Приложение N 7. Порядок предоставления гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов"

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 6 августа 2020 г. N 168

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов"

1. Общие положения о предоставлении гранта

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов".

Источником финансового обеспечения предоставления гранта на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов" являются средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 февраля 2020 г. N 21 (далее - госпрограмма).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Законе Республики Дагестан от 16 декабря 2010 года N 72 "О горных территориях Республики Дагестан".

1.2. Грант предоставляется в целях поддержки исследований в области анализа социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан, определения их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов, а также дальнейшего использования наработок и предложений, представленных в работе, по социально-экономическому развитию горных территорий Республики Дагестан в рамках госпрограммы.

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов", является Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее - Министерство).

1.4. Соискателями гранта могут быть:

физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность на территории Республики Дагестан;

юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Дагестан.

Каждый соискатель индивидуально либо в составе творческого или научного коллектива имеет право представить на конкурс только одну заявку.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Министерство путем размещения соответствующих сведений на своем официальном сайте и в средствах массовой информации не позднее двух месяцев до завершения срока подачи заявок объявляет открытый конкурс на отбор научно-исследовательских работ "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов" и осуществляет прием заявок. Порядок проведения конкурсного отбора определен в соответствии с Положением о комиссии по конкурсному отбору заявок на предоставление субсидий и средств гранта для реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", утвержденным решением Правительства Республики Дагестан.

Конкурсный отбор проводится не позднее 30 октября года, в котором осуществляется предоставление субсидий.

2.2. Соискатели гранта в срок, указанный в пункте 2.1. Порядка, представляют в Министерство или в электронном виде в установленной законодательством порядке следующие документы:

а) заявление о предоставлении гранта с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы и согласие на обработку персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме установленной Министерством;

в) справка об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки заявителя на налоговый учет на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (по собственной инициативе);

г) копии документов об образовании и квалификации (по собственной инициативе);

д) документы, подтверждающие наличие у соискателей публикаций по теме исследования в рецензируемых журналах ВАК (по собственной инициативе).

Заявление должно быть подано на бумажном и электронном носителях.

К участию в конкурсе допускаются только проекты, составленные в виде заявки по установленной Министерством форме с требуемыми приложениями.

2.3. Основаниями для отказа в участии в отборе являются несоответствия участника отбора следующим требованиям:

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получает средства из республиканского бюджета Республики Дагестан на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у участника отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Дагестан;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную правовым актом;

участник отбора, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта в форме субсидии принимает Комиссия по конкурсному отбору заявок для реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан", образованная Правительством Республики Дагестан (далее - Конкурсная комиссия).

2.5. Критериями конкурсного отбора научно-исследовательской работы для предоставления гранта являются:

а) актуальность научно-исследовательской работы;

б) новизна научно-исследовательской работы;

в) логическая связанность и соответствие мероприятий научного исследования его целям, задачам и ожидаемым результатам;

г) обоснованность перечня затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

д) возможность реализации результатов научно-исследовательской работы в горных территориях Республики Дагестан;

е) квалификация и опыт соискателей.

2.6. Министерство:

а) регистрирует заявление о предоставлении гранта в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, и выдает расписку о получении заявления и документов с указанием даты и времени их принятия, а в случае получения заявления и документов в электронном виде - уведомляет заявителя об их получении;

б) осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов в течение 5 дней с даты регистрации Министерством заявления о предоставлении гранта. В случае выявления некомплектности и неправильности оформления представленных документов Министерство уведомляет получателя об установленных нарушениях и о праве на повторное обращение за предоставлением гранта после устранения замечаний в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) в случае обнаружения в представленных заявителем документах неполных и (или) недостоверных сведений, осуществляет их проверку в порядке межведомственного взаимодействия путем направления запросов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные социальные фонды, налоговые органы, а также в другие организации. При этом срок рассмотрения представленных заявителем документов продлевается на срок, необходимый для получения ответов на указанные запросы, в пределах сроков, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка.

г) по истечении срока приема документов, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, принятые Министерством заявления согласно журналу регистрации заявлений, передаются на рассмотрение Конкурсной комиссии в течение 5 дней.

2.7. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней после истечения срока приема документов на получение гранта.

Решение о предоставлении гранта принимается Конкурсной комиссией по балльной оценке в соответствии с критериями конкурсного отбора научно-исследовательских работ "Анализ социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определение их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов", представленных в пункте 2.5.

Грант в форме субсидии предоставляется участнику конкурсного отбора, набравшему наибольший итоговый средний балл, рассчитанный в соответствии с формой расчета среднего балла оценки целесообразности предоставления гранта, приложенной к настоящему Порядку.

В случае, если участники конкурсного отбора набрали одинаковый итоговый средний балл, приоритет отдается тому участнику, который подал заявку раньше.

2.8. Протокол заседания конкурсной комиссии не позднее чем через 5 рабочих дней после его подписания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.minec-rd.ru).

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении гранта получателю являются:

а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям к документам, определенным подпунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

в) несоответствие заявления задачам и тематическому направлению конкурса.

3.1.1. Основанием для отказа в принятии документов является несоблюдение сроков представления документов, установленных Министерством.

3.2. В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет получателю письменное уведомление с указанием причин отказа.

3.3. Грант предоставляется получателю на основании решения Конкурсной комиссии в размере до 2 млн. рублей на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы поддержку в области анализа социально-экономической ситуации горных территорий Республики Дагестан и определения их экономического потенциала в разрезе основных базовых экономических комплексов.

Размер гранта определяется в соответствии с перечнем затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, представленным заявителем.

3.4. В случае принятия Конкурсной комиссией положительного решения о предоставлении гранта Министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта (в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Дагестан), предусматривающее в том числе следующие условия:

использование средств гранта исключительно на цели, определенные настоящим Соглашением;

реализация работ, определенных календарным планом, в полном объеме и в установленные настоящим соглашением сроки;

неиспользование средств гранта в коммерческих целях; возврат неиспользованной части денежных средств, переданных по гранту;

порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности об использовании гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом

меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целен и порядка предоставления гранта в форме субсидии.

3.5. Изменение Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению (в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации).

3.6. При выявлении Министерством по результатам проверок фактов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, либо поступлении в Министерство из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель гранта в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления от Министерства о необходимости возврата суммы гранта либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы гранта.

При отказе получателя гранта произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке сумма гранта взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Результатом предоставления гранта является научно-исследовательская работа, содержащая обоснованные предложения по эффективному социально-экономическому развитию горных территорий Республики Дагестан.

3.8. Перечисление Министерством средств гранта на текущий счет получателя гранта (физическое лицо), открытое им в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, осуществляется в течение не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Для индивидуального предпринимателя перечисление гранта в установленный срок осуществляется на расчетный счет, открытый им в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, осуществляется в течение не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Для юридического лица перечисление гранта в установленный срок осуществляется на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.9. Грант в форме субсидии предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат:

а) компенсация труда сотрудников и консультантов, привлекаемых для проведения научно-исследовательской работы (не более 50 проц. от суммы гранта);

б) затраты на копирование, печать и издание материалов;

в) затраты на средства связи;

г) затраты на расходные материалы и канцтовары;

д) затраты на приобретение литературы;

е) затраты на проведение конференций и семинаров;

ж) затраты на аренду помещений;

з) затраты на офисное оборудование;

и) командировочные расходы.

4. Требования к отчетности

4.1. Устанавливаются следующие формы отчетности об использовании гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

4.1.1. Письменные отчеты о выполнении работ календарного плана по форме, установленной Министерством, предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.1.2. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по форме, установленной Министерством, предоставляется ежеквартально на каждое первое число квартала нарастающим итогом, начиная с квартала, следующего за датой финансирования из бюджета.

4.2. Контроль за использованием денежных средств, а также за выполнением работ, предусмотренных календарным планом работ, осуществляется Министерством на основе отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательской работы получателю гранта осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

5.2. Средства гранта подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством;

б) неиспользования получателем гранта остатков средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с проведением научно-исследовательских работ.

5.3. Возврат средств гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5.2 настоящего Порядка, - в объеме 100 проц. суммы средств гранта;

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5.2 настоящего Порядка, - в объеме неиспользованного остатка средств гранта.