Статья 8.10. Порядок производства дорожных и других земляных работ, проведение разрытия на городских дорогах, тротуарах и зеленных зонах

Информация об изменениях:

Статья 8.10 изменена с 8 декабря 2017 г. - Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 30 ноября 2017 г. N 20-4

См. предыдущую редакцию

Статья 8.10. Порядок производства дорожных и других земляных работ, проведение разрытия на городских дорогах, тротуарах и зеленных зонах

8.10.1 Производство дорожных, строительных, аварийных, и прочих земляных работ на территории города всеми организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и частными лицами допускается только после согласования их с владельцами подземных коммуникаций, организациями, уполномоченными Администрацией города и после получения в Управлении административно-технической инспекции г. Махачкалы письменного разрешения - ордера на право производства дорожных и других земляных работ.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Махачкалы по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право производства дорожных земляных работ и установку ограждения вокруг производства строительных работ", утвержденный постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 7 апреля 2017 г. N 529

8.10.2 Присоединение к водопроводным, канализационным, тепловым, газовым, электрическим сетям, производится только с разрешения организаций коммунального хозяйства города, эксплуатирующих указанные сети.

8.10.3 Устройство копанных, шахтных, забивных фильтровых колодцев и одиноких буровых скважин в целях использования подземных вод для нужд водоснабжения, а также в иных целях может производиться только после получения в установленном порядке соответствующего разрешения в Администрации города.

8.10.4. Ордер (разрешение) на производство земляных работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций выдается Управлением административно-технической инспекции г. Махачкалы согласно поданной заявке за семь дней до намеченного срока начала работ.

К заявке прилагаются:

- ситуационный план с указанием места производства работ, согласованного с владельцами инженерных сетей;

- календарный график производства работ (для крупных объектов или сложных работ)

- согласованный проект трассы,

- акт о выносе трассы в натуру,

- проект организации работ (для ознакомления),

- обязательство об оплате работ по восстановлению дорожных покрытий и зеленых насаждений,

- справка об обеспечении работ материалами и механизмами.

8.10.5 По истечении намеченного (свыше 5 дней) в ордере срока начала производства работ он теряет силу и уже не может служить основанием для начала производства работ. Проведение работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное разрытие, а ордера на производство работ в этом случае продлеваются после привлечения виновных к административной ответственности.

8.10.6 На строительный участок, производящий разрытие, выдается не более двух ордеров (разрешений).

8.10.7 При производстве крупных работ ордера (разрешения) выдаются на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый участок.

8.10.8. В ордере устанавливаются сроки и условия производства работ.

8.10.9. Ордер на производство земляных работ должен храниться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением правил.

8.10.10. Организация, производящая работы, обязана: не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций эксплуатационных служб, имеющих на участке работ подземные сети, которые указали это в листе согласования для уточнения на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ и принять необходимые меры к их полной сохранности.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению организацией, производящей земляные работы.

8.10.11. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций следует составить соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на схеме.

8.10.12. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в письменной форме об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций.

В случае неявки представителей эксплуатирующих организаций к месту проведения работ ответственность за сохранность инженерных коммуникаций и работы по их восстановлению ложатся на эти организации.

8.10.13. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные строительными и ремонтными организациями при производстве работ по прокладке, подземных коммуникаций или других видов строительных работ обязаны ликвидировать в полном объеме организациями, получившие ордер на производство земляных работ, в сроки и в порядке, согласованном с Управлением административно-технической инспекции г. Махачкалы.

8.10.14. Ответственность за сохранность существующих подземных сетей, пунктов государственной городской полигонометрической сети и зеленных насаждений несет организация, выполняющая строительные работы (разрытие).

8.10.15. В случае повреждения соседних или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены силами и средствами строительной организации по указанию организации, эксплуатирующей эти коммуникации.

8.10.16. В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, зеленых насаждений, а также сетей городской полигонометрии составляется акт с участием представителей заинтересованных сторон. В акте указывается характер ущерба, конкретные виновные, меры и сроки восстановления повреждения.

Акт о повреждении не утрачивает силу при отказе лица, ответственного за производство работ, от подписи акта.

8.10.17. В случае обнаружения в зоне строительства при производстве земляных работ подземных коммуникаций и зеленых насаждений, не зафиксированных в проекте, строительная организация ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работ представителей заинтересованных организаций для принятия решения по данному вопросу.

8.10.18. При необходимости проведения аварийных работ разрытие может производится немедленно.

Аварийные работы разрешается проводить только собственникам коммунальных сетей и эксплуатирующим организациям по телефонограмме или по уведомлению Управления административно-технической инспекции г. Махачкалы с последующим оформлением ордера в 3-дневный срок.

Если авария произошла в ночное время, разрешение на производство разрытия оформляется утром.

8.10.19. В случае если работы по ликвидации аварии вызывают необходимость полного или частичного закрытия проезда, ГИБДД г. Махачкалы по сообщению организации производящей аварийные работы, обязано немедленно направить ответственное лицо на место аварии для решения вопроса об организации проезда транспорта.

8.10.20. Для ликвидации аварии, не требующей немедленного восстановления поврежденных сооружений, требуется получить разрешение (ордер) на производство работ на общих основаниях в порядке, установленном настоящими Правилами.

8.10.21. Вскрытие и снятие усовершенствованных покрытий на городских улицах и площадях, за исключением аварийных и других внеплановых разрытий, допускается лишь по истечении пяти лет после начала строительства или реконструкции подземных коммуникаций.

8.10.22. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных улиц, площадей, и скверов организации коммунального комплекса города и др., которые в предстоящем году планируют проводить работы по строительству или реконструкции (подрядным или хозяйственным способом) подземных сетей и дорог, обязаны до 1 ноября предшествующего года подать в Управление административно-технической инспекции г. Махачкалы плановые заявки с приложением проектов, а также чертежей трасс, намеченных к прокладке или реконструкции.

8.10.23. В заявке должны быть указаны: наличие технической документации, точное место проведения работ, предполагаемые сроки производства работ.

Организациям, не предоставившим заявки к указанному сроку, не дается разрешение на право производства работ на следующий год.

8.10.24. Заявки на производство дорожных и других земляных работ обобщаются в Управлении административно-технической инспекции г. Махачкалы и по возможности включаются в контрольные графики для дальнейшей координации работ, связанных с прокладкой, реконструкцией и ремонтом подземных коммуникаций различного назначения на одной улице или площади.

8.10.25 До начала производства работ по разрытию необходимо:

- Установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

- Оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.

Ограждение должно быть в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.

Ограждение выполняется сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.

На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.

8.10.26. В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, помещать соответствующие объявления в печати с указанием сроков работ.

8.10.27 На центральных улицах и площадях города, в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов, работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением аварийных) должны выполняться в основном в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7 часов утра.

8.10.28. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций должно производиться с соблюдением следующих условий:

- работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом, графиком организации работ, согласованным с Управлением административно-технической инспекции г. Махачкалы;

- работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;

- ширина траншеи должна быть минимальной, не превышающей требований "Строительных Норм и Правил и технических условий" на подземные прокладки (СНиП Ш-8-76 и СНиП П-60-75);

- вскрытие дорожной одежды должно производиться на 20 см. шире траншей и иметь прямолинейные очертания;

- грунт, вынутый из траншеи и котлованов, должен увозиться с места работ немедленно после выемки из траншей, а в случае его дальнейшей пригодности для обратной засыпки складироваться с одной стороны траншеи;

- при складировании труб, рельс, железобетонных опор и т.п. на дорожных покрытиях должны быть обязательные прокладки под ними лежней;

- материалы от разобранной дорожной одежды и строительные материалы должны складироваться в пределах огражденного места или специально отведенных местах ограждений, указанных в ордере (разрешении) на разрытие.

8.10.29. Организация, производящая разрытие, обязана обеспечить полную сохранность материалов от разработки покрытий.

8.10.30. Засыпка траншей и котлованов на улицах, площадях, тротуарах и зонах зеленных насаждений должна производиться строительной организацией под техническим контролем заказчика в присутствии организации, выдающей ордер (разрешение) на разрытие.

В местах пересечения с существующими подземными коммуникациями засыпку траншей следует производить в присутствии представителей организаций эксплуатирующих эти коммуникации.

8.10.31. Если разрытия произведены на усовершенствованном покрытии (асфальтированном, монолитном, брусчатке и т.д.) засыпка траншей и котлованов должна производиться в летних условиях песчаным грунтом или песком, а в зимних - талым песком, песчано-гравийными смесями или щебнем с уплотнением на всю глубину и с соблюдением правил на засыпку и заделку траншей, изложенных в "рекомендациях" по технологии производства и механизации работ по заделке разрытий с использованием механизмов, выпускаемых промышленностью.

8.10.32. В целях сохранности прокладываемых и близко расположенных подземных сетей, а также для избежания больших просадок при восстановлении покрытий засыпка траншей и котлованов должна производиться слоями толщиной не более 20 см. с проливкой песчаного грунта водой и послойным уплотнением их или других используемых для засыпки траншей материалов.

8.10.33. При разрытиях в зоне не усовершенствованных покрытий засыпка траншей и котлованов может производиться по согласованию с заинтересованными организациями коммунального хозяйства местными грунтами с обязательным их послойным уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

8.10.34. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.

8.10.35. Работы по засыпке траншеи под проезжей частью дороги, на тротуарах и проездах должны сдаваться по акту организацией, производящей засыпку траншей, организации, которая будет осуществлять строительство проездов и восстановление дороги.

О качестве засыпки и степени уплотнения материалов составляется акт с участием представителей организаций, ведущих надзор за работой (Управления административно-технической инспекции г. Махачкалы).

8.10.36. При засыпке траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения или иных нарушениях правил производства земляных работ, уполномоченные представители Управления административно-технической инспекции г. Махачкалы, обязаны запретить выполнение соответствующих работ, дать предписание по устранению выявленных нарушений и в случае невыполнения предписаний составить акт и направить материал в уполномоченные органы (административную комиссию районной администрации г. Махачкалы) для составления протокола и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

8.10.37. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, обязаны устранять в течение трех суток организации, получившие ордер на производство земляных работ.

8.10.38. Уборка грунта и материалов, а также очистка места работ должны быть произведены организацией, осуществляющей строительство в срок не более двух суток.

8.10.39. Ограждения мест разрытия могут быть сняты только после полного восстановления дорожных покрытий.

8.10.40. Восстановление дорожных одежд, зеленых насаждений и наземных сооружений производится организациями, выдающими гарантии на восстановительные работы. Эти организации обязаны после выполнения восстановительных работ немедленно убрать оставшиеся материалы и отходы.

8.10.41. Организация, которая выполняет работы по восстановлению дорожных покрытий, обязана вести контроль за качеством засыпки траншеи и уплотнением грунта с показателями прочности и долговечности новой дорожной конструкции не меньше, чем у ранее существовавшей.

8.10.42. Для восстановления дорожных покрытий на главных магистралях, в скверах, бульварах, парках, а также в местах движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны начинаться немедленно после засыпки траншеи и заканчиваться в кратчайший срок - в течение 3-6 дней.

8.10.43. Поперечные разрытия на проезжих частях улиц должны быть восстановлены в следующие сроки:

Площадь разрытия, кв.м.	Продолжительность восстановления асфальтового покрытия после разрытия, дней
10	1
25	2
50	5
100 и более	10

8.10.44. Порядок производства аварийных работ

При нарушении работы подземных инженерных сетей водоснабжения, вентиляции, водосточной сети, теплоснабжения, электроснабжения, телефонной связи и др., в результате чего может приостановиться нормальное функционирование их или могут произойти несчастные случаи, руководители организаций, в ведении которых находятся эти сооружения, или лица, действующие по уполномочию руководителей (начальники аварийной службы, дежурный диспетчер аварийной службы, и др.) по получении сигнала об аварии обязаны:

а. Немедленно выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы;

б. Немедленно сообщить об аварии телефонограммами дежурному Единой дежурно-диспетчерской службы города Махачкалы, в Управление административно-технической инспекции г. Махачкалы, городскому отделу ГИББД, дежурному УВД г. Махачкалы и всем организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети.

8.10.45. Руководители организаций и другие должностные лица, ответственные за производство работ, обязаны строго выполнять условия и сроки ведения работ, определенные настоящими Правилами и указанные в ордере (разрешении).

8.10.46. Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и наземных сооружений, производится способами, установленными органами коммунального хозяйства или Администрации города.

8.10.47. Доставка материалов к месту работы разрешается не раньше, чем за 3 дня до их начала. Укладка их должна обеспечить сохранность элементов благоустройства, беспрепятственное движение транспорта и пешеходов.

8.10.48. Организации, независимо от их ведомственной принадлежности, производящие земляные работы, несут ответственность за своевременную сдачу траншеи под восстановление дорожных покрытий.

8.10.49. Организации, принимающие в эксплуатацию подземные сети не должны выдавать разрешение на эксплуатацию подключенных объектов до тех пор, пока не будут восстановлены дорожные покрытия и элементы благоустройства и представлены акты на сдачу этих работ и исполнительной технической документации.

8.10.50. Колодцы (канализации, водопровода, теплоснабжения, телефонной связи и др.), расположенные на проезжей части улиц, должны выполняться в строгом соответствии со строительными нормами.

Разрушенные колодцы и люки должны быть восстановлены в течение суток.

При капитальном и текущем ремонте дорожного покрытия владелец дорог обязан обеспечить сохранность колодцев и привести их в соответствие со строительными нормами и сдать их эксплуатирующей организации.

8.10.51. Предприятия, эксплуатирующие инженерные сети обязаны своевременно устранять утечки воды и канализации, не допуская их разлива на территорию города.

8.10.52. При проведении различных работ, связанных с устройством или ремонтом подземных коммуникаций запрещается:

а. Вскрытие дорожных покрытий и любые разрытия без оформления ордера (разрешения) на производство дорожных, земляных работ;

б. Всякое изменение существующего положения подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и Управлением административно-технической инспекции г. Махачкалы;

в. Смещение, каких либо наземных строений или сооружений на трассах существующих подземных сетей;

г. Заваливание землей или строительными материалами зеленых насаждений (газонов, деревьев, кустарников), крышек колодцев, водосточных решеток и пунктов городской полигонометрии.

Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков должны применять щиты и короба, обеспечивающие доступ к люкам и колодцам;

д. Засыпка кюветов и водостоков а также устройство переездов через водосточные каналы и кюветы, без оборудования подмостовых пропусков воды обеспечивающих проектную пропускную способность;

е. Вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней без разрешения Управления административно-технической инспекции г. Махачкалы;

ж. Засорение прилегающих улиц и ливневой канализации.

В случае необходимости откачки воды из траншеи водоотливные работы должны производиться с применением лотков и отстойных ящиков.

Пропуск ливневых и талых вод в местах производства строительных или земляных работ лежит на организации производящей работы;

з. Передвижение в местах ведения работы по улицам города тракторов и машин на гусеничном ходу кроме необходимых случаев;

и. Выезд транспорта за пределы дорожного покрытия (на газоны, через бордюры, на тротуары, и т.д.);

к. Выезд автотранспорта со строительных площадок без очистки колес от налипшего грунта.

8.10.53. Запрещается производить плановые работы под видом аварийных работ.