсы по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое), организованные органами государственной власти Республики Дагестан	количество человек	36	40	20	40	40	140
3.	Количество государственных и муниципальных служащих в республике, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан	количество человек	36	20	20	20	20	80
4.	Количество изданных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия	количество изданий	-	12	8	12	12	44
5.	Повышение уровня взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, общественных организаций, в том числе религиозных, средств массовой информации в вопросах утверждения принципов гуманизма и толерантности, профилактики деструктивных, асоциальных (в том числе экстремистского характера) проявлений религиозности в обществе (по данным социологических исследований)	%	базовый показатель будет определен по итогам проведенных до конца сентября 2013 года социологических исследований	10	10	10	10	40
6.	Количество реконструированных и отремонтированных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов (помещений, учебных корпусов) религиозных организаций в республике	количество объектов	50	50	12	50	50	162
7.	Количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями в республике при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, "круглые столы", съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия)	количество мероприятий	14	20	12	20	20	72
8.	Количество лицензированных учреждений профессионального религиозного образования в республике из числа зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан	количество лицензированных учреждений, в том числе:	16	7	7	7	7	28
		учреждений высшего профессионального религиозного образования	5	2	2	2	2	8
		учреждений среднего профессионального религиозного образования	11	5	5	5	5	20
9.	Количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан из числа действующих в республике религиозных образовательных учреждений	количество зарегистрированных учреждений, в том числе:	48	5	5	5	5	20
		учреждений высшего профессионального религиозного образования	16	-	-	-	-	-
		учреждений среднего профессионального религиозного образования	32	3	3	3	3	12
		учреждений дополнительного образования	1	2	2	2	2	8
10.	Количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан из числа действующих в республике религиозных объединений	количество действующих религиозных объединений, в том числе	2547	2547	2547	2547	2547	2547
		зарегистрированных религиозных организаций	743	20	20	20	20	80
11.	Количество учреждений профессионального религиозного образования в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности, которым оказана государственная поддержка в оснащении современными техническими средствами обучения, спортивным инвентарем, пополнении библиотечного фонда и другая помощь	количество учреждений профессионального религиозного образования	10	15	5	15	15	50
12.	Количество научно-педагогических работников, привлеченных при государственной поддержке для преподавания общеобразовательных дисциплин в учреждениях профессионального религиозного образования в республике	количество преподавателей	-	10	5	10	10	35
13.	Количество общеобразовательных дисциплин, введенных при государственной поддержке для преподавания в учреждениях профессионального религиозного образования в республике	количество дисциплин	-	3	1	3	3	10
14.	Количество преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения, организованные органами государственной власти Республики Дагестан	количество преподавателей	20	10	10	10	10	40
15.	Увеличение количества публикаций в республиканских и муниципальных светских и религиозных средствах массовой информации, направленных на развитие взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в республике по вопросам стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности, утверждения принципов гуманизма и толерантности	% (определяется по итогам анализа средств массовой информации, проведенного в ходе социологических исследований)	базовый показатель будет определен по итогам проведенных до конца сентября 2013 года социологических исследований	10	10	10	10	40
16.	Увеличение количества теле- и радиопередач на республиканских каналах радио и телевидения (в том числе пресс-конференций, брифингов), направленных на укрепление межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности, гармонизацию межконфессиональных отношений и снижение рисков межрелигиозных и внутриконфессиональных конфликтов	% (определяется по итогам проведения мониторинга и социологических исследований, в том числе анализа средств массовой информации)	базовый показатель будет определен по итогам проведенных до конца сентября 2013 года социологических исследований	10	5	5	5	25
17.	Количество религиозных средств массовой информации в республике, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе, которым оказана государственная поддержка в материально-техническом оснащении, поощрении журналистов и другая помощь	количество средств массовой информации, которым оказана государственная поддержка	-	10	2	10	10	32
18.	Количество изданной религиозными организациями, религиозными деятелями при государственной поддержке литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма и толерантности	количество работ	2	5	1	5	5	16
19.	Количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений в республике	количество проведенных социологических исследований	3	3	3	3	3	12
20.	Снижение конфликтогенного потенциала в сфере межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений (по данным социологического опроса)	%	базовый показатель будет определен по итогам проведенных до конца сентября 2013 года социологических исследований	5	5	5	5	20
21.	Повышение уровня межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности в обществе (по данным социологического опроса)	%	базовый показатель будет определен по итогам проведенных до конца сентября 2013 года социологических исследований	5	5	5	5	20

Некоторые необходимые исходные данные для расчета базовых показателей и соответственно их прогноза отсутствуют, так как за последние годы масштабного опроса общественного мнения, а также изучения деятельности республиканских средств массовой информации, религиозных объединений и их образовательных учреждений по отдельным направлениям не проводилось. В рамках республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы" предполагается проведение социологических исследований на темы "Состояние и тенденции развития религиозной ситуации в Республике Дагестан", "Уровень религиозной толерантности в дагестанском обществе", "Состояние и тенденции развития религиозного образования в Республике Дагестан", "Оценка государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан", результаты которых будут взяты за основу для расчета базовых единиц и прогнозирования ситуации, складывающейся в результате реализации названной программы.

В силу специфики Программы, имеющей идеологическую направленность, показатели ее результативности основываются, помимо цифровых данных, также на анализе состояния общественно-политической обстановки, развития государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 октября 2013 г. N 551 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Взаимодействие с религиозными

организациями в Республике Дагестан

и их государственная поддержка

на 2012-2015 годы"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы", объемы и источники их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2012 г., 28 октября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс.руб.
					в том числе
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Мероприятия по совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан
1.	Привлечение представителей религиозных объединений в республике к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях (форумы, конференции, съезды, "круглые столы", празднование памятных и исторических дат), проводимых органами государственной власти Республики Дагестан	Миннац РД, Минкультуры РД, Дагмолодежь, органы местного самоуправления (по согласованию), религиозные организации в республике (по согласованию)	активизация взаимодействия между органами государственной власти, религиозными объединениями, институтами гражданского общества, научной интеллигенцией в республике по проблемам консолидации дагестанского общества, укрепления общественно-политической стабильности, совершенствование механизмов постоянного диалога между обществом, властью, религиозными организациями	республиканский бюджет Республики Дагестан	200	100	200	200	700
2.	Организация краткосрочных курсов для представителей религиозных объединений в республике по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое)	Миннац РД, Минюст РД, Управление Минюста России по РД (по согласованию), религиозные объединения в республике (по согласованию)	повышение правовой грамотности представителей религиозных объединений в республике	республиканский бюджет Республики Дагестан	500	200	500	500	1700
3.	Организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в республике по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия	Миннац РД, Минюст РД, Управление Минюста России по РД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений	республиканский бюджет Республики Дагестан	300	200	300	300	1100
4.	Содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия	Миннац РД, Минюст РД, Управление Минюста России по РД (по согласованию), Дагкомпечати	совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы и механизмов взаимодействия с религиозными объединениями в республике	республиканский бюджет Республики Дагестан	500	0	500	500	1500
II. Мероприятия по поддержке религиозных объединений и представителей духовенства, деятельность которых направлена на укрепление мира и стабильности, идеологическое противодействие экстремизму, духовно-нравственное оздоровление дагестанского общества
5.	Оказание помощи религиозным организациям в республике в строительстве, реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов (помещений, учебных корпусов) религиозных организаций в республике	Миннац РД, Минкультуры РД	создание условий для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана	республиканский бюджет Республики Дагестан	21000	4100	21000	21000	67100
6.	Поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, "круглые столы", съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия)	Миннац РД, религиозные объединения в республике (по согласованию)	реализация необходимых мер государственной поддержки религиозных объединений, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога	республиканский бюджет Республики Дагестан	600	0	600	600	1800
7.	Государственная поддержка деятельности Духовного управления мусульман Дагестана, в том числе по противодействию экстремизму и терроризму	Миннац РД	широкое привлечение религиозных объединений, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей идеологическому противодействию экстремизму и терроризму	республиканский бюджет Республики Дагестан	9000	9000	9000	9000	36000
III. Научно-исследовательская, образовательная деятельность
8.	Содействие учреждениям профессионального религиозного образования в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан	Миннац РД, Минобрнауки РД, Дагмолодежь, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения профессионального религиозного образования в республике (по согласованию)	оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров, получивших религиозное образование, построение системы религиозного образования в республике, способной противостоять идеологиям экстремистской направленности	республиканский бюджет Республики Дагестан	1000	300	1000	1000	3300
9.	Оказание поддержки учреждениям профессионального религиозного образования в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности (помощь в оснащении современными техническими средствами обучения, спортивным инвентарем, пополнение библиотечного фонда и другое)	Миннац РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД	повышение эффективности работы учреждений профессионального религиозного образования в республике по морально-нравственному и патриотическому воспитанию и обучению молодого поколения дагестанцев, противодействию радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания	республиканский бюджет Республики Дагестан	3500	1000	3500	3500	11500
10.	Привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального религиозного образования в республике	Миннац РД, Минобрнауки РД	создание условий для реализации учреждениями профессионального религиозного образования в республике образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов	республиканский бюджет Республики Дагестан	800	200	800	800	2600
11.	Организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин	Минобрнауки РД, Миннац РД, ДУМД, учреждения профессионального религиозного образования в республике (по согласованию)	создание условий для осуществления учреждениями профессионального религиозного образования в республике деятельности, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан	республиканский бюджет Республики Дагестан	400	300	400	400	1500
IV. Мероприятия по укреплению государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений в Республике Дагестан
12.	Поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое)	Миннац РД, Дагкомпечати	эффективное информационное и идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных объединений по укреплению государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе	республиканский бюджет Республики Дагестан	600	100	600	600	1900
13.	Содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма и толерантности	Миннац РД, Дагкомпечати	активизация информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам противодействия экстремистским проявлениям в обществе, укрепления межконфессионального мира и согласия в республике	республиканский бюджет Республики Дагестан	3000	200	3000	3000	9200
14.	Организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике	Миннац РД	выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, религиозного образования и определение задач по их разрешению, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе	республиканский бюджет Республики Дагестан	600	300	600	600	2100
	Итого				42000	16000	42000	42000	142000