Приложение N 5. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 27 апреля 2020 г. N 81

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - республиканский бюджет) на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидии) в рамках выполнения мероприятия "Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами" подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" государственной программы Республики Дагестан "Комплексное развитие сельских территорий Республики Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 октября 2019 г. N 272.

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г N 696).

2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Дагестан определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

3. Субсидии из республиканского бюджета на проведение мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, предоставляются на:

а) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев;

б) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

Размер субсидии рассчитывается по каждому из направлений, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, предоставляемой получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- сумма затрат получателя субсидии.

4. В целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств республиканского бюджета Республики Дагестан, связанных с выполнением мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, заключается Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Соглашение подготавливается (формируется) с использованием Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Средства республиканского бюджета на проведение мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, предоставляются Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий год.

6. Министерство представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документацию для заключения Соглашения, сведения о ходе реализации мероприятия по оказанию содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил.

8. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях (далее - заявители).

Заявители должны соответствовать на первое число месяца подачи заявления на получение субсидии, следующим условиям:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

в) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должны получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов Республики Дагестан на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

9. Для получения субсидии заявители, соответствующие условиям пункта 6 настоящих Правил, в срок до 5 декабря текущего финансового года представляют в Министерство непосредственно, или в электронном виде, или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан (далее - МФЦ) следующие документы:

а) заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы субсидии и согласии на обработку' персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

б) справка-расчет на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством;

в) копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный период по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заверенная получателем субсидии;

г) заверенные копии ученических договоров с работниками, обучающимися в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период, формы которых устанавливаются Министерством (в случае субсидирования затрат, понесенных в соответствии с заключенными ученическими договорами);

д) реестр затрат на оплату труда и проживание студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики, на очередной финансовый год и плановый период, форма которого устанавливается Министерством (в случае субсидирования затрат на оплату труда и проживание студентов);

е) копии документов, подтверждающих расходы заявителя, подлежащие субсидированию.

Заявитель вправе представить документы по подпункту "г" или по подпункту "д", или по подпунктам "г" и "д" настоящего пункта.

Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц.

10. Заявители несут ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии.

11. Министерство:

регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии с указанием регистрационного номера в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, выдает заявителю или представителю многофункционального центра, представившему документы, расписку о регистрации заявления и принятии документов с указанием даты и ответственного лица, принявшего заявление;

рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, проверяет полноту и правильность их оформления, соответствие получателя субсидии и представленных им сведений условиям и требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет заявителю письменное уведомление о необходимости заключения с Министерством Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).

Уведомление о предоставлении субсидии оформляется на бланке Министерства и направляется:

в адрес получателя субсидии в случае представления документов непосредственно в Министерство;

в адрес МФЦ в случае представления документов через МФЦ.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии оформляется на бланке Министерства и направляется:

в адрес получателя субсидии в случае представления документов непосредственно в Министерство;

в адрес МФЦ в случае представления документов через МФЦ.

14. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидии:

несоответствие заявителя критериям и условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 3 и 9 настоящих Правил;

представление предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил документов не в полном объеме и (или) документов, содержащих неполные сведения;

недостоверность представленной заявителем информации;

несоблюдение заявителем установленных пунктом 9 настоящих Правил сроков представления документов;

отсутствие или освоение лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год.

15. Получатель субсидии имеет право повторного обращения за предоставлением субсидии в сроки, установленные пунктом 9 настоящих Правил, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 11-13 настоящего Порядка.

16. Министерство в случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии, содержащее:

а) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

б) показатели результативности предоставления субсидии, установленные Министерством в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

в) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

г) порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии;

д) согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и целей использования субсидии.

17. Перечисление Министерством субсидий на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

18. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год, в последовательности, соответствующей журналу регистрации заявлений на предоставление субсидий.

19. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность о достижении показателей результативности использования субсидий в сроки и по форме, предусмотренной заключаемым между Министерством и получателем субсидий Соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представленных документов и информации в отчетах в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

20. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

При выявлении Министерством по результатам проверок фактов несоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящих Правил, либо поступлении в Министерство от органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости добровольного возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

21. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа от органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат субсидии.

22. При отказе получателя субсидии произвести ее возврат в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых Министерством в Соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

24. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил, получатель субсидии возвращает субсидию в полном объеме;

в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 23 настоящих Правил, получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в объеме, рассчитанном по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-гo показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

25. Возврат полученных средств субсидий осуществляется на основании оформленных получателем субсидий платежных документов.

В случае неперечисления заявителем неправомерно или необоснованно полученных и (или) израсходованных средств или части средств субсидий в республиканский бюджет Республики Дагестан в срок, установленный пунктом 22 настоящих Правил, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.

26. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе следующих показателей результативности (результата) использования субсидии:

а) численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

б) численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидий, предусмотренными соглашением, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

27. Министерство представляет отчеты о расходах средств федерального бюджета и республиканского бюджета на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Дагестан по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

28. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий на проведение мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, возлагается на Министерство.

29. Контроль за целевым использованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.