Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2012 г. N 127 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 26 апреля 2012 г. N 127
"Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 мая 2013 г. N 247 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 апреля 2013 г. N 223 настоящее постановление снято с контроля

Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов.

Заменено 42,2 километра тепловых, 458,9 километра водопроводных, 53,3 километра канализационных сетей, отремонтировано 4250,1 тыс. квадратных метров муниципального жилищного фонда, 496 котельных, 20 центральных тепловых пунктов, 2372 трансформаторные подстанции, 6293 километра линий электропередачи и 1270,3 тыс. квадратных метров покрытия улиц и площадей.

Стоимость выполненных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации составила 1 996,5 млн. рублей, что на 22 процента больше, чем в 2010 году.

В результате проведенных мероприятий во всех муниципальных образованиях в целом обеспечено устойчивое функционирование объектов коммунальной инфраструктуры.

Вместе с тем в период прохождения отопительного сезона имели место упущения и недостатки в обеспечении населения водой, теплом, природным газом и электрической энергией.

Так, в условиях аномально низких температур с 28 января по 20 февраля 2012 года из-за повреждения отпайки высоковольтной линии 10 кВ от подстанции "Эчеда" более двух суток были обесточены 11 населенных пунктов Цумадинского района. Вследствие обрыва высоковольтной линии 35-110 кВ частично была приостановлена подача электрической энергии потребителям города Южно-Сухокумска, Тарумовского, Ногайского, Кизлярского, Ботлихского, Ахвахского районов. Ниже нормативного уровня отмечалось напряжение в электрических сетях в Шамильском, Гунибском, Тляратинском и Цунтинском районах.

В результате замерзания водоводов и водопроводных сетей в городах Махачкале, Хасавюрте, Буйнакске, поселках Талги, Красноармейск, микрорайоне "Ватан" г. Махачкалы и 15 сельских районах более трех суток значительная часть жителей оставалась без питьевой воды.

Из-за падения давления природного газа на концевом участке газопровода в с. Акнада Кизилюртовского района около половины села оставалась без природного газа более 5 суток.

К началу отопительного периода не всеми администрациями муниципальных районов и городских округов были созданы необходимые запасы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в муниципальных котельных отсутствовали запасы резервного вида топлива, предназначенного для их бесперебойной работы в случае прекращения подачи природного газа.

Оперативно-диспетчерские службы городских электрических и тепловых сетей недостаточно оперативно реагировали на обращения граждан об устранении неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса республики недостаточно эффективно проводилась работа по реализации мероприятий по энергоресурсосбережению, уборке улично-дорожной сети от снега с применением снегоуборочной техники и необходимых реагентов, налаживанию системы оплаты за коммунальные услуги по приборам учета, финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризации их дебиторской задолженности.

Средний уровень собираемости платежей с учетом платежей за газ и электрическую энергию на 1 января 2012 года составил 62 процента. Наименьший процент собираемости платежей отмечен в городах Буйнакске (48 процентов), Хасавюрте (54,2 процента), Махачкале (63,6 процента).

Задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 марта 2012 года за потребленный природный газ составляет 776,4 млн. рублей, электрическую энергию - 144,2 млн. рублей.

В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному периоду, недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и бесперебойного обеспечения жилищными и коммунальными услугами населения и объектов социальной сферы Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Признать работу органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов недостаточной.

2. Образовать Республиканский штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов и утвердить его состав согласно приложению.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:

совместно с Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан и Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотреть представленные администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан планы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов, подготовить по ним заключения и довести их до сведения Правительства Республики Дагестан и администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан до 21 июня 2012 года;

обеспечить мониторинг подготовки объектов жилищного фонда и коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов и представление в установленном порядке отчетов в Министерство регионального развития Российской Федерации и аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

принять меры по недопущению аварий на водоводах Миатли - Махачкала, Чиркей - Буйнакск, находящихся в ведении государственного унитарного предприятия "Дагводоканал".

4. Министерству промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан обеспечить поступление твердого топлива на топливные склады Республики Дагестан.

5. Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан усилить контроль за ходом подготовки жилищного фонда республики к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, техническим состоянием внутридомового газового оборудования, осуществлением мер по повышению качества оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг.

6. Рекомендовать:

Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан - осуществлять контроль за обеспечением пожарной безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства при их подготовке к сезонной эксплуатации;

Межрегиональному технологическому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - усилить контроль за подготовкой объектов коммунальной энергетики к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов;

филиалу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в Дагестане и открытому акционерному обществу "Дагестанская энергосбытовая компания" - до начала отопительного сезона принять меры по взысканию в установленном порядке задолженности организаций тепло- и электроэнергетики за потребленный природный газ и электрическую энергию и обеспечить бесперебойное газо- и электроснабжение в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов;

открытому акционерному обществу "Дагэнергосеть" принять меры по увеличению мощности энергоснабжающих предприятий во избежание перебоев с электроснабжением в осенне-зимний период;

обществу с ограниченной ответственностью "Дагестангазсервис" и открытому акционерному обществу "Даггаз" разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов газоснабжения в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов и представить их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

7. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Дагестангазсервис" обеспечить стабильное снабжение природным газом потребителей Бабаюртовского, Кизилюртовского и Хасавюртовского районов.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям жилищно-коммунального хозяйства:

провести анализ итогов работы организаций жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов с учетом мероприятий по устранению последствий чрезвычайных ситуаций в период аномально низких температур и профилактических мер по недопущению их в дальнейшем и представить до 29 мая 2012 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

образовать постоянно действующие штабы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов;

обеспечить население сельских муниципальных образований твердым топливом с доставкой к местам использования (хранения);

до начала осенне-зимнего периода 2012 - 2013 годов принять меры по погашению задолженности бюджетных организаций за потребленный природный газ и электрическую энергию;

обеспечить замену ветхих и аварийных инженерных сетей в объеме не менее 5 процентов от общих эксплуатируемых объемов с учетом невыполненных нормативных объемов ремонтных работ предыдущих лет;

обеспечить соблюдение строительных норм при прокладке новых водоводов и водопроводных сетей;

принять меры по замене (ремонту) основного котельного оборудования, дымовых труб котельных, осуществить демонтаж бесхозяйных дымовых труб котельных;

разработать и утвердить схемы теплоснабжения, основанные на теплотехнических расчетах и соответствующие требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

до начала осенне-зимнего периода 2012 - 2013 годов укомплектовать объекты теплоснабжения (котельные) аттестованным в установленном порядке обслуживающим персоналом, обеспечить помещения котельных, работающих на газовом топливе, приборами безопасности (газоанализаторами);

завершить до начала отопительного периода работы по капитальному и текущему ремонту многоквартирного жилищного фонда;

обеспечить проведение организационных и практических мероприятий по вводу в эксплуатацию приборов учета воды и энергоресурсов в многоквартирных домах, а также по осуществлению взаиморасчетов между собственниками жилых помещений и исполнителями коммунальных услуг по индивидуальным и общедомовым приборам учета воды и энергоресурсов;

принять меры по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения бюджетных организаций и органов местного самоуправления, приборами учета энергоресурсов в соответствии с нормативно-технической документацией;

завершить работу по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры и объектов, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке;

принять меры по оснащению объектов жилищно-коммунального хозяйства резервными источниками электроснабжения, восстановлению резервно-топливных хозяйств на котельных и обеспечить к началу отопительного периода создание необходимых запасов топлива;

осуществить проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых не выбран способ управления или не реализовано решение собственников о выборе способа управления этими домами;

обеспечить готовность и оперативное реагирование сил и средств аварийно-диспетчерских служб организаций жилищно-коммунального хозяйства и их взаимодействие при устранении аварий на объектах жизнеобеспечения населения с подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан;

принять меры по созданию необходимого запаса реагентов и парка снегоуборочной техники для механизированной уборки улично-дорожной сети от снега;

осуществить инвентаризацию и реструктуризацию дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства;

принять меры по совершенствованию системы договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе и заключению договоров между субъектами жилищных правоотношений (ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг, пользователями и собственниками жилых помещений);

принять меры, направленные на развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства;

разработать и утвердить муниципальные комплексные программы развития систем коммунальной инфраструктуры и программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве;

обеспечить разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и представить их на утверждение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;

получить разрешение Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск к эксплуатации в установленном порядке вновь построенных и реконструируемых котельных;

предусмотреть во всех вновь построенных котельных резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойной работы насосных станций указанных котельных;

представлять в период с 1 июня по 1 ноября 2012 года к 29 числу каждого месяца в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан отчеты по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов;

завершить до 15 октября 2012 года оформление паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и представить отчет об их готовности к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

9. Рекомендовать администрации муниципального образования "город Махачкала" принять необходимые меры по закольцеванию системы водоснабжения населения и объектов котельного хозяйства города.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.

11. Снять с контроля:

постановление Правительства Республики Дагестан от 3 мая 2011 г. N 133 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 9, ст. 346);

постановление Правительства Республики Дагестан от 2 ноября 2011 г. N 384 "О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 21, ст. 1000).

Председатель Правительства Республики Дагестан

М. Абдулаев