Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 февраля 2012 г. N 40 "О Плане мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 февраля 2013 г. N 88 настоящее постановление снято с контроля

В целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан по выполнению задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года (далее - План мероприятий).

2. Ответственным исполнителям обеспечить своевременное выполнение Плана мероприятий и представлять ежеквартально первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Дагестан информацию о ходе его выполнения.

3. Министерству экономики Республики Дагестан на основе анализа информации, полученной от органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций, подготавливать и ежеквартально к десятому числу месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Дагестан доклад о ходе выполнения Плана мероприятий.

4. Контроль за выполнением Плана мероприятий возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.

5. Снять с контроля постановление Правительства Республики Дагестан от 20 января 2011 г. N 6 "О Плане мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 2, ст. 38).

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Н. Казиев

План
мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 февраля 2012 г. N 40)

N п/п	Основные положения Послания	Содержание мероприятия по реализации положений Послания	Вид документа	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	"Наше гражданское общество укрепилось и стало более влиятельным, существенно возросла социальная активность общественных организаций, это подтвердили и события последних недель. Считаю увеличение активности некоммерческих организаций одним из ключевых достижений последних лет"	разработка республиканской целевой программы "Формирование и развитие гражданского общества в Республике Дагестан на 2013-2017 годы"	постановление Правительства РД	IV квартал 2012 г.	Миннац РД
2.	"Будут значительно расширены источники доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственные... Это должно создать условия для успешного развития территорий, для более качественного исполнения обязанностей государства перед гражданами"	осуществление мер, направленных на расширение источников доходов республиканского и местных бюджетов, в том числе собственных	доклад Правительству РД	ежеквартально	Минфин РД, УФНС России по РД (по согласованию), Минэкономики РД, Минимущество РД, администрации муниципальных районов и городских округов РД (по согласованию)
3.	"И, безусловно, процесс децентрализации власти будет сопровождаться усилением политической ответственности руководителей регионов и муниципалитетов за конечные результаты их работы по развитию территорий, по повышению качества оказываемых людям услуг"	осуществление мер, направленных на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	доклад Президенту РД	декабрь 2012 г.	Минэкономики РД, Минюст РД, Контрольно-финансовое управление Президента РД (по согласованию), Дагинформтехнологии, администрации муниципальных районов и городских округов РД (по согласованию)
		организация и проведение работы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 и принятыми в рамках его реализации другими нормативными актами	доклад Президенту РД	II квартал 2012 г.	Минэкономики РД, администрации муниципальных районов и городских округов РД (по согласованию), Управление территориального развития и местного самоуправления Президента РД (по согласованию)
		организация встреч Президента РД с главами муниципальных районов и городских округов с заслушиванием отчетов о проведенной работе, в том числе по развитию территорий и повышению качества оказываемых местному населению услуг	протоколы встреч	в течение года	Управление территориального развития и местного самоуправления Президента РД (по согласованию)
		актуализация практики заслушивания представительным органом местного самоуправления ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления	доклад Президенту РД	II квартал 2012 г.	администрации муниципальных районов и городских округов РД (по согласованию), Управление территориального развития и местного самоуправления Президента РД (по согласованию)
4.	"...Взамен всеми любимого 94-го закона надо принять федеральный закон, предусматривающий создание федеральной контрактной системы. Новые процедуры государственных и муниципальных закупок должны обеспечить высокое качество исполнения государственного заказа и препятствовать формированию монопольно высоких цен и многомиллиардных коррупционных схем"	разработка нормативных правовых актов на республиканском и муниципальном уровнях по реализации нового федерального законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов	постановление Правительства РД, решения представительных органов местного самоуправления	после принятия соответствующего федерального акта	Минэкономики РД, Минюст РД, УФАС России по РД (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов РД (по согласованию)
5.	"В целях дальнейшего противодействия коррупции считаю правильным ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и некоторые должности федеральной государственной службы, в тех случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам. Речь идёт о декларировании крупных расходов на приобретение земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг"	подготовка законопроекта, устанавливающего систему контроля за крупными расходами лиц, занимающих государственные должности Республики Дагестан, некоторые должности государственной гражданской службы Республики Дагестан	закон РД	после принятия соответствующего федерального акта	Минюст РД, Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД (по согласованию)
6.	"Также считаю правильным рассмотреть вопрос о расширении перечня лиц, чьи доходы подлежат декларированию. Кроме того, нам нужно продумать, как, наряду с уже существующими мерами (я имею в виду и кратный штраф, и конфискацию), радикально снизить экономическую заинтересованность в совершении корыстных преступлений"	подготовка перечня лиц, чьи доходы подлежат декларированию	указ Президента РД	после принятия соответствующего федерального акта	Минюст РД, Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД (по согласованию), органы исполнительной власти РД
		подготовка предложений по минимизации экономической заинтересованности в совершении корыстных преступлений	доклад Правительству РД	после принятия соответствующего федерального акта	Минюст РД, органы исполнительной власти РД
7.	"Наконец, считаю целесообразным ввести ограничения на совершение сделок между государственными структурами и коммерческими организациями, в которых крупными акционерами или руководящими работниками являются близкие родственники руководителей соответствующих государственных органов и компаний"	подготовка предложений по ограничению сделок между государственными структурами и коммерческими организациями в Республике Дагестан, руководители которых связаны родственными отношениями	доклад Правительству РД	октябрь 2012 г.	Минюст РД, органы исполнительной власти РД
8.	"С 1 июля следующего года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и многие муниципалитеты"	внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан	доклад Правительству РД	июль 2012 г.	Дагинформтехнологии, Минэкономики РД, Минюст РД, Управление информационной политики и пресс-службы Президента РД (по согласованию), органы исполнительной власти РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
9.	"В короткие сроки будет начата реализация программ, которые я инициировал для поддержки семей с тремя и более детьми, а также учителей, врачей, молодых инженеров и учёных. Они должны получить лучшие возможности для улучшения жилищных условий с помощью льготной ипотеки"	реализация льготных ипотечных программ для поддержки семей с тремя и более детьми, учителей и врачей, особенно работающих в сельской местности, молодых инженеров и ученых	доклад Правительству РД	ежеквартально	Минстрой РД, Минфин РД, Минобрнауки РД, Минздрав РД, Минпромэнергосвязи РД, ОАО "Дагипотека" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
10.	"Одна из важнейших задач всех органов власти и общества в целом - это полноценная реализация программы "Доступная среда". Шаг за шагом мы будем устранять сложности с передвижением инвалидов, будем заниматься их трудоустройством и существенно увеличим количество школ с инклюзивным образованием	утверждение республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2013-2016 годы	закон РД	III квартал 2012 г.	Минтруд РД, Минобрнауки РД Минздрав РД, Минкультуры РД, Минфин РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
		реализация мероприятий по оснащению действующих и строящихся спортивных сооружений необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями и инвалидов	доклад Правительству РД	июнь 2012 г.	Минспорт РД, Минобрнауки РД
11.	"...В 2012 году будет ускорено решение проблемы нехватки мест в детских садах. Для детей старше трёх лет, я считаю, её можно полностью решить в течение ближайших пяти лет. При этом не просто решить её, а повышая уровень оплаты труда работающих с детьми преподавателей и воспитателей"	подготовка предложений по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений в Республике Дагестан для включения в проект государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"	доклад Правительству РД	I квартал 2012 г.	Минобрнауки РД, Минэкономики РД, Минфин РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
		подготовка предложений по повышению средней заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений	доклад Правительству РД	июль 2012 г.	Минобрнауки РД, Минфин РД
12.	"Продолжится и повышение зарплат школьных учителей"	подготовка предложений по повышению заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Республике Дагестан в 2012 году	доклад Правительству РД	I квартал 2012 г.	Минобрнауки РД, Минфин РД
13.	"Одновременно в регионах и на местах надо уделять особое внимание улучшению ситуации в учреждениях культуры, которые непосредственно работают с детьми, я имею в виду школы искусств, музеи, клубы, библиотеки. Они в сложном положении, и Правительство должно помочь территориям в реализации программ в этой сфере"	разработка подпрограммы "Юные дарования" для включения в проект республиканской целевой программы "Развитие культуры в Республике Дагестан до 2017 года"	постановление Правительства РД	II квартал 2012 г.	Минкультуры РД, Минэкономики РД, Минобрнауки РД, Минфин РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
14.	"...Главы регионов должны принять программы, необходимые для медико-психологического и педагогического сопровождения семей, которые воспитывают детей-сирот. Им нужна помощь, и она должна быть практической"	разработка межведомственной программы медико-психологического и педагогического сопровождения семей, которые воспитывают детей-сирот	постановление Правительства РД	февраль 2012 г.	Минобрнауки РД, Минтруд РД, Минфин РД
15.	"Кроме того, во всех регионах необходимо завершить разработку программ социальной адаптации выпускников детских домов"	реализация программы "Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов в Республике Дагестан на 2011-2016 годы"	доклад Правительству РД	I квартал 2012 г.	Минобрнауки РД, Минтруд РД
16.	"У нас уже происходит ротация чиновников. Созданные в стране кадровые резервы насчитывают около 100 тысяч человек. Немаленькая цифра. Из президентского резерва, который был создан по моему предложению, на новые, более высокие позиции назначено более 200 человек. Но, скажем откровенно, этой работой нужно заниматься более последовательно и более активно"	осуществление мер по обновлению кадрового состава и формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан	доклад Президенту РД	III квартал 2012 г.	Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента РД (по согласованию), органы исполнительной власти РД
17.	"Несправедливо, когда тысячи семей живут, по сути, в варварских условиях, без самых элементарных жилищных и коммунальных услуг..."	разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и городских и сельских поселений с привлечением частных инвестиций, на основе государственно-частного партнерства	доклад Правительству РД	IV квартал 2012 г.	Минстрой РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
18.	"Недопустимо, когда предприниматели и инвесторы в большинстве регионов месяцами пробиваются через бюрократические барьеры и на каждом шагу сталкиваются с произволом должностных лиц, в том числе должностных лиц, которые лоббируют интересы конкурирующих организаций"	осуществление мер, направленных на оперативное рассмотрение, согласование и дальнейшее сопровождение инвестиционных проектов	доклад Правительству РД	I квартал 2012 г.	Дагинвест, органы исполнительной власти РД
19.	"...Нужно создать максимально широкие возможности для ведения малого и среднего бизнеса, для получения выгод от инноваций и создания миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест, для привлечения частных, в том числе иностранных, инвестиций в создание современной индустрии, высокоэффективного сельского хозяйства, "умной" инфраструктуры, в жилищное строительство, в сектор услуг"	осуществление мер по поддержке и развитию инновационного предпринимательства	доклад Правительству РД	июнь, декабрь 2012 г.	Дагпредпринимательство, Минпромэнергосвязи РД, Дагинвест, Минсельхоз РД, Минстрой РД, Минтруд РД
		реализация мероприятий, направленных на привлечение инвесторов в жилищное строительство	доклад Правительству РД	I квартал 2012 г.	Минстрой РД
20.	"...Всем нам надо продолжать жить по средствам, не разбазаривая финансовые ресурсы, особенно в условиях наступающей глобальной рецессии"	реализация мероприятий, направленных на эффективное использование финансовых ресурсов	доклад Правительству РД	ежеквартально	Минфин РД, органы исполнительной власти РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
		подготовка предложений по формированию резервного фонда РД и снижению объемов государственного долга Республики Дагестан	доклад Правительству РД	май 2012 г.	Минфин РД, Контрольно-финансовое управление Президента РД (по согласованию)
21.	"Однако установка жить по средствам не означает, что мы должны отказаться от новых социальных программ, тем более сокращать существующие обязательства. Все эти обязательства будут исполнены в полном объёме. Это касается пенсий, мер поддержки семей с детьми, охраны здоровья, создания безбарьерной среды для инвалидов, развития образования и культуры"	принятие мер по обеспечению полного и своевременного финансирования всех принятых социальных обязательств и программ	доклад Правительству РД	ежеквартально	Минфин РД, ГУ "Отделение Пенсионного фонда РФ по РД" (по согласованию), Митруд# РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД
22.	"При этом нам нужно как можно скорее определиться с долгосрочной стратегией развития пенсионной системы. Я считаю, что нам нужно дать людям возможность выбирать, когда именно выходить на пенсию, ориентируясь на ожидаемое соотношение уровня пенсий и зарплат, а по мере выхода из кризисной ситуации вернуться к более активному стимулированию добровольных пенсионных накоплений"	организация и проведение информационно-разъяснительной работы по пенсионной и социальной тематике в рамках реализации программы повышения пенсионной грамотности населения	доклад Правительству РД	ноябрь 2012 г.	Дагкомпечати, ГУ "Отделение Пенсионного фонда РФ по РД" (по согласованию)
23.	"Во всех регионах страны должны быть реализованы программы модернизации здравоохранения"	реализация мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан на 2011-2012 гг.	доклад Правительству РД	июнь, декабрь 2012 г.	Минздрав РД, Минфин РД
24.	"Новое законодательство об охране здоровья позволит определить гарантированные объёмы качества оказываемых медицинских услуг, а на выделенные на это средства привести нужно будет в порядок материальную базу медицинских учреждений и повысить зарплаты медицинским работникам"	осуществление мероприятий по внедрению федеральных стандартов оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Республики Дагестан	доклад Правительству РД	сентябрь 2012 г.	Минздрав РД, Минфин РД
		осуществление мероприятий по приведению учреждений здравоохранения в соответствие с лицензионными требованиями	доклад Правительству РД	август 2012 г.	Минздрав РД
		подготовка предложений по повышению заработной платы работников здравоохранения Республики Дагестан	доклад Правительству РД	июль 2012 г.	Минздрав РД, Минфин РД
25.	"Одновременно с этим всё общество должно предпринять максимум усилий, чтобы здоровый образ жизни стал нормой"	организация и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения	доклад Правительству РД	декабрь 2012 г.	Минздрав РД, Минспорт РД, Минобрнауки РД, Дагкомпечати
26.	"Нам необходимо продолжить реализацию программы и нашей национальной инициативы "Наша новая школа"	осуществление мониторинга новой образовательной инициативы "Наша новая школа"	доклад Правительству РД	IV квартал 2012 г.	Минобрнауки РД
27.	"Приоритеты последующих лет - это полноценное формирование новой системы поиска и поддержки юных талантов, переход к практически ориентированной модели образования в средней и старшей школе и превращение школы в центр жизни, а не только в место, где учат детей"	разработка республиканской целевой программы "Одаренные дети" на 2012-2014 годы	постановление Правительства РД	IV квартал 2012 г.	Минобрнауки РД
28.	"Надо формировать и новое поколение учителей, которые обладают всеми навыками современной педагогики и получают достойную зарплату за свой труд"	организация курсов повышения квалификации всех специальностей, в том числе по использованию в обучении информационо-коммуникационных# технологий и методов	доклад Правительству РД	IV квартал 2012 г.	Минобрнауки РД
29.	"Нам нужно продолжить создание сети современных вузов, которые отвечают именно мировым стандартам как по качеству образования, так и по уровню проводимых научных исследований"	подготовка предложений по повышению качества высшего профессионального образования и уровня научных исследований студентов и преподавателей	доклад Правительству РД	август 2012 г.	Минобрнауки РД, Совет ректоров вузов РД (по согласованию)
30.	"Надо целенаправленно заняться возрождением культуры. Это может быть одним из главных факторов модернизации России. Нужно поддерживать и традиционные школы, и новые проекты во всех областях искусства"	реализация мероприятий по возрождению и развитию профессионального искусства и народного творчества Дагестана	доклад Правительству РД	IV квартал 2012 г.	Минкультуры РД
31.	"Особое внимание уделить обновлению инфраструктуры сферы культуры, использованию современных технологий, а также повышению оплаты труда людей, которые посвятили себя этому важному делу"	подготовка предложений по развитию инфраструктуры учреждений культуры республики для включения в проект государственной программы Российской Федерации "Культура России"	доклад Правительству РД	II квартал 2012 г.	Минкультуры РД, Минфин РД
		подготовка предложений по повышению заработной платы работников культуры	доклад Правительству РД	июль 2012 г.	Минкультуры РД, Минфин РД
32.	"...Культурное достояние должно стать максимально доступным для детей. Знакомство с лучшими образцами мирового искусства и, безусловно, самостоятельное творчество должны стать частью образовательного процесса. Но если в крупных городах для этого возможностей немало, то малые и средние города нуждаются в особой поддержке"	организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду культурного достояния, образцов мирового искусства среди учащихся образовательных учреждений	доклад Правительству РД	IV квартал 2012 г.	Минкультуры РД, Минобрнауки РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
		осуществление мероприятий по развитию детского творчества в образовательных учреждениях республики	доклад Правительству РД	III квартал 2012 г.	Минкультуры РД, Минобрнауки РД, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
33.	"Кроме того, надо больше внимания уделять культурному и нравственному воспитанию детей, учить их взаимоуважению и толерантности - по сути так, как сегодня учат грамматике или истории. Это нужно для того, чтобы сохранить нашу страну"	организация и проведение Международного молодежного образовательного форума "Каспий - 2012" с целью выработки устойчивых механизмов межкультурного, межконфессионального, межэтнического диалога молодежи, формирования общероссийской гражданской идентичности, этнокультурного, толерантного развития	доклад Правительству РД	декабрь 2012 г.	Дагмолодежь
		организация и проведение мероприятий, направленных на духовно-нравственное воспитание, формирование толерантности среди школьников	доклад Правительству РД	IV квартал 2012 г.	Минобрнауки РД, Дагмолодежь, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
34.	"И, разумеется, нужно последовательно и бескомпромиссно бороться со всеми проявлениями экстремизма, с преступлениями, направленными на разжигание межнациональной розни. Подчеркну, такая работа - это постоянный приоритет"	выработка и реализация мер по противодействию экстремизму, преступлениям, направленным на разжигание межнациональной розни	доклад Правительству РД	октябрь 2012 г.	Миннац РД, МВД по РД (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
		организация и проведение мероприятий с привлечением СМИ, направленных на противодействие идеологии терроризма и экстремизма. Создание цикла просветительских передач на дагестанском телевидении по вопросам межнациональной и межконфессиональной толерантности	доклад Правительству РД	ежеквартально	Дагкомпечати, Миннац РД, Управление информационной политики и пресс-службы Президента РД (по согласованию)
		организация комплексных межведомственных выездов-встреч с молодежью в муниципальные образования, учебные заведения с целью проведения информационно-пропагандистской, просветительской работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи	доклад Правительству РД	декабрь 2012 г.	Дагмолодежь.