Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 432 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября, 13 декабря 2013 г., 21 февраля, 21 августа 2014 г., 28 апреля 2015 г., 22 июня 2016 г.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан при корректировке республиканского бюджета Республики Дагестан на 2013 год и при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на финансирование Программы.

3. Установить, что объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2015 г. N 127 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Исаева М.И.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2015 г. N 127 в Государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа Республики Дагестан
"Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 432)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября, 13 декабря 2013 г., 21 февраля, 21 августа 2014 г., 28 апреля 2015 г., 22 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 июня 2016 г. N 185 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года"

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
Участники Программы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - ОМСУ) (по согласованию),
Цели Программы	-	повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ); повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Республике Дагестан с использованием ИКТ, а также по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); расширение возможностей доступа граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан (далее - ОИВ)
Задачи Программы	-	формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан; внедрение в деятельность Правительства Республики Дагестан, органов государственной власти Республики Дагестан новых ИКТ и формирование электронного правительства Республики Дагестан; формирование республиканской законодательной базы в сфере ИКТ, обеспечивающей эффективное функционирование электронного правительства Республики Дагестан; создание условий для оперативного и эффективного взаимодействия государства с гражданами и бизнес-сообществом и повышения качества и оперативности предоставления им государственных и муниципальных услуг с использованием ИКТ; создание условий для обеспечения защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем; создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности; расширение сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям, и внедрение единого фирменного стиля МФЦ
Этапы и сроки реализации Программы	-	2014 - 2018 годы, разделение на этапы не предусмотрено
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество городских и сельских поселений, подключенных к Единой государственной системе управления и передачи данных Республики Дагестан (далее - ЕГСУПД РД); количество выпущенных универсальных электронных карт (далее - УЭК); количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид; количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг; количество окон МФЦ, обеспеченных автоматизированной информационной системой МФЦ (далее - АИС МФЦ); количество органов государственной власти Республики Дагестан, ОИВ, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждений, подключенных к Единой межведомственной системе электронного документооборота (далее - ЕСЭД); доля ОИВ, подключенных к интранет-порталу; доля ОИВ, подключенных к единому web-решению; доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением видео-конференц-связи; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (ОМСУ) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (ОМСУ) для получения государственных (муниципальных) услуг; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 1670,9416 млн рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Дагестан - 1241,1416 млн рублей; федерального бюджета - 259,5 млн рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 170,30 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	создание и развитие инфраструктуры электронного правительства Республики Дагестан; создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности; обеспечение перехода органов государственной власти Республики Дагестан на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде; повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ; обеспечение жителей республики УЭК, позволяющими удаленно получать услуги, не имея при себе документов на бумажных носителях; повышение доли ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием Единой системы электронного документооборота;

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью проведения единой политики при формировании и развитии электронного правительства Республики Дагестан, которая нацелена на создание в республике единого информационно-коммуникационного пространства, функционирующего по единым принципам и правилам и обеспечивающего информационные потребности государственных органов, организаций и граждан.

Программа рассматривается как основной механизм координации и интеграции приоритетных проектов в сфере информатизации ОИВ и создания единого информационного пространства Республики Дагестан и призвана стать одним из главных инструментов реализации региональной политики в области формирования и развития электронного правительства Республики Дагестан, а также выполнить координирующие функции по реализации мероприятий в этом направлении.

Правовую основу Программы составляют федеральные и республиканские законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующие вопросы использования ИКТ в деятельности органов государственной власти, ОМСУ, хозяйствующих субъектов и населения, в том числе:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р о государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

постановление Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 г. N 100 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан";

распоряжение Правительства Республики Дагестан от 15 декабря 2011 г. N 340-р о Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Дагестан на 2012 - 2013 годы.

Программа устанавливает основные цели и задачи формирования и развития электронного правительства Республики Дагестан, внедрения ИКТ в государственное управление на всех уровнях власти для оперативного и эффективного взаимодействия государства и общества.

Разработка Программы осуществлялась с учетом современных тенденций в информационно-коммуникационном развитии, в соответствии с потребностями и возможностями Республики Дагестан. Планируемые Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года качественные изменения экономики республики определяют и соответствующие требования к электронному развитию республики.

Это, в первую очередь, повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития республики и государственном управлении, что позволит создать условия для достижения стратегических целей формирования электронного правительства и развития информационного общества.

Однако уровень развития информационной инфраструктуры Дагестана и использования ИКТ как в общественной жизни, так и в государственном управлении в настоящее время не в полной мере соответствует тем задачам, которые необходимо решить для достижения этих целей, одной из которых является повышение эффективности государственного управления.

Проблема отсутствия развитой инфраструктуры для обеспечения обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями становится особенно актуальной по мере дальнейшего внедрения ИКТ в государственное управление, социально-экономическую сферу и общественную жизнь.

Одним из приоритетных направлений деятельности ОИВ Республики Дагестан на 100 дней, 2013 год и на период до 2015 года является формирование электронного правительства Республики Дагестан до 2015 года. Программа определяет основные мероприятия, планируемые в рамках формирования электронного правительства Республики Дагестан.

Прежде всего, для построения электронного правительства необходимо наличие соответствующей информационно-коммуникационной инфраструктуры. Развитая инфраструктура электронного правительства в дальнейшем может стать основой развития информационно-коммуникационной системы республики в целом и технологической основой повышения эффективности государственного управления.

В этих целях, в рамках создания регионального сегмента Единой государственной системы управления и передачи данных, в Республике Дагестан реализованы мероприятия по модернизации структуры сети передачи данных. В рамках ЕГСУПД РД осуществлены мероприятия по реализации проекта по созданию собственной республиканской ВОЛС, проведены работы по прокладке приобретенного оптоволоконного кабеля.

К ЕГСУПД РД подключены 51 муниципальное образование, 29 ОИВ. Необходимо продолжить работы по подключению к ЕГСУПД РД городских и сельских поселений. Всего следует подключить 706 населенных пунктов, к 2018 году - 20 проц. от общего числа - 143 населенных пункта.

Реализация этого проекта позволит объединить ОИВ и ОМСУ в ЕГСУПД РД, внедрить электронный документооборот, обеспечить органы власти, а также образовательные, медицинские и другие бюджетные учреждения широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", развернуть центры телемедицины, предоставлять государственные и муниципальные услуги в электронном виде, наладить видео-конференцсвязь и т.д.

Проведены также мероприятия по созданию системы видео-конференцсвязи. В соответствии с государственным контрактом на расширение системы защищенного информационного взаимодействия для ЕГСУПД РД в малом зале заседаний здания Правительства Республики Дагестан установлена система защищенной видео-конференцсвязи. У глав всех районов и городов республики установлено периферийное оборудование видео-конференцсвязи.

Формирование электронного правительства предполагает повышение эффективности государственного и муниципального управления, в том числе за счет перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Реализация перехода на предоставление услуг в электронном виде позволит уменьшить количество документов, необходимых для получения услуги гражданином, сократить время ее получения, количество посещений гражданином органов государственной власти и ОМСУ.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Республике Дагестан в 2012 году переведены на предоставление в электронном виде 116 государственных и муниципальных услуг. Обеспечена возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) по 76 государственным и муниципальным услугам. До 1 января 2014 г. планируется обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по 56 государственным и муниципальным услугам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601, к 2015 году необходимо довести долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 30 проц., а к 2018 году - до 70 процентов.

В 2012 году проведены работы по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) Республики Дагестан и подключению РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). К РСМЭВ были подключены 27 ОИВ и 52 муниципальных образования (районы и города). С муниципальными образованиями заключены соглашения о подключении к РСМЭВ.

Необходимо продолжить мероприятия по подключению органов государственной власти Республики Дагестан к СМЭВ и по внедрению системы исполнения регламентов.

С Минкомсвязи России подписано соглашение о взаимном признании электронных подписей в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Проведены работы по приобретению участниками межведомственного взаимодействия ключей электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

Реализуются мероприятия и по расширению сети МФЦ. По итогам 2012 г. в Республике Дагестан создано и функционирует 9 МФЦ. Планируется дальнейшее расширение сети МФЦ и подключение их к АИС МФЦ.

В 2012 году завершена реализация инвестиционного проекта "Строительство узла внутризоновой телефонной связи на территории Республики Дагестан с использованием NGN-технологий и волоконно-оптической линии связи", который охватывает все города, районные центры и сопутствующие населенные пункты ВОЛС протяженностью более 2500 километров. Установлены и оборудованы узлы широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" во всех городах и районных центрах. При этом широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" стал доступным не только для организаций, но и для населения отдаленных районов республики.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, в Республике Дагестан осуществляются мероприятия по реализации проекта "Универсальная электронная карта". В рамках этого проекта предполагается предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг, транспортных, медицинских и финансовых услуг с использованием УЭК.

Определены уполномоченные организации по реализации проекта, подписаны необходимые соглашения и заключены договоры, утвержден план внедрения УЭК в Республике Дагестан. Проведены работы по созданию инфраструктуры для использования УЭК.

С 1 января 2013 года в Республике Дагестан началась выдача гражданам УЭК на основании их заявлений. На 2013 год запланирован выпуск 11000 УЭК. В дальнейшем предусмотрено ежегодно увеличивать количество выпускаемых карт.

В основные задачи формирования инфраструктуры электронного правительства входит построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления. И в этом направлении в республике проводится комплекс мероприятий.

В целях формирования единого информационного пространства органов государственной власти республики планируется создание единого систематизированного web-решения для всех ОИВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях организации единого коммутационного стыка для доступа в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" ОИВ проведены подготовительные мероприятия. Подготовлено техническое задание на закупку оборудования и развертывание центра обработки данных (далее - ЦОД).

Кроме того, начата работа по созданию республиканского Интранет-портала (внутреннего) органов государственной власти Республики Дагестан как сервиса по поддержке групп коллективной работы, по предоставлению персонифицированного доступа к рабочим и общекорпоративным данным государственного сектора.

В целях внедрения СЭД в ОИВ и ОМСУ утвержден план мероприятий по внедрению СЭД на 2013 год. Разработана концепция и техническая документация для проведения конкурса по выбору решения СЭД.

Однако проводимый комплекс работ является недостаточным для внедрения современных средств ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Дагестан и ОМСУ и для построения электронного правительства Республики Дагестан.

К наиболее важным проблемам информатизации республиканских органов государственной власти и ОМСУ необходимо отнести:

недостаточное развитие и использование ИКТ в государственном управлении;

отсутствие прозрачности деятельности ОИВ;

ведомственная разобщенность информации, отсутствие межведомственного электронного взаимодействия, что приводит к дублированию информационных ресурсов, потере актуальности и достоверности информации и к дополнительным финансовым затратам;

недостаточное развитие информационного взаимодействия органов государственной власти и ОМСУ с общественностью, а также средств обратной связи, обеспечивающих проведение опросов и социологических исследований в целях изучения и анализа общественного мнения, обсуждения принимаемых решений.

Для устранения указанных недостатков и продолжения работ по всем направлениям в сфере формирования электронного правительства, часть мероприятий Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Дагестан на 2012 - 2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Дагестан от 15 декабря 2011 г. N 340-р, учитывая их масштабность и актуальность, включена в перечень мероприятий настоящей Программы, так как в целях наиболее эффективного использования бюджетных средств для их реализации предпочтительнее других использование программно-целевого метода.

Кроме того, отмеченные выше проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности системы государственного управления на основе использования ИКТ;

повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Республике Дагестан с использованием ИКТ;

расширение возможностей доступа граждан и организаций к деятельности ОИВ.

Для достижения намеченных целей Программы необходимо решить следующие задачи:

формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан;

внедрение в деятельность Правительства Республики Дагестан, органов государственной власти Республики Дагестан новых ИКТ и формирование электронного правительства Республики Дагестан;

формирование республиканской законодательной базы в сфере ИКТ, обеспечивающей эффективное функционирование электронного правительства Республики Дагестан;

создание условий для оперативного и эффективного взаимодействия государства с гражданами и бизнес-сообществом и повышения качества и оперативности предоставления им государственных и муниципальных услуг с использованием ИКТ;

создание условий для обеспечения защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем;

создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности.

Реализация Программы будет осуществляться до 2018 года. Программа не предполагает выделения этапов реализации.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

количество городских и сельских поселений, подключенных к ЕГСУПД РД;

количество выпущенных УЭК;

количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид;

количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг;

количество окон МФЦ, обеспеченных АИС МФЦ;

количество органов государственной власти Республики Дагестан, ОИВ, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждений, подключенных к ЕСЭД;

Полный перечень целевых индикаторов и показателей приведен в приложении N 1 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Программы, и включает следующие основные направления:

формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан;

создание единой защищенной телекоммуникационной сети Республики Дагестан;

создание инфраструктуры ЦОД;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

реализация проекта "Универсальная электронная карта" в Республике Дагестан;

формирование электронного правительства Республики Дагестан;

централизованное приобретение лицензий на функционирующие в республике программные продукты по обеспечению деятельности ОИВ и ОМСУ;

централизованное обеспечение мероприятий по информационной безопасности органов государственной власти;

централизованное обеспечение защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем;

создание ситуационно-аналитического центра при Главе Республики Дагестан;

развитие IT-парка полного цикла "идея-серия".

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования по направлениям Программы по годам приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы рассчитан на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы.

Основной объем работ по реализации Программы будет финансироваться за счет средств, предусмотренных в смете расходов ответственного исполнителя Программы, обеспечивающих выполнение программных мероприятий, а также целевых средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации Программы организует проведение мероприятий по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования Программы, а также средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Выделение средств на реализацию программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется на основании постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан.

Основные расходы предполагают финансирование создания и внедрения межведомственных информационных систем, направленных на формирование и развитие электронного правительства республики в целом, приобретения оборудования и программного обеспечения создаваемого ситуационно-аналитического центра при Главе Республики Дагестан, создания инфраструктуры ЦОД, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, приобретения лицензий на программное обеспечение, обеспечения защищенных каналов передачи данных, разработки и реализации подпрограмм IT-парка полного цикла "идея-серия".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 июня 2016 г. N 185 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Кроме того, планируется софинансирование некоторых мероприятий из федерального бюджета, а также внебюджетных источников.

Прогнозируемая стоимость реализации мероприятий Программы оценивается в 1670,9416 млн рублей, в том числе:

в 2014 г. - 75,90 млн рублей;

в 2015 г. - 150,6706 млн рублей;

в 2016 г. - 172,627 млн рублей;

в 2017 г. - 642,372 млн рублей;

в 2018 г. - 629,372 млн рублей;

из них за счет средств:

республиканского бюджета Республики Дагестан - 1241,1416 млн рублей, в том числе:

в 2014 г. - 15,60 млн рублей;

в 2015 г. - 70,6706 млн рублей;

в 2016 г. - 137,627 млн рублей;

в 2017 г. - 517,622 млн рублей;

в 2018 г. - 499,622 млн рублей;

федерального бюджета - 259,5 млн рублей, в том числе:

в 2014 г. - 30,00 млн рублей;

в 2015 г. - 45,00 млн рублей;

в 2016 г. - 0 млн рублей;

в 2017 г. - 89,750 млн рублей;

в 2018 г. - 94,750 млн рублей;

внебюджетных источников (по согласованию) - 170,30 млн рублей, в том числе:

в 2014 г. - 30,30 млн рублей;

в 2015 г. - 35,00 млн рублей;

в 2016 г. - 35,00 млн рублей;

в 2017 г. - 35,00 млн рублей;

в 2018 г. - 35,00 млн рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, а также возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан. Объемы софинансирования мероприятий Программы из федерального бюджета и внебюджетных источников будут ежегодно уточняться по результатам конкурсного отбора программ и планов мероприятий, а также исходя из фактических взносов участников Программы, включая организации государственной и негосударственной форм собственности.

Механизм привлечения внебюджетных средств представляет собой взносы участников Программы, включая организации государственной и негосударственной форм собственности, в рамках соглашений (договоров) о намерениях между ответственным исполнителем, предприятиями и организациями по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников.

Прогнозное значение потребности трудовых ресурсов для реализации мероприятий Программы равно 1000 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 июня 2016 г. N 185 в раздел VI внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан.

Исполнители Программы - органы государственной власти Республики Дагестан, администрации районов и городов Республики Дагестан, организации, участвующие в реализации мероприятий Программы (определяемые на конкурсной основе).

Разработчиками проектов Программы являются привлекаемые к выполнению работ на конкурсной основе научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации, обладающие достаточным опытом и научно-практической базой для реализации программных мероприятий.

Ответственный исполнитель до начала реализации Программы утверждает Положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения, процедуры обеспечения открытости информации о достигнутых показателях, результатах мониторинга реализации, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.

Ответственный исполнитель разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, подготавливает ежегодно доклад о ходе ее реализации, осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и совершенствованию механизма реализации Программы, организует в установленном порядке размещение в электронном виде информации о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий, проведении конкурсов на участие в реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаются следующие эффекты от реализации мероприятий и проектов Программы:

повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти Республики Дагестан за счет сокращения затрат на дублирование работ, при многократном использовании сформированных и сопровождаемых региональных информационных ресурсов;

снижение затрат органов государственной власти Республики Дагестан на организацию обмена информацией на межведомственном уровне;

обеспечение информационной открытости и гласности деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг, снижение трудозатрат при их оказании.

При реализации мероприятий и проектов Программы в течение 2014-2018 годов ожидаются следующие результаты:

создание и развитие инфраструктуры электронного правительства Республики Дагестан;

расширение сети ВОЛС Республики Дагестан и обеспечение широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

создание единого информационного пространства органов государственной власти Республики Дагестан, отвечающего современным стандартам управления и безопасности;

обеспечение перехода органов государственной власти Республики Дагестан на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ предоставления государственных услуг;

обеспечение жителей республики УЭК, позволяющей удаленно получать услуги, не имея при себе множество бумажных документов;

повышение доли ОИВ и ОМСУ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием СЭД.

В качестве основных критериев оценки реализации Программы используются целевые показатели, характеризующие достижение целей Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3 к Программе.

VIII. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2018 годах.

Разделение на этапы не предусмотрено.

IX. Состав и значение целевых индикаторов и показателей Программы

Показатели и индикаторы Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей и индикаторов Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий Программы.

Целевые показатели и индикаторы Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

X. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 июня 2016 г. N 185 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие электронного правительства
Республики Дагестан до 2018 года"

Целевые индикаторы и показатели
государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г., 21 февраля, 21 августа 2014 г., 28 апреля 2015 г., 22 июня 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Базовое значение	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Построение ЕГСУПД РД	количество городских и сельских поселений, подключенных к ЕГСУПД РД, единиц	0	0	0	170	370	570
2.	Создание инфраструктуры Центра обработки данных (далее - ЦОД)	уровень программного и технического обеспечения, процентов	25	27	41	55	83	100
3.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в Республике Дагестан	количество выпущенных универсальных электронных карт, единиц	1000	1466	1000	1500	3000	3000
4.	Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде с элементами тиражирования, создание информационных систем, их сопровождение и интеграция с ведомственными информационными системами, в том числе:
4.1.	обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде	количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, единиц	116	155	155	157	170	200
4.2.	тиражирование государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид	количество тиражируемых государственных и муниципальных услуг, единиц	23	42	42	42	43	49
4.3.	модификация интерактивных форм заявлений на едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ) для возможности оказания платных услуг	количество модифицированных интерактивных форм заявлений на ЕПГУ для возможности оказания платных услуг, единиц	0	16	16	16	25	35
4.4.	модификация электронных форм заявлений, включая модификацию настроек межведомственного взаимодействия в соответствии с новыми требованиями нормативных правовых актов (далее - НПА)	количество модифицированных электронных форм заявлений, включая настройки межведомственного взаимодействия в соответствии с новыми требованиями НПА, единиц	0	17	17	30	51	68
4.5.	разработка электронных сервисов и адаптеров и их тиражирование для всех услуг	количество разработанных электронных сервисов и адаптеров, включая тиражирование для всех услуг, единиц	37	53	54	71	88	105
4.6.	модернизация многоуровневой автоматизированной информационной системы ЗАГС (далее - МАИС ЗАГС) для обеспечения возможности оказания услуг ЗАГС в электронном виде	количество обновлений МАИС ЗАГС для обеспечения возможности оказания услуг ЗАГС в электронном виде, единиц	1	1	1	2	3	4
4.7.	обеспечение межведомственного взаимодействия в электронном виде в рамках оказания государственных и муниципальных услуг	количество государственных и муниципальных услуг с возможностью осуществления межведомственного взаимодействия в электронном виде, единиц	90	113	113	115	140	160
4.8.	разработка и внедрение информационной системы (далее - ИС) формирования, учета и отправки начислений в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП)	количество разработанных и внедренных ИС формирования, учета и отправки начислений в ГИС ГМП, единиц	0	1	1	1	1	1
4.9.	сопровождение и развитие ИС формирования, учета и отправки начислений в ГИС ГМП	количество сопровождаемых и модернизируемых ИС формирования, учета и отправки начислений в ГИС ГМП, единиц	0	0	1	1	2	3
4.10.	доработка электронных сервисов и адаптеров под новые требования федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) в связи с выводом из эксплуатации устаревших электронных сервисов	количество доработанных электронных сервисов и адаптеров под новые требования ФОИВ в связи с выводом из эксплуатации устаревших электронных сервисов, единиц	37	37	44	54	67	87
4.11.	модернизация автоматизированной информационной системы "Информационная учетная процессная подсистема" (далее - ИУПП) в соответствии с новыми техническими требованиями ФОИВ	количество обновлений ИУПП в соответствии с новыми техническими требованиями ФОИВ, единиц	0	1	0	0	0	1
4.12.	популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов	0	0	0	20	40	70
5.	Внедрение, сопровождение, модернизация АИС МФЦ и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
5.1.	проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	количество проведенных опросов для проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, единиц	1	1	2	3	4	5
5.2.	внедрение АИС МФЦ	количество окон МФЦ, обеспеченных АИС МФЦ, единиц	68	133	472	472	472	472
5.3.	модернизация АИС МФЦ в соответствии с новыми техническими требованиями	количество МФЦ, обеспеченных модернизированной АИС МФЦ, единиц	13	21	13	55	55	55
6.	Создание, развитие и поддержка ЕСЭД	количество ОГВ, ОИВ, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждений, подключенных к ЕСЭД, единиц	28	85	145	345	545	835
7.	Создание, развитие и сопровождение информационных систем, в том числе информационных порталов на единой платформе, в том числе:
7.1.	развитие и сопровождение интернет-портала органов власти	доля ОИВ, администраций муниципальных образований Республики Дагестан (далее - МО), подключенных к интернет-порталу органов власти Республики Дагестан, в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	27	52	80	100	100	100
7.2.	развитие и сопровождение информационной системы "Общественный надзор"	доля ОИВ, администраций МО, подключенных и работающих в системе "Общественный надзор", в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	44	81	81	81	81	81
7.3.	развитие и сопровождение системы "Электронный паспорт компетенции государственных и муниципальных служащих"	доля ОИВ, администраций МО, подключенных и работающих в системе "Электронный паспорт компетенций государственных и муниципальных служащих", в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	27	49	49	49	81	81
7.4.	развитие и сопровождение системы "Электронный паспорт муниципальных районов и городских округов"	доля администраций МО, подключенных к системе "Электронный паспорт муниципальных районов и городских округов", в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	55	92	92	100	100	100
7.5.	развитие единого web-решения и объединение интернет-сайтов ОИВ и МО в единую платформу	количество интернет-сайтов ОИВ, МО, объединенных в единую платформу, единиц	25	60	80	100	120	140
7.6.	создание и развитие информационно-аналитической системы "Мониторинг информатизации"	доля ОИВ, администраций МО, подключенных и работающих в системе "Мониторинг информатизации", в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	0	0	0	0	60	100
7.7.	создание и развитие информационно-аналитической системы "Web-Своды"	доля ОИВ, администраций МО, подключенных и работающих в системе "Web-своды", в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	0	0	0	0	60	100
7.8.	создание и развитие информационно-аналитической системы принятия управленческих решений, в том числе управление целевыми программами, оценка эффективности, мониторинг развития республики	доля ОИВ, администраций МО, подключенных и работающих в информационно-аналитической системе принятия управленческих решений, в общем количестве ОИВ и администраций МО, процентов	0	0	0	0	60	100
8.	Формирование единой геоинформационной системы Республики Дагестан	количество тематических информационных слоев, созданных в единой геоинформационной системе Республики Дагестан на единой топооснове, единиц	0	0	0	0	10	15
9.	Обеспечение мероприятий по информационной безопасности	уровень программного и технического обеспечения, процентов	0	0	0	60	80	100
10.	Легализация лицензионного программного обеспечения	количество рабочих мест ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением, единиц	0	0	0	0	1072	1786
11.	Развитие и поддержка видео-конференц-связи	доля ОИВ, обеспеченных лицензионным программным обеспечением видео-конференц-связи, процентов	60	0	0	0	88	100
12.	Создание ситуационно-аналитического центра при Главе Республики Дагестан	уровень обеспеченности работ по созданию ситуационно-аналитического центра (техническое и программное обеспечение, строительно-монтажные работы), процентов	0	0	0	0	20	40
13.	Развитие IT-парка полного цикла "идея-серия"	разработка и реализация подпрограмм, процентов	0	2,9	29,10	39,10	60	80
14.	Мероприятия по созданию МФЦ и территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ
14.1.		уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов	70		70	80	85	90
14.2.		доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, процентов	40		90	90	90	90
14.3.		среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (ОМСУ) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц	2		2	2	2	2
14.4.		среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (ОМСУ) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут	15		15	15	15	15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 июня 2016 г. N 185 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие электронного правительства
Республики Дагестан до 2018 года"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября, 13 декабря 2013 г., 21 февраля, 21 августа 2014 г., 28 апреля 2015 г., 22 июня 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)						Исполнители
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел I. Развитие электронного правительства Республики Дагестан
1.	Построение ЕГСУПД РД	республиканский бюджет РД	34,28	0	0	6	14,14	14,14	Минтрансэнергосвязь РД, ОМСУ (по согласованию)
2.	Создание инфраструктуры ЦОД	республиканский бюджет РД	50,17	1,37	10	12	13,4	13,4	Минтрансэнергосвязь РД
3.	Развитие проекта "Универсальная электронная карта" в Республике Дагестан	республиканский бюджет РД	2,1	0	0	0	1,05	1,05	Минтрансэнергосвязь РД
4.	Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде с элементами тиражирования, создание информационных систем, их сопровождение и интеграция с ведомственными информационными системами	всего	174,15	36,15	20	13	52	53	Минтрансэнергосвязь РД
		республиканский бюджет РД	86,45	10,95	10	13	26	26,5
		федеральный бюджет	87,7	25,2	10	0	26	26,5
5.	Внедрение, сопровождение, модернизация АИС МФЦ и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	всего	20,3	4,8	0	0,5	8	7	Минтрансэнергосвязь РД, уполномоченный МФЦ
		республиканский бюджет РД	8,5	0	0	0,5	4,25	3,75
		федеральный бюджет	11,8	4,8	0	0	3,75	3,25
6.	Создание, развитие и поддержка ЕСЭД	республиканский бюджет РД	48,736	3,28	10	11,456	12	12	Минтрансэнергосвязь РД
7.	Создание, развитие и сопровождение ИС	республиканский бюджет РД	25,5789	0	1,5789	4	10	10	Минтрансэнергосвязь РД
8.	Формирование единой геоинформационной системы Республики Дагестан	республиканский бюджет РД	30	0	0	0	15	15	Минтрансэнергосвязь РД
9.	Обеспечение мероприятий по информационной безопасности	республиканский бюджет РД	3	0	0	1	1	1	Минтрансэнергосвязь РД
10.	Легализация лицензионного программного обеспечения	республиканский бюджет РД	20	0	0	0	10	10	Минтрансэнергосвязь РД
11.	Развитие и поддержка видео-конференц-связи	республиканский бюджет РД	4	0	0	0	2	2	Минтрансэнергосвязь РД
12.	Создание ситуационно-аналитического центра при Главе Республики Дагестан	республиканский бюджет РД	20	0	0	0	10	10	Минтрансэнергосвязь РД
13.	Развитие IT-парка полного цикла "идея-серия"	всего	539,3	30,3	70	35	201	203	Минтрансэнергосвязь РД
		республиканский бюджет РД	264,0	0	0	0	131	133
		федеральный бюджет	105,0	0	35	0	35	35
		внебюджетные источники	170,3	30,3	35	35	35	35
	Всего по разделу I	всего	971,615	75,9	111,5789	82,956	349,59	351,59
		республиканский бюджет РД	596,8149	15,6	31,5789	47,956	249,84	251,84
		федеральный бюджет	204,5	30	45	0	64,75	64,75
		внебюджетные источники	170,3	30,3	35	35	35	35
Раздел II. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан (МФЦ)
14.	Мероприятия по созданию МФЦ и территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ:	всего	165	0	0	30	75	60	Минтрансэнергосвязь РД, ОМСУ (по согласованию)
	строительство, реконструкция, оснащение помещений МФЦ и обособленных структурных подразделений МФЦ;	республиканский бюджет РД	110	0	0	30	50	30
	выкуп, аренда помещений под МФЦ и территориальные обособленные структурные подразделения МФЦ	федеральный бюджет	55	0	0	0	25	30
	Всего по разделу II	всего	165	0	0	30	75	60
Раздел III. Обеспечение выполнения функций Минтрансэнергосвязи РД и подведомственных учреждений
15.	Обеспечение выполнения текущей деятельности Минтрансэнергосвязи РД по исполнению возложенных функций и полномочий	республиканский бюджет РД	174,9847	0	39,0917	53,497	41,198	41,198
16.	Обеспечение выполнения деятельности подведомственных учреждений Минтрансэнергосвязи РД, всего	республиканский бюджет РД	359,342	0	0	6,174	176,584	176,584
16.1.	в том числе: ГАУ РД "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан"	республиканский бюджет РД	335,034	0	0	0	167,517	167,517
16.2.	ГАУ РД "Телекоммуникационные системы"	республиканский бюджет РД	24,308	0	0	6,174	9,067	9,067
	Всего по разделу III	всего	534,3267	0	39,0917	59,671	217,782	217,782
	Итого	итого	1670,9416	75,9	150,671	172,627	642,372	629,372
		республиканский бюджет РД	1241,1416	15,6	70,6706	137,627	517,622	499,622
		федеральный бюджет	259,5	30	45	0	89,75	94,75
		внебюджетные источники	170,3	30,3	35	35	35	35

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2015 г. N 127 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие электронного правительства
Республики Дагестан до 2018 года"

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г., 21 августа 2014 г., 28 апреля 2015 г.

1. Методика оценки эффективности реализации Программы разработана для обеспечения оценки хода выполнения Программы и окончательного контроля за достижением целей и показателей результативности.

2. Эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей, установленных Программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с установленными значениями целевых показателей и установления степени достижения ожидаемых результатов.

3. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации по форме, утвержденной Правительством Республики Дагестан.

Отклонение в процентах каждого целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

О - отклонение в процентах от целевого показателя;

Ф - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

У - значение показателя, утвержденное Программой.

Оценка в баллах каждого целевого показателя определяется следующим образом:

при выполнении утвержденного целевого показателя - 0 баллов;

при увеличении сверх утвержденного целевого показателя - плюс 1 балл за каждый процент увеличения;

при снижении ниже утвержденного целевого показателя - минус 1 балл за каждый процент снижения.

4. По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность ниже запланированной;

эффективность на уровне запланированной;

эффективность выше запланированной.

5. По результатам оценки эффективности Программы за второй и последующие годы ее реализации могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

эффективность находится на уровне предыдущего года;

эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.